新時期農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化對城鄉(xiāng)空間布局的影響

高宜程

摘要：農(nóng)村生產(chǎn)組織方式對于農(nóng)村聚落居民點布局形態(tài)變化具有重要影響。隨著我國城鎮(zhèn)化進程的深入推進，以及新時期鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，我國農(nóng)村生產(chǎn)組織方式逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，新型農(nóng)村經(jīng)營主體、組織機制逐步替代了傳統(tǒng)的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟，與之相適應(yīng)城鄉(xiāng)空間布局也在逐步發(fā)生變化。本文在深入分析新時期農(nóng)村發(fā)展背景基礎(chǔ)上，從分析新型經(jīng)營主體、新型組織機制及經(jīng)營模式變化特征等方面入手，研究新時期我國農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化，進而研究提出其對城鄉(xiāng)空間布局的影響，主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)、居住和耕地空間組織集中化，居住形態(tài)社區(qū)化、城鎮(zhèn)化和公共配套現(xiàn)代化等方面。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；新時期；農(nóng)村；生產(chǎn)組織方式；空間布局

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2020.09.009 中圖分類號：TU982.29

文章編號：1009-1483（2020）09-0061-05 文獻標(biāo)識碼：A

The Influence of Rural Production Organization Mode Changes on Urban and Rural Spatial Layout in the New Era

GAO Yicheng

[Abstract] The rural production organization mode has an important influence on the layout pattern of rural settlements. With the deepening of Chinas urbanization and the full scale implementation of new era rural vitalization strategy， great changes have taken place in rural production organization mode， as well as in urban and rural spatial layout. On the basis of analyzing the background of rural development in the new era， this article studies the changes of rural production organization mode， from the perspective of new-type business entities， newtype organization mechanism and operation mode changes， and then puts forward the conclusion that its influence on urban and rural spatial layout is spatial organization centralization， community-based residential form and public supporting facilities modernization.

[Keywords] rural vitalization； new era； rural area； production organization mode； spatial layout

1新時期農(nóng)村發(fā)展背景

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的深入推進，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)組織方式、居住模式、空間布局等方面產(chǎn)生諸多問題[1]，如“空心村”現(xiàn)象、農(nóng)房空置無人居住、耕地“撂荒”等。從城鄉(xiāng)用地使用的角度而言，這些現(xiàn)象體現(xiàn)的是農(nóng)村空間資源使用效率低，土地等要素浪費嚴(yán)重。而城鄉(xiāng)空間布局調(diào)整過程中，政府的積極干預(yù)，也出現(xiàn)了諸多爭議和矛盾，如飽受爭議的大拆大建、農(nóng)民“被上樓”、過度城鎮(zhèn)化等現(xiàn)象[2-3]，也表明不考慮農(nóng)村實際生產(chǎn)生活需求，違背客觀規(guī)律調(diào)整城鄉(xiāng)空間布局的做法，會產(chǎn)生不良影響。新時期農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然是一個重要課題，科學(xué)合理解決快速城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，必須深入分析農(nóng)村生產(chǎn)組織方式的變化，以及對城鄉(xiāng)空間布局的影響，厘清農(nóng)村生產(chǎn)組織方式和居住模式之間的關(guān)系，才能對城鄉(xiāng)空間布局優(yōu)化做出科學(xué)決策。

根據(jù)馬克思政治經(jīng)濟學(xué)的唯物史觀，“生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力”。不同生產(chǎn)力水平，對應(yīng)著不同的生產(chǎn)組織方式，傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟，對應(yīng)的是分散的村莊聚落，靠近耕作生產(chǎn)地，有利于分散化的小農(nóng)耕作組織，但難以配置公共設(shè)施，改善人居環(huán)境。生產(chǎn)力水平提升，導(dǎo)致生產(chǎn)組織方式發(fā)生變化，進一步影響到空間布局形態(tài)變化。規(guī)?；?、專業(yè)化的農(nóng)業(yè)組織方式，可以有效擴大耕作生產(chǎn)距離，適合集中居住模式，并能夠有效配置公共設(shè)施，改善人居環(huán)境。大拆大建、農(nóng)民上樓等現(xiàn)象，是因為在小農(nóng)經(jīng)濟的分散化生產(chǎn)組織模式前提下，破壞了原有村莊聚落的居住模式。同時，空心村、農(nóng)村人居環(huán)境差、基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)象，又反映了快速城鎮(zhèn)化過程中，亟需現(xiàn)代規(guī)模化、專業(yè)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織模式和相應(yīng)的集中居住模式[4]。

