城鎮(zhèn)更新中帝陵文化遺產(chǎn)的保護(hù)發(fā)展研究

尹秀梅 張凱莉

摘要：帝陵鑒于其特殊的遺產(chǎn)屬性，在城鎮(zhèn)更新過程中扮演著極其重要的角色，但同時(shí)陵區(qū)保護(hù)發(fā)展與區(qū)域空間的調(diào)整更新之間的矛盾也愈發(fā)凸顯。本文通過相關(guān)文獻(xiàn)研究與總結(jié)，引入共生關(guān)系，提出“城陵共生”營建策略，并以位于陜西省延安市黃陵縣橋山之巔的黃帝陵為例，基于共生關(guān)系，從黃帝陵文化遺產(chǎn)的類型、現(xiàn)狀，以及黃陵縣與帝陵在發(fā)展過程中產(chǎn)生的復(fù)雜耦合關(guān)系等幾個(gè)方面展開深入研究，提出“以陵養(yǎng)城、以遺塑陵、城陵共融”的共生策略，以期為我國縣鎮(zhèn)文化遺產(chǎn)保護(hù)與區(qū)域發(fā)展提供思路與技術(shù)參考。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)更新；城陵共生；文化遺產(chǎn)保護(hù)；黃帝陵；黃陵縣

doi：10.3969/j.issn.1009-1483.2020.09.008 中圖分類號(hào)：TU982.29

文章編號(hào)：1009-1483（2020）09-0053-08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Research on Protection and Development of Emperor Mausoleum Cultural Heritage in Urban Renewal

YIN Xiumei， ZHANG Kaili

[Abstract] Emperor mausoleum plays an extremely important role in the process of urban renewal in view of its special heritage attributes. But at the same time， the contradiction between the protection and development of the mausoleum areas and the adjustment and renewal of the regional space has become increasingly prominent. This paper introduces the symbiotic relationship through relevant literature research and summary， and puts forward the construction strategy of urban symbiosis. Taking the Huangdi Mausoleum on the top of the bridge mountain in Huangling County as an example， based on the symbiosis relationship， it carries out in-depth research from the aspects of cultural heritage type， current situation and the complex coupling relationship between Huangling County and the Huangdi Mausoleum in the development process， and proposed the symbiosis strategy of "using the mausoleum to support the county， using the legacy to reshape the mausoleum， and the city and tombs in harmony". The symbiosis strategy of "integration" is intended to provide ideas and technical reference for the protection of cultural heritage and regional development of counties in China.

[Keywords] urban renewal； symbiosis of county and tomb； cultural heritage protection； Huangdi Mausoleum； Huangling County

引言

文化遺產(chǎn)是時(shí)代文明的鮮活載體，其中帝陵尤具代表性。2015年2月，習(xí)近平總書記在陜西視察時(shí)明確指出：“黃帝陵是中華文明的精神標(biāo)識(shí)”。在2018年召開的國家歷史文化名城名鎮(zhèn)名村評(píng)估總結(jié)大會(huì)上，以及在《陜西省“十三五”文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》中，均明確要求完善歷史名城名鎮(zhèn)建設(shè)和文化資源保護(hù)類型、范圍、系統(tǒng)的建立，強(qiáng)化融合性、地域性發(fā)展。

據(jù)《史記·五帝本紀(jì)》載：“黃帝崩，葬橋山?！蔽挥陉兾魇⊙影彩悬S陵縣縣城北1公里橋山之巔的黃帝陵（本文中主要研究范圍為“黃陵縣橋山之巔黃帝陵”，下文中均統(tǒng)稱為“黃帝陵”），始稱軒轅廟，距今已有近五千年歷史。自唐朝起開始舉行國家公祭，清廷于順治八年（公元1651年）確定了帝王陵寢祭典，祭黃帝“軒轅氏于中部①”[1-2]。民國初奠時(shí)，南京臨時(shí)政府代表團(tuán)于黃帝陵舉行隆重祭祀典禮，孫中山先生特撰祝詞[3]。到1935年，黃帝陵祭祀被列入國家祭典。自2004年開始，我國每年清明節(jié)都會(huì)在黃帝陵舉行國家公祭活動(dòng)，黃帝陵已然成為中華兒女緬懷先祖、凝心聚力、追根溯源重要場所。

