淺談基層工會(huì)在人力資源管理中的作用

于曉雪

【摘要】基層工會(huì)組織創(chuàng)設(shè)的初衷是為了有效維護(hù)基層員工的合法權(quán)益，隨著社會(huì)的發(fā)展，它的職能與地位也逐漸在改變。本文立足與當(dāng)下社會(huì)背景下的企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀，充分結(jié)合基層工會(huì)組織的自身優(yōu)勢，著力尋找能夠幫助完善人力資源管理體系與提升管理水平的方式方法，為人力資源管理的進(jìn)步提供更優(yōu)的答案。

【關(guān)鍵詞】基層工會(huì) 人力資源管理 策略研究

當(dāng)前企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中謀求更為優(yōu)質(zhì)的管理模式，尤其是在人力資源管理層面?？梢哉f管理好了企業(yè)人員，也就管理好了企業(yè)將來的市場發(fā)展?jié)摿εc科學(xué)研發(fā)潛力。人力資源管理長久以來都是隨著社會(huì)的發(fā)展而不斷更新管理理念的管理模塊，但傳統(tǒng)背景之下誕生的基層工會(huì)，卻能夠在當(dāng)下市場競爭中被賦予全新的職能，為企業(yè)的人力資源管理帶來積極有效的輔助作用，幫助企業(yè)更好實(shí)現(xiàn)員工管理與優(yōu)化員工管理制度。

一、基層工會(huì)概述

1.利益代表?；鶎庸?huì)，代表著基層勞動(dòng)者的基本合法權(quán)益。長久以來，基層勞動(dòng)群體都處于相對而言的弱勢地位，在以前會(huì)出現(xiàn)部分企業(yè)侵犯底層勞動(dòng)者合法權(quán)益的事件，而在當(dāng)時(shí)由于維權(quán)渠道受阻，往往基層勞動(dòng)者無法有力維護(hù)自己的合法權(quán)益。為此，基層工會(huì)的作用便是主要針對此種現(xiàn)象，一方面，基層工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)者與企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)他們的合法權(quán)益不受侵犯;另一方面，基層工會(huì)豐富廣大員工的工作氛圍，建立和諧的工作關(guān)系，以促進(jìn)企業(yè)單位更好更健康發(fā)展。

2.基層工會(huì)重在維權(quán)?；鶎庸?huì)設(shè)立之初，是由基層員工自發(fā)組織的，主要目的在于更好維權(quán)。之前的部分法律規(guī)定不夠細(xì)致，導(dǎo)致部分企業(yè)鉆了法律的漏洞，基層員工維權(quán)沒有穩(wěn)固的法律基礎(chǔ);隨著時(shí)代的發(fā)展和國家法律制度的不斷完善與細(xì)化，相關(guān)的法律解釋相繼出臺，廣大基層勞動(dòng)者擁有了完善的維權(quán)基礎(chǔ)，但是在司法程序上，會(huì)因?yàn)樗麄兿嚓P(guān)的法律知識欠缺，不了解相關(guān)的維權(quán)程序，進(jìn)而導(dǎo)致無法將法律細(xì)則落到實(shí)地，也無法達(dá)到最終的維權(quán)效果?；鶎庸?huì)早期的工作重心便在于如何幫助勞動(dòng)者維權(quán)，在實(shí)地的維權(quán)活動(dòng)中幫助提供相關(guān)的理論知識與司法協(xié)助。

3.基層工會(huì)與人力資源。早期的基層工會(huì)發(fā)展至今，已經(jīng)具備一個(gè)比較完善的運(yùn)行體系與機(jī)制。到目前為止，基層工會(huì)的作用與工作職責(zé)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于幫助勞動(dòng)者維權(quán)。它在后期的發(fā)展之中逐漸融入了企業(yè)單位員工管理的性質(zhì)。即逐漸被賦予人力資源管理的色彩。在其工作中，它一方面開始掌握著基層勞動(dòng)者的個(gè)人檔案信息;另一方面它也在日常的員工活動(dòng)中起著加強(qiáng)聯(lián)系的紐帶作用。尤其是社會(huì)發(fā)展至今，勞動(dòng)者內(nèi)部關(guān)系日趨和諧與融洽，基層工會(huì)便是以促進(jìn)和諧，維護(hù)企業(yè)單位正常經(jīng)營秩序?yàn)橹饕ぷ鲀?nèi)容。在維護(hù)的過程中，它也加強(qiáng)了員工內(nèi)部的團(tuán)結(jié)意識與協(xié)作意識，深受廣受勞動(dòng)者的信任與喜愛。

