淺談公立醫(yī)院黨建信息化建設

鄢玉杭

摘 要：十九大以來，為充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘的作用，各大公立醫(yī)院都在不斷加強黨建信息化建設。然而，在黨建信息化建設中仍然存在各種各樣的問題。本文結(jié)合公立醫(yī)院現(xiàn)狀，分析了黨建信息化發(fā)展中出現(xiàn)的問題，并提出了相應建議，希望能對黨建信息化的發(fā)展提供一定參考。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院;黨建;信息化

在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習近平總書記提出要不斷加強基層組織建設。2018年，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》，強調(diào)要不斷提升公立醫(yī)院基層黨建工作水平。為了加強黨支部建設、推進黨組織和黨的工作全覆蓋、做好發(fā)展黨員和黨員教育管理工作，加強黨建信息化建設變得越來越重要。為此，大多數(shù)公立醫(yī)院在門戶網(wǎng)站加強了黨建信息模塊，利用微信擴展黨建工作陣地，還有企業(yè)設計推廣了一些功能齊全的黨務管理軟件，便于日常黨員事務管理。公立醫(yī)院的黨建信息化在不斷發(fā)展與進步，與此同時也暴露出一些問題及短板，需要不斷完善和進步。

一、公立醫(yī)院黨建信息化現(xiàn)狀

十八大以后，全國黨員信息管理系統(tǒng)（廣東版）上線，黨員信息統(tǒng)計從紙質(zhì)記錄變更為電子記錄，黨員的管理變得更加規(guī)范。后續(xù)由于平臺的更新和功能的完善，改為運行第二個平臺。由于平臺信息并未互通，故全部數(shù)據(jù)需要重新錄入，且為了保證為舊版本的平臺一致，已同步運行兩三年。同時，公立醫(yī)院為加強自身黨建信息化管理，大多都建立了自己的黨建平臺。因此，目前公立醫(yī)院一般包含國家級和院級共三個黨建平臺。

全國黨員信息系統(tǒng)包括基層信息管理和業(yè)務工作兩大模塊，其中基礎信息管理包含黨組織和單位信息管理和黨員信息管理，業(yè)務工作包括組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、發(fā)展黨員管理、流動黨員管理、黨費管理、黨內(nèi)統(tǒng)計、黨組織活動管理六個板塊。但是目前黨內(nèi)統(tǒng)計、黨費管理、黨組織活動管理還未建設完善，并未投入使用。

針對公立醫(yī)院自身信息化建設，更多地是體現(xiàn)黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接及黨建工作宣傳功能，其他版塊較為薄弱。

二、公立醫(yī)院黨建信息化存在問題

公立醫(yī)院黨建信息化過程中存在的問題主要體現(xiàn)在黨建信息平臺自身設計、對黨建平臺的認知及對黨建平臺的管理這三方面。

（一）黨建信息平臺存在諸多問題。

黨建信息平臺在建立之初，存在信息壁壘未打通、應用模塊無效、多端口不協(xié)調(diào)、平臺目標定位不清晰等問題。

一是數(shù)據(jù)共享不夠。在公立醫(yī)院黨建平臺建設中，容易出現(xiàn)“重信息、輕數(shù)據(jù);重存儲、輕開放”的現(xiàn)象[1]。這是因為大多數(shù)公立醫(yī)院存在企業(yè)OA系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、黨建操作系統(tǒng)等多個系統(tǒng)，這些系統(tǒng)大多來源于不同企業(yè)，因此在信息共享上存在極大的問題，無法進行數(shù)據(jù)共享，導致出現(xiàn)重復工作及信息不對等等情況。

二是應用模塊無效。由于每年存在大量的黨建工作考核，因此即便安裝了黨建信息平臺，仍然需要許多紙質(zhì)資料。所以，有些模塊設立后存在重復工作的情況，在一定方面削弱了黨建平臺的功效，同時增加了黨務工作者的工作量。

三是客戶端信息不一致。黨建信息平臺一般包含電腦、手機兩個載體，但是二者的功能模塊有時候會有一定出入。

四是黨建平臺目標定位不清晰。黨建平臺的設計如果設計不夠全面，會導致其效用不高，后續(xù)的使用頻率就會較低。

（二）對信息化重視度不夠。

黨建信息平臺建立后，自上而下的管理者、操作者、使用者，在不同程度上存在不夠重視的問題，導致信息平臺使用率較低。

一是黨員參與度低。對于普通黨員來說，使用頻率較高的為黨建宣傳模塊，但是由于黨建活動較為單一，因此吸引力不強，黨員關(guān)注度部分不高。

二是平臺操作者缺少培訓。部門公立醫(yī)院仍然存在形式重于內(nèi)容的情況，認為網(wǎng)站和系統(tǒng)建立好即可，培訓較為簡單，不夠正式規(guī)范。