但是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程迅速加快，黃帝陵與黃陵縣關(guān)系愈加復(fù)雜，沖突愈加明顯。一方面由于帝陵范圍廣、遺產(chǎn)豐富，為城鎮(zhèn)的發(fā)展提供了源動(dòng)力；而另一方面，由于帝陵緊鄰縣城中心、遺址分散、原始功能廢止等因素影響，導(dǎo)致后續(xù)動(dòng)力不足，黃帝陵保護(hù)與城市發(fā)展矛盾突出。如何尋求陵、城發(fā)展新模式，亟待深入研究與有效解決。

1城、陵關(guān)系發(fā)展研究綜述

在《黃陵縣城在黃帝陵總體規(guī)劃意義結(jié)構(gòu)中的地位與作用》一文中，首次對(duì)城、陵關(guān)系進(jìn)行研究，通過將“縣城作為一種空間形象，探討了它與黃陵陵區(qū)意義結(jié)構(gòu)的關(guān)系”[4]，但這個(gè)時(shí)期的研究還僅處在遺產(chǎn)考古、審美層次。在2000年頒布的《集安高句麗王城王陵與貴族墓地保護(hù)規(guī)劃（2002—2020）》中首次提出：“調(diào)整原城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中有關(guān)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、功能結(jié)構(gòu)、空間布局及實(shí)施規(guī)劃的政策和措施”[5]。隨著《西安宣言》《大遺址保護(hù)西安共識(shí)》的相繼頒布，開始將遺址保護(hù)與區(qū)域發(fā)展做整體性考慮，并為其提供相應(yīng)的政策支持與法律依據(jù)[6-7]。此后，宋巍、滕曉漪、向遠(yuǎn)林等多位學(xué)者聚焦小城鎮(zhèn)與皇陵、帝陵保護(hù)與發(fā)展中存在的問題，并進(jìn)行實(shí)例研究[8-10]。

帝陵作為一種社會(huì)敏感度極高的文化遺產(chǎn)，與城鎮(zhèn)發(fā)展存在復(fù)雜耦合關(guān)系。陵、城關(guān)系的研究，逐漸將陵寢文化遺產(chǎn)保護(hù)與小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展作為整體思考，注重地域性景觀與文化的塑造，多層面、多視角地探索發(fā)展新途徑。

2城陵共生體系構(gòu)建

“城陵共生”關(guān)系框架，大致分為三部分：共生關(guān)系的提出、共生系統(tǒng)的建立、共生策略的應(yīng)用（見圖1）。

2.1共生關(guān)系的概念引入

共生關(guān)系最早由生物學(xué)家德貝里提出[11]，由共生單元、共生模式和共生環(huán)境三大要素構(gòu)成。日本建筑師黑川紀(jì)章創(chuàng)造性地將共生理論引入建筑、城市設(shè)計(jì)及規(guī)劃領(lǐng)域[12]，并提出“圣域”及“中間領(lǐng)域”，來思考保護(hù)本體與環(huán)境、傳統(tǒng)與發(fā)展、局部與整體之間的共生關(guān)系。此后共生關(guān)系被廣泛應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境、旅游開發(fā)、城市更新、歷史街區(qū)保護(hù)等方向。本文借助共生關(guān)系，來試圖重新界定黃帝陵文化遺產(chǎn)與黃陵縣保護(hù)發(fā)展中的復(fù)雜耦合關(guān)系。

