【摘要】審計人員如何正確處理好與被審計單位的關(guān)系,從而實現(xiàn)“審”與“被審”良性互動,建立和諧的審計關(guān)系,為審計工作的順利開展創(chuàng)造良好的環(huán)境,以提高審計工作的質(zhì)量和效率,及時發(fā)現(xiàn)農(nóng)信社工作中存在的問題,糾正偏差,提高農(nóng)信社經(jīng)營管理水平。
【關(guān)鍵詞】審計 被審計 關(guān)系
所謂審計是指為了發(fā)現(xiàn)問題而用心查看。審計的作用:查找問題和缺陷;減少失誤;提高正確率;保證質(zhì)量和效果。審計的難度:審計難以自我發(fā)現(xiàn);審計的方式缺乏合理性、規(guī)范性;審計的意識往往被淡漠忽視;審計的效果難以得到保證。
針對審計的作用及審計的難度,如何正確處理審計單位與被審計單位的關(guān)系顯得尤為重要。筆者認(rèn)為正確處理審計單位與被審計單位的關(guān)系關(guān)鍵在于審計單位一方。
第一,審計單位要創(chuàng)新審計環(huán)境。要通過提高審計質(zhì)量、樹立服務(wù)意識、增強融入程度、形成工作伙伴關(guān)系,來改善審計環(huán)境。同時應(yīng)樹立文明審計、客觀公正審計的理念,堅持以法律為尺度,以事實為依據(jù),不擴大為即事實,不掩蓋事實真相,不激化矛盾,增強審計工作的透明度、公開度、公信度。使被審計單位人員逐步認(rèn)可,增進(jìn)理解,將心比心,換位思考,讓員工樹立起“違規(guī)必究,糾必從嚴(yán)”的意識,主動接受監(jiān)督并自覺按規(guī)定對違規(guī)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第二,審計單位要想獲得被審計單位的認(rèn)同和信任,必須做到對審計目標(biāo)的判斷和鑒別的公正、公平、科學(xué)和權(quán)威。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題及線索,從宏觀和全局的角度去考慮和把握,為被審計單位改善內(nèi)部管理,提高工作水平提出可操作、有價值的建議,只有這樣,被審計單位才能對審計出的問題誠心接受、積極整改,在工作中主動征求審計單位的意見和建議,不斷提高自覺接受監(jiān)督的意識。對查出的問題做到定性準(zhǔn)確、把握得當(dāng),審計結(jié)論和意見力求做到客觀公正、實事求是,這樣才能正確把握責(zé)任人所負(fù)的責(zé)任,區(qū)分問題的直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
提倡在審計工作交換意見時要認(rèn)真虛心聽取對方的意見和建議,發(fā)現(xiàn)疑點及時糾正,不偏聽偏信,應(yīng)采納正確的意見,充分聽取審計人員和被審計單位意見,加強交流與溝通。在溝通時,要注意以下幾點:首先,不要把談話搞得像審訊,使對方感到有壓力。其次,談及審計發(fā)現(xiàn)的問題時,要耐心聽取對方闡述,深入了解情況,認(rèn)真分析問題的真實原因;不要未等對方闡明,就妄加責(zé)怪,使對方產(chǎn)生逆反心理。再次,審計人員既不能脫離被審計單位的實際談問題,也不要一聽對方說困難就忍讓,并因此表示同情,討好被審計單位,甚至喪失原則。凡此種種,都會不同程度地影響審計質(zhì)量和審計效果。深入交換意見,共同研究解決問題的方案,力爭將審計意見落實在現(xiàn)場。對審計發(fā)現(xiàn)的問題采用通報的方式,要求各單位對照審計,舉一反三,及時糾正,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。
第三,建立與被審計單位的定期聯(lián)系制度,對審計出問題的整改情況進(jìn)行跟蹤審計,切實發(fā)揮審計的“查、幫、促”作用。