二、人力資源管理目前存在的問題

1.思想層面。思想層面的問題是由于環(huán)境的改變而產(chǎn)生的。當(dāng)下社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，科技革新與新技術(shù)的不斷應(yīng)用，不止是人們的生活方式，人們的思想意識相比于以往而言，都有了一個(gè)較大的改觀。在經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊，外來思想的不斷涌人，伴隨著市場上商業(yè)交流日益密切，人們的思想也在交流。對于企業(yè)來說，員工的思想管理層面通常沒有較大的波動(dòng)與影響，因而未予以重視，但是也沒有出現(xiàn)較大的問題。但是當(dāng)下的環(huán)境已經(jīng)不同于往日，人們思想層面的變化最終會(huì)體現(xiàn)在行動(dòng)上，如果企業(yè)面對多種價(jià)值觀念的沖擊，沒有樹立一個(gè)比較統(tǒng)一的企業(yè)文化，為員工的思想保駕護(hù)航，則很容易出現(xiàn)思想渙散，人心不齊，進(jìn)而影響工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益下降，內(nèi)部不穩(wěn)定。這些都是需要重點(diǎn)關(guān)注的，需要企業(yè)在員工的思想層面予以重視，積極統(tǒng)籌與企業(yè)一致的價(jià)值觀，使之深入人心，使企業(yè)精神更加穩(wěn)固。

2.制度層面。企業(yè)需要認(rèn)識到，社會(huì)在發(fā)展進(jìn)步，技術(shù)帶來的革新勢必要引起管理上的改進(jìn)?？梢钥吹降氖?，當(dāng)前i午許多多的企業(yè)都在市場洪流中尋求積極有效的應(yīng)對策略，探索最為適合自己企業(yè)的制度改革方向。但是制度層面的改進(jìn)不是一朝一夕就能夠完成的。它不僅需要企業(yè)在長久以來的經(jīng)營中收集到相關(guān)的企業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)和背景信息，以求對企業(yè)進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性的了解;還需要企業(yè)管理者具備相應(yīng)的前瞻性與預(yù)測性，對于將來市場的變化趨勢有一個(gè)較為準(zhǔn)確的判斷，使得制度體系的完善不僅是能夠緊跟當(dāng)下時(shí)代的發(fā)展趨勢，也能夠適應(yīng)市場將來的變化。一方面，決策者需要對企業(yè)的人員情況有個(gè)宏觀與微觀的全盤了解;另一方面，決策者需要對當(dāng)前市場發(fā)展趨勢做好分析與研判，同時(shí)積極了解國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，制定出能夠有效精簡企業(yè)運(yùn)營成本，提高經(jīng)營效率的決策部署。

3.文化建設(shè)層面。這一原因的主要成因在于決策者的不夠重視。認(rèn)為企業(yè)的重點(diǎn)只需放在經(jīng)濟(jì)效益上，只要企業(yè)獲利，員工創(chuàng)收，其他的方面不必過多分心。其實(shí)細(xì)想并不如此，縱觀歷史我們可以發(fā)現(xiàn)，目前中國從古代流傳至今的匠心知名企業(yè)，他們在流傳的幾百年來，經(jīng)過了一代又一代入的傳承與創(chuàng)新的同時(shí)，始終都有一套貫穿始終，并且能夠指引當(dāng)下的價(jià)值觀念在傳遞著，這些流淌在時(shí)光中的企業(yè)精神，以潛移默化的影響力在鼓舞著后續(xù)的接班人不斷進(jìn)步。企業(yè)的發(fā)展是需要一種精神的立足點(diǎn)與出發(fā)點(diǎn)的，它能夠使企業(yè)整體在面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)日寸，都能始終堅(jiān)持它的價(jià)值核心，它體現(xiàn)在當(dāng)代的企業(yè)中，就是企業(yè)文化。企業(yè)文化是企業(yè)中的精神鏈條，將不同層級、不同部門、不同年齡的員工團(tuán)結(jié)在一起，形成企業(yè)競爭力的軟實(shí)力成分，為企業(yè)發(fā)展注入活力。