2.2共生關(guān)系在縣鎮(zhèn)遺產(chǎn)保護(hù)的適用

“城陵共生”體現(xiàn)在兩者保護(hù)、利用、發(fā)展的動(dòng)態(tài)全過程，可以概括為功能、文化、空間三大層面的共融、共存、共生。

2.2.1功能層面：遺產(chǎn)保護(hù)與縣鎮(zhèn)發(fā)展的共生營建

在縣鎮(zhèn)更新過程中，應(yīng)首先考慮對(duì)文化遺產(chǎn)的妥善保護(hù)，確定縣鎮(zhèn)定位，明確功能主次?；谖幕z產(chǎn)特點(diǎn)及區(qū)域的特色，對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)利用，使其成為承擔(dān)當(dāng)代人生活需求的重要載體。整個(gè)縣鎮(zhèn)應(yīng)遵循保護(hù)優(yōu)先、適當(dāng)利用的基本原則，避免縣鎮(zhèn)因無限擴(kuò)張侵蝕遺產(chǎn)“圣域”。其次調(diào)整職能關(guān)系，縣鎮(zhèn)的形成、發(fā)展與所包含的文化遺產(chǎn)存在復(fù)雜聯(lián)系，甚至存在因“陵”生“城”的關(guān)系。在對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷控制調(diào)整遺產(chǎn)與縣鎮(zhèn)尤其是老城）之間的職能關(guān)系，盡量保證歷史的完整性，達(dá)到共生共存的狀態(tài)。在控制調(diào)整遺產(chǎn)與縣鎮(zhèn)之間的職能關(guān)系基礎(chǔ)上，優(yōu)化功能布局，在文化遺產(chǎn)周邊開發(fā)相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)，本著保護(hù)優(yōu)先、適當(dāng)利用的原則，以商業(yè)、服務(wù)、旅游等為主的第三產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)進(jìn)行有區(qū)域特色的規(guī)劃發(fā)展，對(duì)不合理功能進(jìn)行相應(yīng)疏解或轉(zhuǎn)移，做到互利共贏。

2.2.2文化層面：文化源泉與區(qū)域載體的共生營建

根據(jù)遺產(chǎn)類型、分布、環(huán)境等多重因素，對(duì)遺產(chǎn)進(jìn)行層級(jí)、區(qū)域劃分，依據(jù)保護(hù)等級(jí)實(shí)行復(fù)原、完全保留、保留利用、充分利用等措施，將不同保護(hù)范圍及內(nèi)容在縣鎮(zhèn)區(qū)域進(jìn)行落位，劃分界限及保護(hù)層級(jí)，并設(shè)立保護(hù)檔案。其次梳理文化脈絡(luò)，應(yīng)把陵區(qū)周圍與民間傳說有關(guān)的地點(diǎn)標(biāo)識(shí)出來，盡量恢復(fù)歷史景點(diǎn)，保護(hù)歷史古跡。應(yīng)以保護(hù)遺產(chǎn)文化價(jià)值為基本原則，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)、政治、生態(tài)等多方面尋求利益耦合點(diǎn)。

2.2.3空間層面：歷史遺產(chǎn)與區(qū)域環(huán)境的共生營建

在城市更新過程中，區(qū)域環(huán)境的營建與帝陵文化遺產(chǎn)本身的保護(hù)都極為重要。在保護(hù)遺產(chǎn)核心區(qū)的同時(shí)，需注重原有山水、空間格局的保護(hù)，強(qiáng)調(diào)圣地感的營造與延續(xù)。同時(shí)縣城的建設(shè)要注意風(fēng)貌控制，要控制建筑物的體量、造型、密度及周邊景觀風(fēng)貌，保護(hù)自然環(huán)境與歷史環(huán)境，做到與文物景觀特征、遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。注意空間層級(jí)組織，注重縣鎮(zhèn)與遺產(chǎn)區(qū)域視廊、焦點(diǎn)處的景觀營造。完善自然、人文景觀空間格局。

3黃陵縣遺產(chǎn)概述

黃陵縣川塬相連、梁峁起伏、溝壑縱橫、地貌豐富，塬、水、城相接的整體環(huán)境賦予了其特有的地域景觀。黃帝陵是中華民族始祖軒轅黃帝的陵寢，位于橋山之巔，以軒轅陵寢、祭祖謁陵場所而聞名于世，成為炎黃子孫共同的精神圣地。據(jù)《史記·五帝本紀(jì)》載：“黃帝崩，葬橋山?！薄吨胁靠h志》中則記載：“黃帝陵寢，松楸森岑，翠柏蒼茂，群山拱附，沮水環(huán)流……”。

自然文化遺產(chǎn)主要可以概括為山、水、植被三大類。黃陵縣地處黃河中游的黃土高塬，屬于典型的黃土高原河谷型地貌。整個(gè)地貌分為西部梁峁、川道河谷、東部塬面三個(gè)地貌單元。黃帝陵坐落于縣城北1公里的橋山，陵冢位于橋山之巔，四周山塬環(huán)侍，起伏相連。沮水為洛水支流，河流主體貫穿黃陵縣域，自西向東緊繞橋山山麓屈曲環(huán)流，于皇帝陵陵前成印池，使黃帝陵處在背山面水的絕佳風(fēng)水環(huán)境中。黃陵縣內(nèi)植被資源豐富，林地覆蓋率高達(dá)70%以上。黃帝陵古柏群是世界面積最大、最古老的柏樹林，其中千年古柏高達(dá)3萬余株，黃帝手植柏距今已達(dá)五千余年。古柏群的整體與個(gè)體均具有極高的文化、生態(tài)價(jià)值。