黨的十九大報告中首次提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，是在對當(dāng)前我國城鄉(xiāng)關(guān)系及農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化作出準(zhǔn)確判斷基礎(chǔ)上提出的。2018年中央一號文件，進一步對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略系統(tǒng)部署[5]?！多l(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出未來在農(nóng)村必須創(chuàng)新生產(chǎn)組織方式，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局[6]。這將對深入推進城鎮(zhèn)化進程，促進農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間資源利用具有重要意義。

2農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化

《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》提出，“堅持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位，構(gòu)建家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等共同發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，提高農(nóng)業(yè)的集約化、專業(yè)化、組織化、社會化水平，有效帶動小農(nóng)戶發(fā)展。”新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系將是新時期農(nóng)村主要的生產(chǎn)組織方式，主要包括新型經(jīng)營主體，新的生產(chǎn)機制和新的經(jīng)營模式，此三者代表的是農(nóng)村先進生產(chǎn)力發(fā)展的方向。

2.1新型經(jīng)營主體

2.1.1傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榧彝マr(nóng)場、種糧大戶

20世紀(jì)80年代以來，我國農(nóng)村經(jīng)營主體是以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟形式。隨著城鎮(zhèn)化進程深入推進，小農(nóng)經(jīng)濟組織模式不適應(yīng)新時期社會發(fā)展的問題日益顯現(xiàn)。2013年中央一號文件提出“堅持依法自愿有償?shù)脑瓌t，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?！盵7]家庭農(nóng)場是以家庭為單位，通過土地流轉(zhuǎn)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?，糧食、農(nóng)產(chǎn)品市場化。家庭經(jīng)營仍然以家庭為單位，家庭成員為主要勞動力，但經(jīng)營目的已不是自給自足，而是從事商品化生產(chǎn)經(jīng)營，通過向社會提供農(nóng)產(chǎn)品獲得主要收入。家庭經(jīng)營將是未來農(nóng)村地區(qū)，尤其是非商品糧生產(chǎn)區(qū)的主要經(jīng)營模式之一，能夠加快提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，加速推進新型城鎮(zhèn)化進程[8]。各地出臺相應(yīng)政策鼓勵耕地向種糧大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)，鼓勵規(guī)模化經(jīng)營，有效地集中了撂荒耕地，提高了土地耕種效率。我國各地實踐表明，家庭農(nóng)場、種糧大戶促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，推動了農(nóng)業(yè)商品化的進程，克服了自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟弊端，提高了商品化程度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2.1.2村集體經(jīng)濟由傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代經(jīng)營模式

村集體是農(nóng)村的重要經(jīng)濟組織單元。村集體經(jīng)濟發(fā)展能夠有效提高農(nóng)民組織化程度，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化水平。傳統(tǒng)的村集體經(jīng)濟主要是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進行組織和運作。創(chuàng)新集體經(jīng)營模式，推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)展股份合作，變資源為資產(chǎn)、變農(nóng)民為股東，對于發(fā)揮村集體組織作用、盤活集體資產(chǎn)、實現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營、增強抗風(fēng)險能力、增加集體收入、帶動農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入具有重要意義。當(dāng)前，諸多村集體創(chuàng)新組織模式，通過村集體組織股份制合作的方式，對外引進技術(shù)、資本、渠道等進行合作，對內(nèi)發(fā)動農(nóng)戶入股，引領(lǐng)農(nóng)戶參與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式，推進了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。在新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)組織方式轉(zhuǎn)型為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，村集體經(jīng)濟將成為重要的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之一。新型的村集體經(jīng)濟組織模式能夠有效利用社會技術(shù)、資本、渠道等，調(diào)動農(nóng)戶積極性，增加村集體收入，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提供公共產(chǎn)品，保障廣大農(nóng)民根本利益，穩(wěn)定農(nóng)村集體所有制的根本屬性。

