政治文化與多民族區(qū)域治理

龍其俊

摘要：政治文化具有世俗性、自主性、開放性與融合性的特點(diǎn)。多民族區(qū)域治理是國(guó)家權(quán)力使用的體現(xiàn)，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分。政治文化與多民族區(qū)域治理兩者相互影響、相互促進(jìn)。政治文化為多民族區(qū)域治理提供一種新的理論選擇和基礎(chǔ)，同樣地，多民族區(qū)域的高效治理和安全穩(wěn)定推動(dòng)著政治文化的現(xiàn)代化進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：政治文化;多民族區(qū)域;多民族區(qū)域治理

1論文背景

隨著我國(guó)社會(huì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和體制的改革，再加上全球一體化的沖擊，我國(guó)多民族區(qū)域出現(xiàn)了一些不穩(wěn)定的因素，這影響到了多民族區(qū)域的治理。因此，深入地梳理多民族區(qū)域治理的難題，剖析問(wèn)題存在的原因，加強(qiáng)多民族區(qū)域的治理，維護(hù)多民族區(qū)域安全和團(tuán)結(jié)成為了目前的重中之重。

2多民族區(qū)域治理的理論

多民族區(qū)域是一個(gè)組成國(guó)家重要的一部分，它具有部分的自主性。多民族區(qū)域治理是國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展的必經(jīng)途徑，區(qū)域治理即是國(guó)家按照預(yù)先制定的秩序和目的對(duì)多民族區(qū)域進(jìn)行有效的、合理的控制的過(guò)程，最大限度地增進(jìn)區(qū)域利益。區(qū)域治理的要求是對(duì)政治和社會(huì)力量進(jìn)行融合整合，鞏固多民族區(qū)域的穩(wěn)定與繁榮。區(qū)域治理需要更多更加高效的政治治理手段，其治理的方式和活動(dòng)需要政治權(quán)威的規(guī)范與公權(quán)力的靈活使用。

3政治文化與多民族區(qū)域治理的關(guān)系

區(qū)域治理是公共權(quán)力使用，它是治理主體價(jià)值的體現(xiàn)，政治文化對(duì)多民族區(qū)域治理具有一種協(xié)調(diào)與整合的關(guān)系。

政治文化為多民族區(qū)域治理提供認(rèn)同感。民族政治文化是政治文化的一種，每種民族政治文化都是不同的，多民族區(qū)域中存在著復(fù)雜性與糅合性。政治認(rèn)同是社會(huì)對(duì)某一社會(huì)政治共同體認(rèn)知、認(rèn)同和歸屬的心理。對(duì)于多民族區(qū)域的公民而言，擺在突出位置的就是民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同。民族認(rèn)同指對(duì)自己民族的來(lái)源、宗教歷史文化、傳統(tǒng)習(xí)俗的認(rèn)同和接受，并因此而產(chǎn)生的一種特殊的歸屬情感^[1]，表現(xiàn)在自己行為上對(duì)民族的生存和繁榮昌盛熱切關(guān)注，從對(duì)自己民族的認(rèn)同上升到到對(duì)國(guó)家政治制度的認(rèn)同，產(chǎn)生一種樂于參與到區(qū)域治理和參與到政策制定的過(guò)程中來(lái)。政治文化現(xiàn)代化為多民族區(qū)域治理提供了永恒的認(rèn)同感。

政治文化的世俗性促進(jìn)區(qū)域治理權(quán)威性生成。權(quán)威性有助于幫助國(guó)家實(shí)現(xiàn)多民族區(qū)域的有效治理，因?yàn)檫@個(gè)權(quán)威性關(guān)注是在一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)維護(hù)和保持社會(huì)公共秩序所必要的政治權(quán)威性的作用^[2]”。在多民族區(qū)域彰顯權(quán)力的權(quán)威性，這必然要經(jīng)過(guò)被公民的的認(rèn)可和接納以及被內(nèi)化吸收的過(guò)程，即政治價(jià)值觀取向要一致，只有如此才能實(shí)現(xiàn)權(quán)力的權(quán)威性與公民的政治價(jià)值取向相統(tǒng)一。政治文化世俗化在政治的現(xiàn)代化發(fā)展歷程中位于最為崇高的位置，是現(xiàn)代政治的主心骨、核心和精神支柱^[3]。”政治文化的世俗性對(duì)多民族區(qū)域高效治理具有極大的推動(dòng)作用，主要表現(xiàn)為區(qū)域治理的權(quán)力權(quán)威性提供永恒支持與認(rèn)同。