同時(shí)黃帝陵作為承載陵寢文化、祭祖文化、紅色文化的重要場所，其文化價(jià)值極高。陵寢文化：黃帝作為中華民族的“人文初祖”，是中華民族文化起源與精神寄托。黃帝陵作為軒轅黃帝的陵寢，距今已有五千多年，深遠(yuǎn)的墓葬文化與大量的陵冢遺址具有極高的考古研究價(jià)值。祭祖文化：黃帝陵是祭祀、拜謁場所，既舉辦古代帝王舉行的國家公祭，也有文人雅士自發(fā)祭祀及民俗祭典。紅色文化：黃帝陵核心區(qū)內(nèi)包含大量碑文，包括香港回歸紀(jì)念碑和澳門回歸紀(jì)念碑等。見證了黃帝陵在特殊歷史時(shí)期的重要作用，宣誓了炎黃子孫同根同祖的國家認(rèn)同。在時(shí)間推移中，黃帝文化內(nèi)涵發(fā)生了本質(zhì)性改變，從天下獨(dú)尊的帝王轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸腥A民族始祖”。

黃帝陵遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)文化資源豐富，包括黃帝陵、軒轅廟、人文初祖祭祀大殿、唐坊州古城、橋山古柏林、古墓葬群、古長城遺址、黃土臺(tái)塬等其他文化遺址（見表1）。

4“縣、陵”關(guān)系演變歷程

黃陵縣曾經(jīng)作為縣治、郡治、州治的所在地，縣治先后三置二移二改，郡治一置一改，州治二置四改[13]；現(xiàn)黃陵縣分為老城、新城兩區(qū)域發(fā)展（本文中城均代指老城區(qū)）。“城、陵”關(guān)系概括為建陵之初到清代的樸素共生期、清代到建國的穩(wěn)定共生期，以及建國至今的失序分隔期（見表2）。

陵城關(guān)系發(fā)展在總體上可以概括為兩個(gè)階段：建國以前的“陵城一體、陵城共序”；建國以后的“縣陵分裂、縣陵失序”。

“陵城一體、陵城共序”階段：城的規(guī)?；九c唐代所建立的坊州古城保持一致，功能上由“守陵人”的居住場所，發(fā)展為祭祀謁陵的重要路徑與配套服務(wù)基地，最后發(fā)展為承載著一部分政府職能的城市中心。城陵關(guān)系在空間、功能、價(jià)值認(rèn)同等方面都處在和諧有序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)?！傲瓿钱愺w、陵城失序”階段：古城祭祀謁陵職能完全喪失。城市迅速擴(kuò)張，大量農(nóng)田被建設(shè)用地侵占，其中以黃陵縣城區(qū)域最為嚴(yán)重（見圖2）。

在失序分隔期，黃陵縣建設(shè)用地急速擴(kuò)增。截止到2020年，建設(shè)用地面積約為1986年的4.6倍（見表3）。由最開始點(diǎn)狀集中于西部工業(yè)區(qū)與黃帝陵核心區(qū)周邊，逐漸擴(kuò)建到縣鎮(zhèn)主要交通沿線?；谏杰值夭贿m宜做開發(fā)建設(shè)的現(xiàn)狀，黃帝陵核心區(qū)東、西、南三面農(nóng)田及其他用地被迅速開發(fā)為建設(shè)用地。沮水河道出現(xiàn)多處斷流現(xiàn)象，水量明顯降低。黃帝陵核心區(qū)外部生態(tài)環(huán)境破損嚴(yán)重。

5“城、陵”失序原因分析

黃陵老城是黃帝陵文化遺產(chǎn)的重要載體與依托。老城的守陵文化與帝陵的謁陵、祭祖文化共同構(gòu)成了區(qū)域文化資源。老城格局、軸線、歷史遺跡與陵區(qū)共同構(gòu)成黃帝陵圣地之感。“城、陵”失序可以概括為功能失序、文化失序及空間失序。