4.權(quán)益保護(hù)層面。以往勞動(dòng)者的合法權(quán)益受到侵害時(shí)得不到有效的保護(hù)，而現(xiàn)在隨著社會(huì)普法工作的深入，人們法治意識逐漸增強(qiáng)，合法權(quán)益受到侵害之后也能積極尋找救濟(jì)的方式與渠道。這種變化對于企業(yè)來說，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)者濫用權(quán)利或者維權(quán)方式過于蠻橫的問題。這些都是伴隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，在勞動(dòng)者維權(quán)事項(xiàng)中涌現(xiàn)出的新問題。新問題的解決需要新的方法，基層工會(huì)的在維權(quán)事宜上也逐漸會(huì)具有新的作用。由以往的幫助維權(quán)、提供司法協(xié)助，會(huì)逐漸變成將來的調(diào)解糾紛、幫助和解、以及組織有秩序地維權(quán)。同時(shí)，全民普法的教育工作取得了顯著的成效，人們的法律意識不斷增強(qiáng)，這也在提醒各個(gè)企業(yè)，在勞資關(guān)系層面，建立和完善相關(guān)的制度，無論是實(shí)體制度，還是程序制度，都是極為有必要的，且是迫切的。并且它也會(huì)為企業(yè)朝著更加科學(xué)、精細(xì)的管理模式提供有效的幫輔作用，間接提高企業(yè)經(jīng)營效率，同時(shí)也讓員工感受到企業(yè)對員工權(quán)益的重視，進(jìn)而增加企業(yè)凝聚力，為企業(yè)樹立良好的社會(huì)口碑。

三、基層工會(huì)在人力資源管理中的作用

1.優(yōu)化管理體系。企業(yè)單位中的人力資源管理各方面比較復(fù)雜。尤其是部分企業(yè)因?yàn)槠湟?guī)模的龐大，涉及到的子部門較多，對于它的人力資源管理方面來說，若是管理制度或者管理人員缺位，則很容易造成人力資源管理的困難?；鶎庸?huì)在這方面可以為它起到積極的促進(jìn)作用：

（1）有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。長期以來，由于基層工會(huì)掌握著廣大勞動(dòng)者的相關(guān)人員信息以及處理日常勞資關(guān)系，使得基層工會(huì)得到了廣大勞動(dòng)人民的接受與信任，相比較于專業(yè)的人力資源管理部門，勞動(dòng)者往往更愿意向基層工會(huì)尋求解惑的渠道。人力資源管理部門對于基層勞動(dòng)者而言，它們身居廟堂之高，對于基層的有關(guān)問題有時(shí)會(huì)顯得有心無力，基層工會(huì)便能在此時(shí)有效填補(bǔ)這一管理上的空白，做到早日發(fā)現(xiàn)問題、盡快解決問題。

（2）有助于反推管理體系的自我完善。基層工會(huì)起到的作用不僅僅是解決問題，它會(huì)在解決的同時(shí)進(jìn)行信息的收集與整理。若是長久以來出現(xiàn)的問題大多類似，并且都由于某項(xiàng)制度的細(xì)則不夠完善或者不夠合理，從而導(dǎo)致基層員工有所不滿，那么它便可以在幫助解決問題的同時(shí)，發(fā)掘其管理體系的改進(jìn)之路，由此反過來促進(jìn)人力資源管理體系的不斷進(jìn)步。

2.凝聚企業(yè)活力。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們生活水平的不斷豐富，各企業(yè)單位除了會(huì)關(guān)心員工日常的工作情況，也漸漸在完善自身的企業(yè)文化，開展單位團(tuán)建，將關(guān)注點(diǎn)移至員工的精神層面與業(yè)余生活上。同樣的，基層工會(huì)在企業(yè)文化的建設(shè)與傳播中起到了有力的助推作用。因?yàn)樗鼇碜杂诨鶎?，服?wù)于基層，當(dāng)企業(yè)文化得到了基層勞動(dòng)者的認(rèn)可與共識，那其便會(huì)形成燎原之勢，使企業(yè)文化在單位內(nèi)部廣泛傳播，最終得到廣大勞動(dòng)者的支持。進(jìn)而影響在日常工作與生活中，促進(jìn)企業(yè)的工作氛圍更加團(tuán)結(jié)與和諧，也使人心能夠凝聚在一起，共同發(fā)力，為企業(yè)更好發(fā)展提供源源不斷的精神活力。