和諧政治文化有利于多民族區(qū)域的穩(wěn)定與安全。隨著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體所化帶來(lái)的沖擊，多民族區(qū)域的政治文化失諧現(xiàn)象普遍存在，給民族的內(nèi)部團(tuán)結(jié)帶來(lái)了很多負(fù)面的影響。因此，加快推動(dòng)和發(fā)展多民族區(qū)域和諧政治文化的建設(shè)，推進(jìn)多民族區(qū)域公民的各種信仰追求、政治的認(rèn)同感和公民的擔(dān)當(dāng)責(zé)任感，以民族發(fā)展為本，注重保障和改善多民族區(qū)域的民生，努力做到維護(hù)社會(huì)成員的社會(huì)權(quán)益和個(gè)人福利，只有這樣才由機(jī)會(huì)保護(hù)和維持多民族區(qū)域的和諧和穩(wěn)定。

4多民族區(qū)域高效治理推動(dòng)著政治文化的發(fā)展

多民族區(qū)域的有效治理是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，政治文化現(xiàn)代化是多民族區(qū)域治理的不可或缺的一部分，多民族區(qū)域的有效治理推動(dòng)著政治文化的現(xiàn)代化進(jìn)程。

政治文化現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)多民族區(qū)域有效治理的基礎(chǔ)

政治文化實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，這對(duì)于多民族區(qū)域的治理提供了新的不同以往的選擇，政府的管理人員不再選擇以前舊的治理方式和方法，轉(zhuǎn)而選擇了與時(shí)俱進(jìn)的新的治理方式和方法，民族區(qū)域的民眾更樂于接受和治理的成效更加顯著，政治文化的現(xiàn)代化代表著多民族區(qū)域治理理念的現(xiàn)代化，治理的方式將更加民主、更加符合民眾的真實(shí)需求，治理的手段更加科學(xué)化、法制化，治理的效果更加顯著化和明顯化;同樣的，政治文化的現(xiàn)代化和快速普及，會(huì)使多民族區(qū)域民眾的政治意識(shí)變得更加強(qiáng)烈，參與建設(shè)美好家鄉(xiāng)的自覺性更加主動(dòng)，所以說(shuō)政治文化的現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)多民族區(qū)域有效治理的基礎(chǔ)。

多民族區(qū)域的文化融合產(chǎn)生了一種包容性政治文化

政治文化融合即是不同種類的政治文化進(jìn)行交叉與融合，經(jīng)過(guò)政治文化的整合后，將會(huì)形成一種新的政治文化，一種更加具有包容性、開放性和對(duì)國(guó)家無(wú)比忠誠(chéng)的政治文化，新的政治文化是一種崇高的價(jià)值體系，特別是對(duì)區(qū)域政治權(quán)威的認(rèn)同，逐步發(fā)展成為一種以國(guó)家認(rèn)同為統(tǒng)一的政治文化^[4]。政治文化融合是政治制度體系逐步承認(rèn)了多元政治文化并存的現(xiàn)實(shí)情況，它打破了傳統(tǒng)那種固步自封、自我的狀態(tài)，表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)變革與發(fā)展很強(qiáng)的適應(yīng)包容性的獨(dú)特氣質(zhì)，對(duì)不同的政治觀點(diǎn)、習(xí)俗和政治觀很強(qiáng)的包容精神^[5]?！边@種獨(dú)一無(wú)二特點(diǎn)是政治文化現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。

實(shí)現(xiàn)多民族區(qū)域的有效治理，必定要重視政治文化的建設(shè)與運(yùn)用，利用好政治文化的優(yōu)點(diǎn)，發(fā)揮好政治文化引領(lǐng)多民族區(qū)域治理的功能，進(jìn)一步強(qiáng)化民族認(rèn)同和國(guó)家認(rèn)同，在國(guó)家公權(quán)力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，更加注重均衡發(fā)展，著力改善和保障多民族區(qū)域的民生，保證多民族區(qū)域享受一樣的政策，做好多民族區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和扶貧工作，提高多民族區(qū)域的收入和生活水平，提高多民族區(qū)域的獲得感和滿足感。我相信在國(guó)家的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，多民族區(qū)域必將得到有效治理，多民族區(qū)域也將變得更加團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

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