5.1功能無序源于城陵職能的不匹配

功能無序源于城陵職能的不匹配是城陵關(guān)系失序的矛盾核心。長久以來，城陵良好的共生關(guān)系是基于單向的服務(wù)需求。但如今，這種關(guān)系已經(jīng)滿足不了縣城發(fā)展需求，黃帝陵的“守護(hù)者”也由縣城轉(zhuǎn)變?yōu)辄S帝陵文化園區(qū)管理委員會(huì)?？h城更多的是作為黃帝陵的圣地營建者、承載者。功能需求已經(jīng)轉(zhuǎn)變，需求與供給不匹配，新的功能關(guān)系未能建立。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，老城一方面加快工業(yè)化發(fā)展的腳步，一方面努力承擔(dān)著“服務(wù)者”需求。這就存在著功能相悖、發(fā)展互阻的問題，過度工業(yè)化發(fā)展的老城無法作為守陵、祭祀配套服務(wù)場所為黃帝陵服務(wù)，同時(shí)守陵者的身份卻又限制著老城的工業(yè)化轉(zhuǎn)型，城鎮(zhèn)化的大力推進(jìn)是切實(shí)所需。功能冗雜，規(guī)劃可實(shí)施性差。

黃帝陵不僅是歷史遺產(chǎn)，更是具有強(qiáng)盛生命力的文化載體、旅游驅(qū)動(dòng)力。但是目前黃陵縣的旅游產(chǎn)業(yè)基本局限于黃帝陵核心區(qū)內(nèi)部，周邊分散及衍生的歷史遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)并未得到有效保護(hù)及利用，配套服務(wù)缺失，未能形成良好產(chǎn)業(yè)鏈。驅(qū)動(dòng)不足，相關(guān)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)滯緩。單靠黃帝陵核心區(qū)提供的旅游源動(dòng)力無法滿足區(qū)域發(fā)展。

5.2文化、資源、價(jià)值認(rèn)識(shí)的不對(duì)等

重視文化源泉，但對(duì)于衍生文化價(jià)值的忽視，使得“一陵為首，四下皆荒”。對(duì)于文化、資源、價(jià)值認(rèn)識(shí)的忽視與不對(duì)等是城陵無序的根源問題。首先是老城文化價(jià)值的忽視，資源挖掘利用不足。老城守陵文化與帝陵祭陵文化共同構(gòu)建了圣域之感。作為遺產(chǎn)保護(hù)的主要對(duì)象，主要集中于黃帝陵、軒轅廟、古柏林等核心區(qū)景點(diǎn)，重視黃帝陵核心區(qū)的歷史遺產(chǎn)保護(hù)，而對(duì)其他周邊環(huán)境、歷史節(jié)點(diǎn)忽視嚴(yán)重。黃陵老城軸線、城墻、歷史街區(qū)等文化資源大都僅剩殘?jiān)珨啾?，缺乏適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)措施，使老城的特色價(jià)值日益流失，守陵文化缺失。其次縣城管理不完善，導(dǎo)致城內(nèi)文物資源遭到破壞。黃帝陵遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史資源豐富，包括黃帝陵、墓葬冢、軒轅廟、軒轅街、碑亭、古柏群、坊州古城等文化遺址。黃帝陵縣志中記載的多處景點(diǎn)除黃帝陵、軒轅廟、古柏林、沮水幾處核心景點(diǎn)外，其他景點(diǎn)均遭到不同程度破壞，如古城遺址、仰韶文化遺址、軒轅街、古墓葬等。

5.3縣城擴(kuò)張與黃陵圣地感的不協(xié)調(diào)

建國后，縣城迅速向東、南、西三面擴(kuò)張，目前黃陵縣城按照功能劃分為三大區(qū)：西部產(chǎn)業(yè)區(qū)、梨園新區(qū)、黃陵旅游綜合服務(wù)區(qū)。黃陵旅游綜合服務(wù)區(qū)包括六大分區(qū)。黃帝陵則位于黃帝祭祀?yún)^(qū)，處于黃陵縣核心（見圖3）。