應(yīng)實行人性化審計,既依法審計,又實事求是;既堅持原則,又保持靈活性;既注意聽取被審計單位的意見建議,又注重用事實說話,以理服人,不強行讓被審計單位服從。要建立起一種經(jīng)常性的溝通機制、商量機制、融合機制,幫助被審計單位解決問題、研究對策、加強管理、使被審計單位感到審計是伙伴,是益友,是良醫(yī)。
審計單位發(fā)現(xiàn)問題是水平,解決問題是關(guān)鍵。查處和揭露問題不是審計工作的最終目的,其最終目的是要搞好針對性的指導(dǎo),解決發(fā)現(xiàn)的問題,提出建設(shè)性的意見建議,通過審計工作促進(jìn)被審計單位規(guī)范制度管理,維護國家資產(chǎn)安全,減少違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。因此,審計單位必須建立與被審計單位的定期聯(lián)系制度,對審計出問題的整改情況進(jìn)行跟蹤審計,定期對整改情況進(jìn)行監(jiān)督和分析,這種做法一方面能加深與被審計單位的交流溝通,另一方面能及時發(fā)現(xiàn)問題,為再次審計做好充分的鋪墊。
另外,審計單位還可以靈活運用突擊審計方式。由于一般的審計安排的時間比較短,審計前好幾天就下發(fā)通知,被審計單位早已做好了各項準(zhǔn)備,基本發(fā)現(xiàn)不了什么大的問題,這就需要運用突擊審計方式。突擊審計至少有三點好處:一是益于真正掌握第一手材料。倘若人馬沒到,電話先行,被審計單位必然會精心準(zhǔn)備服喜不報憂.讓審計容易被假象迷惑。二是益于引領(lǐng)科學(xué)務(wù)實的好風(fēng)氣??梢宰屇切捌綍r工作不認(rèn)真抓應(yīng)付審計會生花”者失去市場,讓弄虛作假者沒了陣地比踏踏實實工作者得到肯定。三是益于減輕被審計單位的負(fù)擔(dān)。有招呼的審計,帶來的是被審計單位“準(zhǔn)備審計忙得團團轉(zhuǎn),,而審計單位來后走馬觀花看一看,使被審計單位常常疲于應(yīng)付審計,沒有足夠的精力開展正常的工作。
當(dāng)然,被審計單位的態(tài)度及行為也是正確處理二者關(guān)系的基礎(chǔ)。
被審計單位應(yīng)當(dāng)意識到,審計的目的是為了更好的監(jiān)督自己的工作,及時的了解自己的工作狀況,對自己的工作進(jìn)行總結(jié),肯定工作中的優(yōu)點,發(fā)現(xiàn)工作中的問題,以便更好的完成自己的工作,向著設(shè)定的方向發(fā)展。要真正的實現(xiàn)審計的目的,首先,不應(yīng)當(dāng)造假,不應(yīng)當(dāng)臨時抱佛腳,應(yīng)積極配合,協(xié)助審計單位盡快完成審計任務(wù)。其次,對存在的問題應(yīng)正確對待,認(rèn)真整改。被審計單位應(yīng)本著解決問題,推動工作的態(tài)度認(rèn)真對待審計單位的審計,而不應(yīng)當(dāng)被動地應(yīng)付。
總之,審計對被審計單位來說,是展示的機會,更是對自身建設(shè)的檢驗。審計對審計單位來講,可以發(fā)現(xiàn)問題,從而調(diào)整指導(dǎo)方式,某種意義上說也是一個學(xué)習(xí)鍛煉的機會。
只有這樣,審計單位與被審計單位的關(guān)系才會更和諧,單位的發(fā)展才能更科學(xué)。只有這樣,審計的作用才能充分發(fā)揮,審計的難度才會被最大限度地克服。
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作者簡介:王亞男(1981-),女,河北唐山人,畢業(yè)于石家莊經(jīng)濟學(xué)院,本科學(xué)歷,學(xué)士學(xué)位,中級經(jīng)濟師,擁有十年以上的金融管理與學(xué)術(shù)研究經(jīng)驗。