3.加強(qiáng)員工與企業(yè)的交流，實(shí)現(xiàn)雙贏局面?；鶎觿趧?dòng)者出于對基層工會(huì)組織的信任，會(huì)更愿意將日常想法與工作建議反映給基層工會(huì)組織。此時(shí)基層工會(huì)組織便是聯(lián)通員工與企業(yè)的傳聲帶，使企業(yè)更為便捷與高效的獲取到基層員工的第一手想法，從而做出積極有效的反應(yīng)。需要注意的是，這其中的信息傳輸不是單向的，企業(yè)在日常經(jīng)營管理中做出的相關(guān)決策，可以通過基層組織迅速傳達(dá)，二者之間會(huì)形成雙向的互動(dòng)關(guān)系。相互影響、相互促進(jìn)之下，二者會(huì)通過基層工會(huì)組織，始終保持在一個(gè)節(jié)奏之上的進(jìn)步，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙方共贏的局面，最終促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營效益。達(dá)到一個(gè)良性的信息傳輸與反饋循習(xí)砌1制。

4.基層工會(huì)使人力資源管理更加科學(xué)合理。科學(xué)合理的判斷標(biāo)準(zhǔn)在于是否切實(shí)符合基層勞動(dòng)者的工作與生活實(shí)際。對于企業(yè)而言，時(shí)代在進(jìn)步，企業(yè)在技術(shù)層面以及人員管理層面也需要進(jìn)步，不少企業(yè)紛紛在研發(fā)新技術(shù)，拓展新市場和培訓(xùn)企業(yè)員工上下大功夫，值得注意的是，企業(yè)往往在相關(guān)的物力層面投入相對比較精準(zhǔn)，其投入的成效也能很快在最終的經(jīng)營業(yè)績上得到體現(xiàn)，但是在人員培訓(xùn)上，往往沒有效果或者效果不明顯。究其原因，大多數(shù)都是因?yàn)槠髽I(yè)沒有在組織員工培訓(xùn)前期，做好相關(guān)的了解與調(diào)研工作，不知道員工當(dāng)下的工作痛點(diǎn)是在何處，進(jìn)而無法做好相關(guān)具有針對性的培訓(xùn)與提升措施?；鶎庸?huì)組織可以使這個(gè)問題變得簡單。它的自身屬性決定了它對于基層員工的了解，深知他們的短板所：在，能有切實(shí)了解基層員工的不足之處與需要提升的方面，以及相關(guān)的方式方法建議。使最后的措施是科學(xué)的，是切實(shí)符合需要的，也是最容易被接受的。其得到的寶貴經(jīng)驗(yàn)與信息，能有效幫助促進(jìn)人力管理的科學(xué)化與合理化。

四、基層工會(huì)在人力資源管理中的實(shí)踐策略

1.發(fā)揮基層工會(huì)的思想帶頭作用。上文中已經(jīng)詳細(xì)闡述到：企業(yè)之中，員工的思想層面管理尤為重要，思想管理上出現(xiàn)的問題對企業(yè)帶來的傷害也日益凸顯。為此，發(fā)揮基層工會(huì)組織的思想帶頭作用具有重要意義。具體而言，可以從以下方面著手：

（1）共建企業(yè)文化。企業(yè)的文化需要得到企業(yè)上下的一致認(rèn)可才能最大程度上發(fā)揮它的價(jià)值，而讓企業(yè)員工共同參與共建企業(yè)文化，能夠增強(qiáng)員工的歸屬感，加深其對企業(yè)文化的理解。

（2）創(chuàng)立企業(yè)自媒體?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺給信息的傳播帶來了快速與便捷，人人都可以是自媒體，企業(yè)也同樣可以是自媒體。企業(yè)可以充分借助互聯(lián)網(wǎng)自媒體平臺，創(chuàng)建企業(yè)新聞，實(shí)時(shí)更新企業(yè)要聞，其內(nèi)容不僅圍繞員工的工作，也可以記錄員工的生活。并且鼓勵(lì)員工積極投稿，輔以獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，以形成文化共建局面。