縣城東至鳳凰山、西至虎尾山、南至印臺(tái)山，呈現(xiàn)三面環(huán)山局勢。橋山山體殘破，古河道沮河被兩岸侵蝕，水質(zhì)污染、干枯嚴(yán)重，“陵內(nèi)昌，陵外荒”現(xiàn)象嚴(yán)重。大量居住區(qū)向橋山、玉仙山擴(kuò)張，古柏區(qū)生長環(huán)境被嚴(yán)重侵占（見圖4）。而西區(qū)作為拜謁游客進(jìn)入黃帝陵核心區(qū)的“門戶區(qū)”，卻被現(xiàn)代民居、小區(qū)隔斷。無序擴(kuò)張直接結(jié)果便是嚴(yán)重的侵占周邊自然山水空間，打破了原有的“山水陵城”和諧格局，歷史圣地意境殘損失勢。直接呈現(xiàn)的結(jié)果便是城貌雜亂無序，與黃帝陵整體風(fēng)貌不統(tǒng)一?？h城建設(shè)缺少有效管理，與整個(gè)黃帝陵建筑在風(fēng)格、形態(tài)、色彩、體量上均格格不入。建筑高度超過總體規(guī)劃要求的“四層以下”，高度參差突兀，風(fēng)格均為現(xiàn)代建筑，與黃帝陵古樸感不協(xié)調(diào)。老城區(qū)傳統(tǒng)特色民居年久失修破敗殘損，私自改造拆除現(xiàn)象嚴(yán)重。

6共生關(guān)系的營建策略

城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)張，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，致使老城空間失序，城貌雜亂，意境殘損，已然超過了資源環(huán)境的承載力。

6.1功能層面策略：以陵養(yǎng)城，以城守陵

6.1.1明確功能定位，調(diào)整職能關(guān)系

應(yīng)重新修正縣城的職能定位，明確老城發(fā)展方向，積極進(jìn)行功能置換，將老城區(qū)不必要功能向新城疏解。確定城、陵利益耦合點(diǎn)，積極進(jìn)行城陵共生功能的營建。縣城發(fā)展與所包含的文化遺產(chǎn)存在復(fù)雜聯(lián)系，在對(duì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)的基礎(chǔ)上，應(yīng)不斷調(diào)整遺產(chǎn)與老城之間的職能關(guān)系，完善老城配套服務(wù)職能，保證歷史肌理的完整性。

6.1.2優(yōu)化功能發(fā)展，打造資源驅(qū)動(dòng)與旅游服務(wù)共生關(guān)系

積極尋找老城發(fā)展的突破口，將分散的歷史景點(diǎn)與黃帝陵保護(hù)區(qū)鏈接，配合老城支撐載體，形成活態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展，尋求資源與經(jīng)濟(jì)、保護(hù)與發(fā)展的最佳耦合關(guān)系，這是城陵共生關(guān)系建立的關(guān)鍵。一方面在保護(hù)與利用的基礎(chǔ)上形成地域文化特色，另一方面搭建與地方經(jīng)濟(jì)和文化相結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)將遺址保護(hù)納入到區(qū)域發(fā)展中，建立起人與歷史、地域與文化的共生網(wǎng)絡(luò)。

6.2文化層面策略：以遺塑陵，文化源泉與區(qū)域載體共生共塑

6.2.1明確文化景源核心保護(hù)與次級(jí)拱衛(wèi)原則，劃分保護(hù)等級(jí)，進(jìn)行圈層保護(hù)

基于黃帝陵國家風(fēng)景名勝區(qū)核心區(qū)內(nèi)遺產(chǎn)性質(zhì)、數(shù)量等因素，將遺產(chǎn)保護(hù)范圍劃為三級(jí)：核心保護(hù)區(qū)、一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)（見圖5）。

核心保護(hù)區(qū)：在原有廟與印臺(tái)山保護(hù)范圍的基礎(chǔ)上增加印池區(qū)域，將保護(hù)由單純遺址保護(hù)范圍擴(kuò)展到遺址加核心景觀保護(hù)范圍，從而強(qiáng)化核心保護(hù)區(qū)的圣地感。一級(jí)保護(hù)區(qū)：這一區(qū)域仍以遺址保護(hù)為主，保護(hù)范圍在原有范圍上略有調(diào)整，將周邊優(yōu)越的自然環(huán)境劃入保護(hù)范圍。二級(jí)保護(hù)區(qū)：黃帝陵核心區(qū)之外的陵區(qū)其他空間，為風(fēng)貌控制管控區(qū)，主要以景觀、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)為主。景區(qū)內(nèi)自然景觀和人工景觀原則上不得遭到改觀性的污染或破壞，并應(yīng)與文物景觀特征協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