2.1.3家庭為單位的經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦娃r(nóng)民合作社

傳統(tǒng)的以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟在新時期農(nóng)業(yè)更加社會化的背景下，對農(nóng)業(yè)的投入、機械化水平、生產(chǎn)效率各方面都難以適應(yīng)新的要求。新型農(nóng)民合作社與傳統(tǒng)的農(nóng)民合作社不同，采取現(xiàn)代化的管理方式，通過股份制合作等方式，通過農(nóng)民利用資源、資金入股，變?yōu)楣擅?，開展合作。新型農(nóng)民合作社一般由村集體或外部合作的機構(gòu)主導(dǎo)，成立股份制公司，為成員在農(nóng)村金融、智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)村物流、農(nóng)村大數(shù)據(jù)、農(nóng)村電子商務(wù)、市場渠道拓展等方面提供指導(dǎo)和服務(wù)，并形成農(nóng)村一體化綜合服務(wù)平臺。新型農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體能夠適應(yīng)市場化需求，有效推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展。

2.1.4農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)成為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)指以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主，通過各種利益機制與農(nóng)戶相聯(lián)系，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售有機結(jié)合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)勢在產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品科技含量、新產(chǎn)品開發(fā)能力上，能夠有效帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系形成[9] ?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)、龍頭企業(yè)是農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)營主體之一，其具有專業(yè)技術(shù)、工商資本、市場渠道等優(yōu)勢，通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，能夠有效推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化方面起到了至關(guān)重要的作用。

2.1.5傳統(tǒng)的農(nóng)村供銷社轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦头?wù)主體

傳統(tǒng)的供銷社體系是計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資通過供銷社系統(tǒng)供給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。新型服務(wù)主體是專業(yè)從事服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、加工、銷售等農(nóng)業(yè)各環(huán)節(jié)的新型服務(wù)個體、企業(yè)、科研機構(gòu)等。新型服務(wù)主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，能夠有效推動農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、市場化，以及提高科技含量等。如研發(fā)型農(nóng)業(yè)高新企業(yè)能夠提供科技支撐，農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺能夠為農(nóng)產(chǎn)品銷售擴大銷售渠道，農(nóng)機具服務(wù)大戶或企業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化農(nóng)機具服務(wù)。合作經(jīng)營是村集體通過與外部政府相關(guān)部門、科研機構(gòu)、企業(yè)等合作，采取多樣化的合作方式，培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體，提升村集體社會化程度和農(nóng)戶組織化程度。發(fā)揮新型農(nóng)村經(jīng)營主體優(yōu)勢，帶動農(nóng)戶專業(yè)化生產(chǎn)。例如，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體、農(nóng)民專業(yè)合作社，通過發(fā)展“一站式”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)或股份制合作，帶動農(nóng)戶發(fā)展。依托經(jīng)濟實力強的農(nóng)村集體組織建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，輻射帶動周邊村莊共同發(fā)展[10]。

2.2新型組織機制

2.2.1農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、市場化

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。有別于小農(nóng)經(jīng)濟，以自給自足為目的，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化是以為社會提供農(nóng)產(chǎn)品為目標(biāo)，參與到社會大分工當(dāng)中，作為其中產(chǎn)業(yè)形式存在。近年來，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平逐步提高。在政策引導(dǎo)下，耕地逐步向種糧大戶、家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)，形成規(guī)?；N植，加速了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化進程。另一方面，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，與文化旅游業(yè)很好地結(jié)合在一起，為旅游發(fā)展提供旅游產(chǎn)品、農(nóng)事體驗等，也推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化水平提升[11-12]。

2.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化、社會化

農(nóng)民組織化、社會化是傳統(tǒng)農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)民的過程，是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)榉止っ鞔_、協(xié)作生產(chǎn)、對外開放的生產(chǎn)方式的過程[13]。農(nóng)業(yè)社會化組織將農(nóng)戶組織起來，形成具有競爭力的市場主體，參與到社會分工生產(chǎn)，已成為實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本途徑。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式相比，組織化、社會化的農(nóng)業(yè)合作組織具有社會分工深化、廣泛社會協(xié)作基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)面向社會、市場開放等主要特征。這種組織方式提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的總體功能，促進了農(nóng)業(yè)專業(yè)化發(fā)展，促使農(nóng)民成為現(xiàn)代新型農(nóng)民。