2.發(fā)揮基層工會(huì)的制度優(yōu)化作用

基層工會(huì)組織對于制度的優(yōu)化效果上，是能夠提供科學(xué)的理論與事實(shí)基礎(chǔ)的。它主要來源于以下兩個(gè)方面

（1）集思廣益，鼓勵(lì)發(fā)聲?；鶎庸?huì)來源于基層，扎根于基層，對于基層勞動(dòng)者最真實(shí)的困惑，基層工會(huì)組織都能在第一時(shí)間得到最準(zhǔn)確的信息，并且掌握其原因。為此，企業(yè)的人力資源管理需要充分使用好基層工會(huì)組織的信息收集功能，進(jìn)一步暢通溝通渠道，以鼓勵(lì)基層勞動(dòng)者在制度優(yōu)化上勇于提出自己的見解。

（2）監(jiān)督落實(shí)，切實(shí)落地。制度的生命力在于實(shí)施，為此，企業(yè)的制度革新之后，其落腳點(diǎn)最終也在于實(shí)施。實(shí)施的最后一環(huán)是企業(yè)的基層勞動(dòng)者。若是這一期間過程受阻，相關(guān)的改進(jìn)制度無法切實(shí)有效在基層勞動(dòng)者身上體現(xiàn)，那么前期的工作也就白費(fèi)了。因此，基層工會(huì)組織要切實(shí)發(fā)揮好相關(guān)的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)基層員工對于制度的落實(shí)問題提出質(zhì)疑。以實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置落到實(shí)處。

3.發(fā)揮基層工會(huì)的豐富創(chuàng)新作用

（1）主動(dòng)關(guān)心?；鶎庸?huì)組織需要對企業(yè)員工的工作狀態(tài)以及精神狀態(tài)主動(dòng)予以關(guān)注，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)關(guān)心與幫助，讓員工在心靈上體會(huì)到組織的溫暖。同時(shí)員工自身的狀態(tài)好轉(zhuǎn)，也能反過來促進(jìn)生產(chǎn)效率的提升，鼓勵(lì)員工在崗位上更加用心。最終形成良性的循環(huán)，促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展。

（2）創(chuàng)新活動(dòng)。基層工會(huì)也要發(fā)揮好促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部團(tuán)結(jié)的工作，激發(fā)員工的團(tuán)結(jié)意識，激發(fā)企業(yè)凝聚力。為此，需要根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)，員工的不同情況，定期開展相關(guān)的企業(yè)活動(dòng)，并且在活動(dòng)中做好相關(guān)的記錄工作，融入企業(yè)文化的建設(shè)里，使之形成有機(jī)的整體。

4.發(fā)揮基層工會(huì)的教育提升作用

（1）充分調(diào)研，切實(shí)了解。企業(yè)的發(fā)展離不開員工的進(jìn)步，為此，企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況定期開展相關(guān)的培訓(xùn)與提升活動(dòng)。基層工會(huì)需要發(fā)揮好相關(guān)的調(diào)研了解工作，確保后續(xù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)具有針對性。

（2）科學(xué)規(guī)劃，確保臺理。在確定了相關(guān)的學(xué)習(xí)內(nèi)容之后，學(xué)習(xí)的階段、方式、相關(guān)的難度梯度也需要合理的規(guī)劃，最終形成科學(xué)的培訓(xùn)體系，使員工的進(jìn)步符合客觀發(fā)展規(guī)律，否則方法運(yùn)用錯(cuò)誤，也最終難以達(dá)到理想的效果。

（3）跟蹤調(diào)研，保持進(jìn)步。最后在相關(guān)的內(nèi)容培訓(xùn)結(jié)束后，需要基層工會(huì)韋濰了解培訓(xùn)后的感受，與前期的各項(xiàng)情況相對比，總結(jié)出培訓(xùn)的實(shí)際效果，得出相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)與需要改進(jìn)的地方，在后續(xù)的工作中不斷優(yōu)化。

結(jié)束語：基層工會(huì)組織涉及到的工作是多方面的，它在人力資源管理層面發(fā)揮著不可替代的基礎(chǔ)性作用，在發(fā)掘基層工會(huì)的真正價(jià)值時(shí)，需要企業(yè)管理者做好相關(guān)調(diào)研工作與制度保障工作，既保證該項(xiàng)實(shí)踐活動(dòng)切實(shí)符合企業(yè)實(shí)際，也要為工作的開展提供基本的制度保障支持，進(jìn)而發(fā)揮好基層工會(huì)的員工管理職能。

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