淺析人員密集場所火災(zāi)隱患及對(duì)策

（七臺(tái)河市消防救援支隊(duì)，黑龍江七臺(tái)河 154600）

對(duì)于一個(gè)城市來講，市中心地區(qū)往往會(huì)出現(xiàn)人員密集情況，各類公共場所建設(shè)速度不斷加快，人員流動(dòng)性大的特征越來越明顯。近年來，社會(huì)上所出現(xiàn)的人員密集場所火災(zāi)事故，也給人們產(chǎn)生了一定警示性作用。在今后工作中，若想有效避免上述問題的發(fā)生，便需要相關(guān)工作人員不斷加大防范意識(shí)。針對(duì)其中各種影響因素，進(jìn)行針對(duì)性分析，降低危險(xiǎn)事故發(fā)生率。由此可見：研究人員密集場所消防火災(zāi)隱患及對(duì)策具有積極的社會(huì)意義。

1.人員密集場所存在的主要消防安全隱患

1.1 疏散通道存在動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性的隱患

從現(xiàn)代建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)來看，功能較多、內(nèi)部結(jié)構(gòu)相對(duì)較為復(fù)雜，火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場情況十分復(fù)雜，消防通道是否保持通暢顯得尤為重要。在工作中發(fā)現(xiàn)：一些人員密集場所，如賓館、歌廳、網(wǎng)吧為便于管理只留一個(gè)安全出口，而將其他安全出口封閉或鎖閉。一些商場、超市常常以店帶庫，將貨物堆放在消防通道或安全出口處，占用疏散通道和防火間距，嚴(yán)重影響了疏散逃生和滅火救援。另外，商貿(mào)市場人流物流集中，管理難度大，占用、堵塞疏散通道和消防車道等問題時(shí)有發(fā)生、屢禁不止，此類問題具有動(dòng)態(tài)性、反復(fù)性的特點(diǎn)。

1.2 防火分隔設(shè)施不能正常發(fā)揮作用

人員密集場所最常見的防火分隔設(shè)施有防火墻、防火門窗、防火卷簾等，防火分隔設(shè)施保證火災(zāi)發(fā)生時(shí)，給人員逃生和滅火援救提供保障。在日常工作中發(fā)現(xiàn)，部分單位或場所對(duì)防火分隔設(shè)施疏于管理，例如有些場所防火墻的構(gòu)造、耐火極限時(shí)間達(dá)不到國家規(guī)范要求，防火卷簾不能聯(lián)動(dòng)或聯(lián)動(dòng)邏輯關(guān)系設(shè)置錯(cuò)誤、下方堆積貨物影響卷簾降落，醫(yī)院等人流量大的場所，常常把常閉式防火門閉門器擅自拆除，消防安全管理人員對(duì)此類現(xiàn)象不聞不問，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時(shí)防火墻、防火門和防火卷簾無法起到防火分隔的作用，出現(xiàn)了火勢(shì)進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大的現(xiàn)象。

1.3 裝修材料不符合消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

從以往因裝修材料不符合消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的火災(zāi)案例來看，多是發(fā)生在一些公共、營業(yè)性場所中。為了達(dá)到更好的視覺效果，這些場所在裝修時(shí)，往往只圖美觀而放松了室內(nèi)裝修材料燃燒性能方面要求，導(dǎo)致火勢(shì)蔓延擴(kuò)大和造成人員傷亡。[1]還有一些施工單位在開展具體施工作業(yè)時(shí)，為降低成本，甚至利用劣質(zhì)材料以次充好，其所使用的裝修材料未能夠滿足國家層面所提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、消防標(biāo)準(zhǔn)。

1.4 電氣火災(zāi)誘因復(fù)雜

從人員密集場所發(fā)生火災(zāi)的原因比例來看，電氣火災(zāi)高發(fā)。究其原因，一是違章用電，未按照國家標(biāo)準(zhǔn)敷設(shè)安裝，該穿管保護(hù)的未穿管，有的敷設(shè)在可燃裝修材料內(nèi)形成隱患；違章使用大功率電加熱器具，隨意增加用電負(fù)荷，造成電氣線路過負(fù)荷引發(fā)火災(zāi)。二是電氣設(shè)備及線路未定期檢測(cè)維護(hù)保養(yǎng)，電氣線路老化、故障不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。[2]三是電器產(chǎn)品質(zhì)量不合格，因其種類繁多，生產(chǎn)技術(shù)門檻較低，導(dǎo)致不合格的產(chǎn)品流入市場極易引發(fā)火災(zāi)。

2.當(dāng)前階段消防監(jiān)督檢查工作存在的問題

2.1 社會(huì)單位消防主體責(zé)任不落實(shí)

部分社會(huì)單位的消防安全責(zé)任人或管理人消防安全意識(shí)淡薄，重效益輕安全的思想還普遍存在，在防范火災(zāi)事故上還抱有僥幸心理，沒有領(lǐng)導(dǎo)組織本單位及時(shí)排查消除火災(zāi)隱患。單位沒有消防安全明白人，消防安全管理人對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉，這些人基本沒有受過專業(yè)的消防安全培訓(xùn)教育，即使經(jīng)消防部門短期培訓(xùn)，但管理單位消防安全的能力與規(guī)定要求還有較大差距，在單位的日常管理中檢查火災(zāi)隱患、消防培訓(xùn)、疏散演練、消防設(shè)施維保等流于形式，隱患長期得不到解決，各類消防管理人員消防安全意識(shí)弱、組織逃生能力差、撲救初期火災(zāi)措施不力，這些問題是發(fā)生火災(zāi)的根本原因和造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失的重要因素。