2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒃O(shè)施化

農(nóng)業(yè)規(guī)?；⒃O(shè)施化生產(chǎn)是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和組織化的必然組織模式。種糧大戶、家庭農(nóng)場、公司化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)合作社等，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，必然要選擇規(guī)?；?jīng)營，采取現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)設(shè)施，降低勞動力成本。規(guī)?；a(chǎn)能夠解決傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟無法解決的大型農(nóng)用機械使用和耕作半徑短等問題，同時系統(tǒng)解決生產(chǎn)工具存放，糧食短時間必須烘干、儲存等問題。設(shè)施農(nóng)業(yè)解決了農(nóng)業(yè)受氣候影響的問題，更好地適應(yīng)了市場化需求[14]。

3對城鄉(xiāng)空間布局的影響

在快速城鎮(zhèn)化推進過程中，農(nóng)村生產(chǎn)組織方式的變化，產(chǎn)生的新型經(jīng)營主體、新的組織機制和經(jīng)營模式，代表著更高級的生產(chǎn)力水平，反作用于生產(chǎn)關(guān)系時，對傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)空間組織方式、空間形態(tài)和公共資源配置方式等產(chǎn)生了諸多影響，對城鄉(xiāng)空間布局提出了新的要求。

3.1工業(yè)向園區(qū)集中

20世紀(jì)90年代開始，全國范圍內(nèi)開展工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等建設(shè)，集中布局工業(yè)，工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中[15]。對于農(nóng)村地區(qū)而言，一方面有效節(jié)約了土地，解決了工業(yè)零散布局、效率低下的問題，另一方面，也極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境，結(jié)束了“村村點火，戶戶冒煙”的局面。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，以及新型農(nóng)業(yè)企業(yè)的介入，大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)業(yè)中釋放出來，不必采取傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟形式從事分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而轉(zhuǎn)變?yōu)榈焦I(yè)園區(qū)工作。工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)組織模式，要求空間布局的相對集中，從而也優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間布局。原有的單位大院組織模式，同一個大院內(nèi)兼具生產(chǎn)、生活、教育、醫(yī)療、社會服務(wù)等功能，隨著單位大院逐步解體，各項功能社會化，形成了隔離功能混雜的城市空間形態(tài)。隨著工業(yè)向園區(qū)集中，逐步發(fā)展成為工業(yè)園區(qū)承擔(dān)生產(chǎn)功能，居住區(qū)承擔(dān)居住功能的同時形成教育、醫(yī)療、商業(yè)等配套的生活圈，形成了新的城鄉(xiāng)空間布局。

3.2居住向社區(qū)集中

居住模式與生產(chǎn)組織方式有著密切的聯(lián)系。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟受生產(chǎn)耕作距離影響，有相對有限的生產(chǎn)半徑，居住組織方式上對應(yīng)的是分散的村莊聚落居住模式。隨著傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟模式逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)?；?、專業(yè)化、社會化生產(chǎn)，新型經(jīng)營主體對生產(chǎn)距離要求放寬。規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式可以在更大空間范圍內(nèi)進行分工協(xié)作，在生產(chǎn)組織服務(wù)半徑大幅擴大的前提下，具有更好的居住環(huán)境和服務(wù)配套的城鎮(zhèn)和社區(qū)成了新型農(nóng)民主體的新選擇，從而居住模式逐步轉(zhuǎn)向向城鎮(zhèn)集中、向社區(qū)集中[16]。一方面，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進程加快，大量農(nóng)村居民變?yōu)槌鞘芯用?，進入城市、城鎮(zhèn)落戶工作。另一方面，脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民，工作開展轉(zhuǎn)向工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)，居住模式由分散的村莊聚落模式，逐步向城鎮(zhèn)或新型社區(qū)集中。居民的居住組織形式、出行距離和方式及城市功能組織方式也相應(yīng)受到影響。