三是管理者缺少監(jiān)督。由于黨建工作信息化建設缺少有效的考核和監(jiān)管，容易出現(xiàn)信息不及時更新、互動平臺使用率低、答復率低等問題。

（三）制度不夠健全。

多數(shù)企業(yè)雖然建立了黨建信息平臺，但是缺乏相應的管理和考核制度，因此容易出現(xiàn)各種問題。

一是缺乏管理制度，導致操作者不知應該如何進行平臺管理，不清楚操作內(nèi)容及操作時間等。

二是缺乏考核制度，導致實際操作者和使用者不夠重視。

三、對策及建議

（一）找準平臺定位，完善平臺功能。

黨建平臺的數(shù)據(jù)庫應當能夠有效整合其他平臺資源。由于黨員處于不斷流動中，黨建工作具有一定的動態(tài)性。為了實時掌握人員變動，黨建平臺應當打破信息壁壘，主動獲取其他院內(nèi)系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

黨建平臺設計開發(fā)前應當找準黨建平臺的目標定位。山東省的綜合管理服務平臺明確了“黨建宣傳新陣地、工作交流新平臺、教育管理新載體、凝聚力量新渠道、信息收集新方式、數(shù)據(jù)分析新手段”的目標定位，根據(jù)此定位建設了宣傳網(wǎng)、教育網(wǎng)、業(yè)務應用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫。[2]這個黨建平臺為其他組織黨建信息化建設提供了參考。一個完善的黨建平臺至少集管理、宣傳、教育、交流、考評、數(shù)據(jù)分析于一體，然后再根據(jù)自身特色設置相應模塊。

黨建平臺應當具備一定的指導性功能。一個好的黨建平臺應當正確地指導基層黨組織工作，對發(fā)展黨員流程、開展黨內(nèi)生活、黨內(nèi)民主評議等黨務工作有一定指導意義。

其他方面，在政策允許的情況下，應當開通黨費收繳功能。同時為增強黨建平臺的互動性，應構(gòu)建扁平化的交流平臺。

（二） 加強全體黨員網(wǎng)絡適應性。

現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為影響黨群關(guān)系的關(guān)鍵變量，成為政治參與的新型平臺，執(zhí)政黨必須提升信息化背景下的政黨適應性。[3]為此，一是要讓一把手充分認識到于黨建信息化的重要性;二是要加強對于黨務工作者的培訓，提高其網(wǎng)絡應用技能;三是要加強黨建網(wǎng)絡形象建設、開通交流互動平臺，提升年輕黨員的關(guān)注度。

天津紅橋區(qū)建立的“天津黨建”數(shù)字化平臺，走的是“黨委領(lǐng)導、部門聯(lián)動、企業(yè)運營、黨員參加”的一體化精準幫扶路子，形成了“黨務+政務+服務=群眾滿意”的工作模式。[4]對于公立醫(yī)院來說，黨建平臺的應用也應自上而下開展，且注重與業(yè)務工作的結(jié)合。

（三）健全運行機制。

為了有效推動黨建信息平臺應用，公立醫(yī)院在黨建平臺應用期間就應當設立一定的管理及考核機制。

一方面，對于黨務工作者，應當對其日常工作進行規(guī)劃，設計相應工作手冊，明確工作內(nèi)容及工作時間，及時做好黨員日常信息管理、黨員教育培訓、黨員發(fā)展、黨建宣傳等信息維護。另外一方面，醫(yī)院黨委針對黨務工作成果要進行檢查和考核，并將考核結(jié)果應用到評先評優(yōu)中。

參考文獻

[1] 趙強.“大數(shù)據(jù)”時代國企黨建信息化之路[J].中國黨政干部論壇，2017（05）：50-53.

[2] 劉漢峰.用信息化提升組織力——基層黨建的有力抓手[J].人民論壇，2018（25）：102-104.

[3] 陳家喜.從風險網(wǎng)絡到執(zhí)政網(wǎng)絡：信息化背景下的政黨適應性[J].中共中央黨校學報，2017，21（02）：12-18.

[4] 王保彥，邸曉星.“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”精準服務群眾研究——以天津紅橋區(qū)“微實事工作室”為例[J].中共天津市委黨校學報，2019，21（02）：20-27.