6.2.2梳理歷史文化脈絡(luò)，遵從歷史脈絡(luò)，復(fù)原歷史點(diǎn)位

查閱歷史文獻(xiàn)資料考證，尊重歷史原真性，復(fù)原重要?dú)v史景點(diǎn)，復(fù)原祭祀路徑等空間同道，延續(xù)歷史空間肌理。加強(qiáng)對(duì)于坊州古城、軒轅街、古城墻、黃陵八景等歷史文化資源的保護(hù)恢復(fù)，完善黃帝文化、祭祀文化、紅色文化之間的互融共生。

6.2.3平衡價(jià)值需求，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)宣傳、教育和展示

應(yīng)避免老城出現(xiàn)文化斷裂、商業(yè)過度等問題，要切合人們實(shí)際的生產(chǎn)、生活需求，使居民角色由原住居民轉(zhuǎn)變?yōu)榈哿晡幕J(rèn)同者與弘揚(yáng)者、黃帝陵旅游服務(wù)從業(yè)者，構(gòu)建文化保護(hù)與利益需求之間的良性互動(dòng)，使得文化遺產(chǎn)得以活態(tài)傳承。此外要完善遺產(chǎn)管理體系，加強(qiáng)立法工作。

6.3空間層面策略：城陵共融，歷史遺產(chǎn)與區(qū)域環(huán)境的共生共融

6.3.1重塑空間格局

遵從選址營建及山水格局，通過尺度修正、復(fù)原視廊、強(qiáng)化軸線等方式，營建城陵主次得當(dāng)、藏風(fēng)聚氣的空間關(guān)系，重現(xiàn)威巍肅穆、造法自然的帝陵圣域。在縣域?qū)用婵刂瞥鞘锌臻g格局基礎(chǔ)上，打造“沮水曲似九回腸，兩岸青山艷新城”的水印山城，構(gòu)建一個(gè)地域文化深厚、生態(tài)環(huán)境良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的黃陵城。

6.3.2控制空間風(fēng)貌

縣城的建設(shè)要注意風(fēng)格問題，控制建筑物的體量、造型、密度，保護(hù)自然與歷史環(huán)境，做到與文物景觀特征、遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)域風(fēng)格協(xié)調(diào)統(tǒng)一。運(yùn)用古樸雄渾、簡潔沉穩(wěn)的建筑風(fēng)格，彰顯黃帝文化的特色。

6.3.3加強(qiáng)圣地感營造

在空間布局上，應(yīng)將黃帝陵核心區(qū)與周邊環(huán)境，尤其是山水、植被、老城、遺址做整體性考慮。應(yīng)完善拜謁路徑，盡量還原歷史謁陵祭祖路線，增強(qiáng)謁陵氛圍。歷史上由坊州古城為開端的謁陵路線已經(jīng)消失，現(xiàn)存謁陵路線分為謁、祭二軸，包括謁陵空間軸線和祭祀空間軸線。

7結(jié)語

黨的十九大報(bào)告提出，新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，人民的美好生活是多方面的，不僅局限于物質(zhì)生活需要，還包括優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的歷史文化氛圍等等。作為范圍廣泛、歷史久遠(yuǎn)、影響深遠(yuǎn)的一種文化遺產(chǎn)，帝陵保護(hù)極為重要與棘手。

帝陵作為區(qū)域歷史疊加的縮影，反映的歷史信息多元豐富。它與城市所構(gòu)成的復(fù)雜耦合關(guān)系，更是賦予地域以豐富的歷史文化內(nèi)涵，成為集體和個(gè)人記憶的載體?；诔恰⒘旯采暯?，建立保護(hù)與利用共生的功能模式，在強(qiáng)化人文共生價(jià)值觀念的同時(shí)，完善遺產(chǎn)與區(qū)域共生的空間格局，從而多層面、成體系地推動(dòng)縣鎮(zhèn)與帝陵的良性發(fā)展。

注：

①“中部”即指現(xiàn)黃陵縣地區(qū)。

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