3.3農(nóng)地向適度規(guī)模集中

在農(nóng)村地區(qū)農(nóng)地也逐步發(fā)生變化，逐步開始向適度規(guī)模經(jīng)營集中。一方面是中央、各地方出臺有關(guān)政策，鼓勵農(nóng)用地向家庭農(nóng)場、種糧大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等流轉(zhuǎn)，開展規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高專業(yè)生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。另一方面，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟零散的經(jīng)營模式，經(jīng)營成本高，生產(chǎn)效率低，而進城務(wù)工等從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的機會成本等因素，客觀上推動了農(nóng)地規(guī)模集中的趨勢。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2018年底，全國農(nóng)民專業(yè)合作社217萬個，家庭農(nóng)場60萬個，各類返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員累計達780萬人。

4結(jié)論與展望

4.1結(jié)論

本文通過深入分析新時期背景下農(nóng)村發(fā)展面臨的問題，基于馬克思政治經(jīng)濟學(xué)唯物史觀，探索我國農(nóng)村地區(qū)隨著生產(chǎn)力水平的提升，農(nóng)村生產(chǎn)組織方式的變化，提出生產(chǎn)組織方式變化的主要內(nèi)容。分析農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化與城鄉(xiāng)空間布局的關(guān)系，得出對城鄉(xiāng)空間布局產(chǎn)生影響的邏輯關(guān)系。

（1）新時期農(nóng)村發(fā)展背景發(fā)生顯著變化。隨著城鎮(zhèn)化推進和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村逐步出現(xiàn)老齡化、空心化、農(nóng)房空置、耕地“撂荒”等現(xiàn)象，各地政府積極干預(yù)過程中，也出現(xiàn)了大拆大建、農(nóng)民“被上樓”現(xiàn)象。根本問題是農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化與城鄉(xiāng)空間布局間不匹配。新時期，國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、鼓勵土地流轉(zhuǎn)，鼓勵家庭農(nóng)場、種糧大戶、工商資本下鄉(xiāng)等一系列政策的出臺，極大地改變了農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。

（2）農(nóng)村生產(chǎn)組織方式發(fā)生根本性變化。新時期，農(nóng)村生產(chǎn)組織方式變化主要表現(xiàn)在三個方面：一是出現(xiàn)了家庭農(nóng)場、種糧大戶、村集體經(jīng)濟、新型農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型服務(wù)企業(yè)等新型經(jīng)營主體；二是產(chǎn)業(yè)化、市場化、組織化、社會化、規(guī)模化、設(shè)施化等新型組織機制改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的組織方式；三是出現(xiàn)了家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營、合作經(jīng)營等新型的經(jīng)營模式。

（3）對城鄉(xiāng)空間布局產(chǎn)生明顯影響。新的農(nóng)村生產(chǎn)組織方式對城鄉(xiāng)空間布局影響表現(xiàn)在三個方面：一是空間組織集中化，工業(yè)向園區(qū)集中，居住向社區(qū)集中，農(nóng)地向適度規(guī)模集中；居住形態(tài)社區(qū)化也出現(xiàn)了規(guī)?；?、樓房化、合理化特征；三是公共配套現(xiàn)代化，公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境得到有效改善。

4.2展望

我國社會長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)發(fā)展相對滯后，人才、資源等要素不斷流入城市，缺乏必要的投入機制，致使農(nóng)村地區(qū)凋敝，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢，農(nóng)民收入和生活水平較低。近年來，國家高度重視農(nóng)村地區(qū)發(fā)展，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)壁壘逐步消除，城鄉(xiāng)一體化進程加快，這對原有的城鄉(xiāng)空間布局產(chǎn)生了重要影響。隨著未來城鎮(zhèn)化的進一步推進，農(nóng)業(yè)人口會進一步減少，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度進一步提高，城鄉(xiāng)空間將會有以下發(fā)展趨勢：一是大量村莊，包括部分農(nóng)村社區(qū)、小城鎮(zhèn)會逐步消亡，人類活動更加集中于城市，尤其是東部地區(qū)特大城市、城市群；二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度進一步提高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口比重進一步降低；三是城鄉(xiāng)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境趨于均等化，城鄉(xiāng)差距進一步縮小。

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