(鎮(zhèn)江市消防救援支隊,江蘇鎮(zhèn)江 212000)
改革轉(zhuǎn)隸后,對消防救援隊伍提出了面對全災(zāi)種、大應(yīng)急的更高需求,導(dǎo)致傳統(tǒng)的消防救援隊伍應(yīng)急救援能力與現(xiàn)實需求矛盾愈發(fā)嚴(yán)峻[1]。同時,傳統(tǒng)滅火救援的高位運行與當(dāng)前基層初戰(zhàn)控火能力欠缺的矛盾依然凸顯。筆者認(rèn)為,著力提升初戰(zhàn)力量快速控火能力極為重要,是有效遏制重特大火災(zāi)事故、有效降低火災(zāi)事故造成人員、財產(chǎn)損失的重要手段。
(1)初戰(zhàn)是快速完成作戰(zhàn)任務(wù)的“主要戰(zhàn)場”。從某支隊全年接處警情況統(tǒng)計來看,超過80%以上滅火戰(zhàn)斗任務(wù)都是由初戰(zhàn)力量獨立處置的;只有不到20%滅火戰(zhàn)斗任務(wù)是由全勤指揮部到場指揮,這其中還包括全勤指揮部到場已接近戰(zhàn)斗收尾狀態(tài)[2]。顯然,初戰(zhàn)階段是完成滅火作戰(zhàn)任務(wù)的“主要戰(zhàn)場”,初戰(zhàn)力量快速控火尤為重要。(2)初戰(zhàn)是有效減少災(zāi)情損失的“最佳戰(zhàn)機”?;饎莅l(fā)展大體上經(jīng)歷初起、發(fā)展、猛烈、下降和熄滅5個階段?;馂?zāi)初期階段一般是物質(zhì)在起火后的10min左右,該階段燃燒面積不大,煙氣流動速度緩慢,火焰輻射出的能量不多,周圍物品和結(jié)構(gòu)溫度上升不快。該階段是控制和撲滅火災(zāi)的最佳時機,戰(zhàn)術(shù)運用得當(dāng)初戰(zhàn)力量就能將火控制住,甚至撲滅。(3)初戰(zhàn)是精準(zhǔn)部署戰(zhàn)斗力量的“必要前提”。大型火災(zāi)現(xiàn)場,初戰(zhàn)指揮員到達現(xiàn)場后,能夠快速地偵察詢情,將有限的初戰(zhàn)力量部署在災(zāi)害事故的主要方面,不僅可以牢牢把握戰(zhàn)斗的主動權(quán),而且為全勤指揮部及后續(xù)增援力量提供科學(xué)決策依據(jù)。(4)初戰(zhàn)是高效積累實戰(zhàn)經(jīng)驗的“重要途徑”。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),相比而言,參加滅火救援次數(shù)多的指揮員指揮能力要強于次數(shù)少的指揮員。實戰(zhàn)經(jīng)驗是需要滅火救援實踐作為基數(shù)而不斷積累豐富的,每一次滅火救援戰(zhàn)斗都是基層指揮員強化實戰(zhàn)能力、提升救援水平的一個“重要途徑”。
歷次實戰(zhàn)表明,一旦初期火災(zāi)控制不力,直接導(dǎo)致小火釀成大災(zāi),筆者通過研究分析,認(rèn)為主要存在以下不足:
(1)消防隊站布點滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展。按照國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》一個站轄區(qū)4km2~7km2的標(biāo)準(zhǔn),如今消防站的數(shù)量與國家標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),甚至由于交通擁擠導(dǎo)致出動困難使得5min消防這一標(biāo)準(zhǔn)也難以實現(xiàn),往往出現(xiàn)初戰(zhàn)力量到場時,火災(zāi)已經(jīng)進入發(fā)展階段,錯過滅火救援的最佳時機[3]。