以群眾滿意度為基礎(chǔ)的體檢模式推動城鎮(zhèn)建設(shè)工作

2019年8月，習(xí)近平總書記在甘肅蘭州考察時強(qiáng)調(diào)：“城市是人民的，城市建設(shè)要堅持以人民為中心的發(fā)展理念，讓群眾過得更幸福?！苯陙恚瑹o論城市還是小城鎮(zhèn)，在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中對公眾反饋的重視程度與日俱增，從“公眾參與”走向“以人民為中心”。以群眾滿意度為基礎(chǔ)的體檢模式積極落實(shí)群眾主體原則，是城鎮(zhèn)建設(shè)“以人民為中心”的集中體現(xiàn)。

2019年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在11個城市開展城市體檢試點(diǎn)工作，推動解決存在的“城市病”等突出問題。以遼寧省沈陽市為例，在城市體檢工作中引入社會滿意度評價指標(biāo)體系，回收3萬余份有效調(diào)查問卷了解群眾心聲，發(fā)揮公眾協(xié)同在城市體檢中的重要作用。2020年5月，浙江省城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組美麗城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室印發(fā)《浙江省美麗城鎮(zhèn)建設(shè)評價辦法（試行）》，提供面向小城鎮(zhèn)高品質(zhì)發(fā)展的綜合評價指標(biāo)體系，以體檢模式推進(jìn)美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，除了共性指標(biāo)和個性指標(biāo)外，還通過滿意度指標(biāo)對美麗城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行結(jié)果導(dǎo)向，以問卷調(diào)查和廣泛交流溝通的方式推動美麗城鎮(zhèn)共謀、共建、共管、共評和共享。2020年6月，住建部以“防疫情、補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需”為主題組織開展36個樣本城市的城市體檢工作，第三方城市體檢工作團(tuán)隊制定的工作方案中明確提出除了采用統(tǒng)計數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)等方式，還要通過線上問卷調(diào)查方式，全面了解人民群眾反映強(qiáng)烈的城市建設(shè)問題。

當(dāng)前，對于城鎮(zhèn)建設(shè)體檢指標(biāo)體系優(yōu)化與完善的研究工作開展十分豐富，對于體檢工作中群眾滿意度部分的研究還亟需深化：首先，技術(shù)上，信息化智能化在城鎮(zhèn)建設(shè)體檢工作中應(yīng)用的迫切性不斷增強(qiáng)，應(yīng)積極建立群眾反饋的數(shù)據(jù)庫平臺，動態(tài)追蹤、搜集、分析公眾對城鎮(zhèn)建設(shè)具體指標(biāo)情況的滿意度變化和建設(shè)性意見；其次，方法上，不同區(qū)域不同發(fā)展階段的城鎮(zhèn)應(yīng)針對本地情況，基于體檢指標(biāo)體系科學(xué)采用因地制宜、群眾接受的調(diào)查方式及設(shè)計合理有效的調(diào)查問卷，不可隨意套用、盲目攀比；再次，制度上，城鎮(zhèn)建設(shè)體檢工作的成果如何切實(shí)應(yīng)用，如何根據(jù)群眾的需求和心聲在城鎮(zhèn)建設(shè)工作中及時糾偏并不斷前進(jìn)，需要制度化保障與落實(shí)。

以上工作需要行業(yè)中管理學(xué)、社會學(xué)、信息工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃等不同專業(yè)的專家學(xué)者共同努力，本刊將為此提供學(xué)術(shù)交流平臺，助力提升城鎮(zhèn)建設(shè)體檢工作的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性。