2.2 消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查人員不足

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人員密集場所的數(shù)量大幅上升，規(guī)模越來越大，消防監(jiān)督檢查工作的難度也越來越大。

長期以來，雖消防救援機(jī)構(gòu)高度重視，加大排查、抽查力度，但就現(xiàn)階段消防工作特點(diǎn)來看，還面臨著較為明顯的消防專業(yè)人員不足的問題，尤其是在2018年消防執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革轉(zhuǎn)制后，大量專業(yè)人才流失，消防監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)人員數(shù)量不足，加之近幾年新入職人員較少，且大多數(shù)從事滅火救援崗位，防火監(jiān)督干部隊(duì)伍近年來沒有形成新老交替，在開展具體消防監(jiān)督檢查時(shí)，常常會(huì)因?yàn)槿藛T限制導(dǎo)致許多工作無法有序開展。

2.3 相關(guān)行業(yè)管理部門沒有充分發(fā)揮其職能

在開展具體消防監(jiān)督檢查工作時(shí)，需要有消防救援機(jī)構(gòu)牽頭其他行政部門聯(lián)合開展相關(guān)工作，盡管相關(guān)部門高度重視監(jiān)管單位消防安全，針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)開展了深入、有效的消防安全排查整治活動(dòng)。但仍有一些行業(yè)系統(tǒng)主管部門思想上存在著誤區(qū)，片面認(rèn)為消防工作只是消防部門的事，不依法履行監(jiān)管職責(zé)，致使消防安全責(zé)任制未落實(shí)到位，對(duì)監(jiān)管行業(yè)系統(tǒng)的消防安全重視程度有待提高。

3.人員密集場所火災(zāi)隱患處置對(duì)策

3.1 加強(qiáng)消防部門監(jiān)管責(zé)任

針對(duì)消防救援機(jī)構(gòu)來講，必須要不斷加大監(jiān)督檢查力度。針對(duì)國家部門所出臺(tái)的各種政策、規(guī)定和要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，進(jìn)行嚴(yán)格落實(shí)。在具體工作中，還需要明確每一位消防工作人員的具體職責(zé)，做到“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”。同時(shí)，增加防火監(jiān)督干部配備，加強(qiáng)防火業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。

3.2 不斷加大消防宣傳培訓(xùn)力度

消防救援機(jī)構(gòu)要積極開展社會(huì)消防安全宣傳培訓(xùn)，尤其對(duì)消防安全重點(diǎn)單位和火災(zāi)高危單位的消防安全責(zé)任人、管理人和員工開展以消防安全“四個(gè)能力”為重點(diǎn)內(nèi)容的消防安全培訓(xùn)，完善消防安全“三提示”工作，開展全員“一懂三會(huì)”消防安全培訓(xùn)和疏散逃生演練，組織單位自動(dòng)消防設(shè)施操作人員進(jìn)行職業(yè)技能鑒定。

3.3 強(qiáng)化社會(huì)單位主體責(zé)任落實(shí)

消防工作不能一味進(jìn)行“保姆式”監(jiān)管，應(yīng)大力推動(dòng)社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制和崗位責(zé)任制，真正做到“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”，積極改革監(jiān)督檢查理念，由檢查隱患向檢查單位主任責(zé)任落實(shí)情況轉(zhuǎn)變。完善并落實(shí)消防安全管理制度，做好防火檢查和巡查，規(guī)范火、電源管理，突出消防設(shè)施日常管理，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，組織開展全流程全角色全要素應(yīng)急演練。

3.4 全面開展建筑消防設(shè)施完好性的檢查

在開展日常消防監(jiān)督檢查工作中，消防救援機(jī)構(gòu)必須要切實(shí)發(fā)揮好消防監(jiān)督管理的職能作用。針對(duì)每一個(gè)被檢查單位的實(shí)際，對(duì)其所設(shè)置的建筑消防設(shè)施進(jìn)行全數(shù)檢查。在此過程中，尤其需要著重對(duì)室內(nèi)外消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)及安全疏散設(shè)施等的完好性、有效性的檢查，確保一旦發(fā)生火災(zāi)事故后，這些設(shè)施能夠積極發(fā)揮主動(dòng)和被動(dòng)防滅火功能。

3.5 加強(qiáng)用電設(shè)備的管理

針對(duì)電氣火災(zāi)逐年呈上升趨勢(shì)的現(xiàn)狀，消防部門及社會(huì)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用電設(shè)備的安裝、使用及其線路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)方面的檢查和管理，確保其符號(hào)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電、私拉亂接臨時(shí)用電線路，有條件的單位場所應(yīng)設(shè)置電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)用電設(shè)備和線路進(jìn)行時(shí)時(shí)監(jiān)控，有效的遏制電氣火災(zāi)事故的發(fā)生。

4.結(jié)語

在今后開展相關(guān)消防監(jiān)督檢查工作時(shí)，消防人員必須要提高對(duì)人員密集場所的重視度。針對(duì)被檢查單位、場所經(jīng)常出現(xiàn)的消防安全隱患進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促整改隱患問題，避免不必要火災(zāi)事故的發(fā)生。