(2)初戰(zhàn)基層指揮員能力素質(zhì)良莠不齊。從客觀上來講,初戰(zhàn)指揮員指揮能力一定程度上決定火勢走向。能力素質(zhì)強的指揮員在初戰(zhàn)階段就能有效控制災(zāi)情發(fā)展,而能力素質(zhì)差的指揮員往往不能夠及時遏制災(zāi)情,導(dǎo)致火勢蔓延擴大,甚至小火釀成大災(zāi)。這種指揮能力素質(zhì)上的差異,直接影響了完成滅火救援戰(zhàn)斗的效率。(3)器材裝備最佳作戰(zhàn)效能未有效發(fā)揮。隨著車輛裝備相關(guān)技術(shù)不斷升級,消防裝備滅火效能也更新?lián)Q代。但是存在“重配輕管”現(xiàn)象,培訓(xùn)走過場,無法掌握裝備技術(shù)性能及規(guī)范操作,加之應(yīng)用訓(xùn)練不經(jīng)常,甚至攜帶裝備不充分,導(dǎo)致實戰(zhàn)中應(yīng)用效果不佳,錯失最佳滅火時機[4]。(4)實戰(zhàn)化練兵的工作思路貫徹不徹底。近年來,隨著隊伍的轉(zhuǎn)型升級,工作職能范圍越來越廣。但在練兵過程中工作思路上仍有不足,分崗位分層次分專業(yè)練兵工作較為紊亂,個別指揮員無法全身心投入其中,對轄區(qū)“863熟悉”、作戰(zhàn)力量編成等掌握不全面。同時,預(yù)案制作不夠科學(xué)規(guī)范,實戰(zhàn)指導(dǎo)意義不強,初戰(zhàn)處置程序不明確,日常的滅火救援演練中存在“走過場”“完成任務(wù)”的現(xiàn)象,成為初戰(zhàn)指揮的一個“短板”。(5)滅火救援作戰(zhàn)訓(xùn)練安全管控落實不到位。從近年來消防指戰(zhàn)員在救援過程中傷亡案例來分析,大多數(shù)屬于在初戰(zhàn)階段發(fā)生的,其代價慘痛,教訓(xùn)深刻。個人安全防護不到位,現(xiàn)場安全設(shè)施、安全員形同虛設(shè),指戰(zhàn)員盲目進攻等系列問題是造成傷亡的重要原因。在日常組織的訓(xùn)練中缺乏緊急逃生和自救互救科目的專項強化,從而導(dǎo)致在滅火救援中遇到險情時,指戰(zhàn)員內(nèi)心慌亂,不僅影響緊急避險逃生,而且必然影響滅火救援戰(zhàn)斗,導(dǎo)致初戰(zhàn)控火不力。
如何解決好初戰(zhàn)控火問題,提高初戰(zhàn)力量快速控火能力,是當(dāng)前火災(zāi)處置的一個重要課題,筆者根據(jù)消防救援隊伍初戰(zhàn)控火情況見聞以及自身工作經(jīng)歷,堅持問題導(dǎo)向,淺談幾點建議。
(1)運用數(shù)據(jù)思維,發(fā)揮指揮中心中樞作用。在實戰(zhàn)中,指揮中心不僅承擔(dān)著警情受理、力量調(diào)度、指揮決策、歸建調(diào)度等任務(wù),更是整個救援指揮作戰(zhàn)的信息樞紐。在初戰(zhàn)力量到場前,指揮中心通過再次核實警情、調(diào)查看道路和水源、調(diào)閱單位的滅火救援預(yù)案等信息,可以預(yù)先研判初期災(zāi)情,推送偵察的災(zāi)情信息給初戰(zhàn)指揮員,以利于途中提前預(yù)謀作戰(zhàn)部署。特別是對特殊時段、特殊場所等情況下的火災(zāi),指揮中心可以調(diào)集供電、安監(jiān)、交通、高速公路管理等聯(lián)動部門單位協(xié)助,便于聯(lián)合作戰(zhàn)。(2)堅持平戰(zhàn)結(jié)合,做好滅火救援準(zhǔn)備工作。滅火作戰(zhàn)預(yù)案是初戰(zhàn)指揮員有效實施“預(yù)”指揮的重要參考,有利于準(zhǔn)確迅速地展開滅火戰(zhàn)斗行動,第一時間掌握滅火戰(zhàn)斗的主動權(quán)。因此,指揮員要針對轄區(qū)災(zāi)害事故特點和可能出現(xiàn)的險情進行精準(zhǔn)評估,結(jié)合人員裝備實際情況進行作戰(zhàn)力量編成,制定合理的作戰(zhàn)預(yù)案。同時,針對預(yù)案內(nèi)容經(jīng)常性開展實戰(zhàn)化演練,尋找不足,逐步修改完善,便于把握火場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要方面來做好力量部署。(3)掌握裝備性能,發(fā)揮人裝結(jié)合最大效能。合適裝備能夠有效地提升滅火救援效率,因此經(jīng)常性、實地進行裝備性能測試就尤為重要。隨著裝備更新?lián)Q代,指戰(zhàn)員對于新型裝備掌握情況直接決定新裝備的作戰(zhàn)效能,要堅持裝備的培訓(xùn)制度,加強裝備的實戰(zhàn)應(yīng)用訓(xùn)練,會結(jié)合火場實際估算裝備的滅火作戰(zhàn)效能,并做好裝備的定期維護保養(yǎng),養(yǎng)成管裝、用裝、愛裝的好習(xí)慣,確保完整好用,能夠在初戰(zhàn)階段遇到大型災(zāi)害事故時有效利用裝備,為滅火救援順利進行提供高端裝備支撐。(4)強化實戰(zhàn)練兵,提升班組協(xié)同作戰(zhàn)能力?,F(xiàn)階段消防救援訓(xùn)練模式主要分為:營區(qū)訓(xùn)練和社會單位實地演練,無論哪種訓(xùn)練模式都無法全面、深入地提升班組的協(xié)同作戰(zhàn)能力。然而,消防救援多數(shù)需要團隊合作,涉及到隊員間的協(xié)調(diào)配合,而且救援現(xiàn)場存在諸多不確定因素和各類突發(fā)情況。實戰(zhàn)化訓(xùn)練就是針對隊伍的“實戰(zhàn)”能力訓(xùn)練,特別是臨場應(yīng)變能力、緊急避險能力等,從而在真正意義上提高隊伍的實戰(zhàn)救援能力。(5)優(yōu)化人才結(jié)構(gòu),加強專業(yè)隊伍能力建設(shè)。主動對標(biāo)國家隊、主力軍職能定位,按照“全災(zāi)種、大應(yīng)急”要求,加強各類大型災(zāi)害事故救援專業(yè)隊伍建設(shè)。各支隊可以依托所屬的特勤站組建專業(yè)隊,經(jīng)常性開展高層、地下等專業(yè)化救援訓(xùn)練,由實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富、個人能力素質(zhì)突出的指戰(zhàn)員擔(dān)任指揮員、班長骨干等職務(wù),確保能夠帶動各類專業(yè)隊建設(shè)發(fā)展。此外,要加強專業(yè)隊伍人才培訓(xùn)力度,總隊、支隊層面可定期開展培訓(xùn)班,查找滅火救援薄弱環(huán)節(jié),針對性開展培訓(xùn),邀請專家進行專業(yè)指導(dǎo),相互交流經(jīng)驗,以系統(tǒng)的培訓(xùn)塑造專業(yè)隊伍人才。(6)落實防護措施,確保滅火作戰(zhàn)絕對安全。安全防護是避免或減少指戰(zhàn)員傷亡的重要保證。今年以來部局開展的滅火救援作戰(zhàn)安全專項管控活動,組織滅火救援典型案例學(xué)習(xí)研討活動,經(jīng)常性開展緊急避險訓(xùn)練,從思想上行動上強化指戰(zhàn)員識險避險能力。初戰(zhàn)指揮具有風(fēng)險性,火災(zāi)現(xiàn)場潛藏的危險較多,一時難以掌握全面,因此初戰(zhàn)力量必須在滅火戰(zhàn)斗行動展開的第一時間采取安全防護,并貫穿整個滅火作戰(zhàn)行動的全過程,同時不間斷地對災(zāi)情可能引發(fā)的危險性進行評估研判,確保作戰(zhàn)行動的安全。