旅游精準(zhǔn)扶貧中新鄉(xiāng)賢的角色定位與作用發(fā)揮對(duì)策研究
——以梅州平遠(yuǎn)梅畬村為例

鄒開(kāi)敏，趙亞蘭

鼓勵(lì)、動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧工作，構(gòu)建全社會(huì)參與的大扶貧格局是國(guó)家對(duì)扶貧工作的重要指示。2015年，中央一號(hào)文件提出“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明”。鄉(xiāng)村旅游扶貧是一項(xiàng)復(fù)雜和漫長(zhǎng)的社會(huì)工程，在旅游扶貧過(guò)程中會(huì)遇到很多棘手的問(wèn)題，尤其是貧困地區(qū)的村民受到文化水平、生產(chǎn)生活觀念的限制，對(duì)旅游扶貧工作不理解不支持，加上扶貧工作人員本身并不是本地人，和村民之間的溝通交流始終存在一些障礙，導(dǎo)致旅游扶貧難以做到精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)幫扶。由此，作為重要的社會(huì)力量之一的新鄉(xiāng)賢就成為了鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中的一股新生力量，新鄉(xiāng)賢參與旅游精準(zhǔn)扶貧成為當(dāng)前旅游精準(zhǔn)扶貧中的一種趨勢(shì)和潮流。

一、新鄉(xiāng)賢的含義及其特征

自古以來(lái)，中國(guó)的鄉(xiāng)賢都是深受社會(huì)民眾普遍推崇與尊重的一個(gè)文化群體。他們用自己的人生經(jīng)歷為鄉(xiāng)民樹(shù)立榜樣，成為鄉(xiāng)村道德教化的楷模，以及鄉(xiāng)村建設(shè)的引領(lǐng)者與實(shí)踐者。“新鄉(xiāng)賢”這一詞語(yǔ)首次出現(xiàn)在《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》《新鄉(xiāng)賢治村》一文中［1］。對(duì)于它的定義，至今沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的界定，如錢(qián)念孫認(rèn)為新鄉(xiāng)賢是“有德行、有才華、成長(zhǎng)于鄉(xiāng)土，奉獻(xiàn)于鄉(xiāng)里，在鄉(xiāng)民鄰里間威望高、口碑好的人”［2］，但這一說(shuō)法并未將新時(shí)代的鄉(xiāng)賢和傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢進(jìn)行區(qū)分。比如在我國(guó)廣東地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，新鄉(xiāng)賢資源豐富，在廣東的梅州、云浮和豐順等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)都涌現(xiàn)出了一大批返回農(nóng)村的能人和有識(shí)之士，他們將資金、技術(shù)或新的觀念和文化帶回農(nóng)村，通過(guò)各種形式積極參與鄉(xiāng)村扶貧和鄉(xiāng)村振興建設(shè)，成效突出，形成了助力鄉(xiāng)村建設(shè)的“新鄉(xiāng)賢現(xiàn)象”，這和傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢有著不同的時(shí)代特征，帶有鮮明的新時(shí)代烙印。因此，錢(qián)靜、馬俊哲提出的新鄉(xiāng)賢定義，是指“從鄉(xiāng)村走出去再回歸鄉(xiāng)土，以自己的經(jīng)驗(yàn)、學(xué)識(shí)、專長(zhǎng)、技藝、財(cái)富，以及文化修養(yǎng)和道德力量，參與社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)和治理的賢達(dá)人士，他們是一批具有奉獻(xiàn)精神的時(shí)代精英”［3］。此外，學(xué)者們還對(duì)新鄉(xiāng)賢進(jìn)行了分類(lèi)，如根據(jù)新鄉(xiāng)賢的出處，邵曉瑩把新鄉(xiāng)賢分為了三種類(lèi)型：“在土”鄉(xiāng)賢、“立土”鄉(xiāng)賢和“舶來(lái)”鄉(xiāng)賢［4］。張新文、高嘯則將新鄉(xiāng)賢分成四種類(lèi)型：鄉(xiāng)土孕育型、告老還鄉(xiāng)型、回報(bào)家鄉(xiāng)型以及海外華僑型［5］。無(wú)論如何界定新鄉(xiāng)賢的定義，也無(wú)論新鄉(xiāng)賢的分類(lèi)有何不同，綜合目前相關(guān)研究來(lái)看，新鄉(xiāng)賢都具備以下四個(gè)特征。

第一，在資金、信息、技術(shù)或人脈等方面具有一定優(yōu)勢(shì)條件，是對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村有貢獻(xiàn)的人?？v觀當(dāng)前涌現(xiàn)出的大批新鄉(xiāng)賢，幾乎都具有上述某個(gè)方面或多方面的優(yōu)勢(shì)條件，他們將諸多的有利資源和家鄉(xiāng)優(yōu)美的自然風(fēng)景、土地資源、農(nóng)產(chǎn)品種植經(jīng)驗(yàn)豐富的勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)，利用先進(jìn)的管理理念和運(yùn)營(yíng)方式，創(chuàng)辦企業(yè)和公司，幫助貧困鄉(xiāng)村脫貧致富，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，使農(nóng)村實(shí)現(xiàn)繁榮發(fā)展。

第二，具有強(qiáng)烈的家鄉(xiāng)情懷和奉獻(xiàn)精神，扎根農(nóng)村建設(shè)，是和農(nóng)民形成“命運(yùn)共同體”的人。以廣東為例，新鄉(xiāng)賢大多是在廣州、深圳等地創(chuàng)辦企業(yè)的能人，他們少小離家打拼創(chuàng)業(yè)，事業(yè)有成后，懷著報(bào)答家鄉(xiāng)的情懷，又回到家鄉(xiāng)，不僅捐錢(qián)出資興辦農(nóng)業(yè)公司，還同村民們一起生活和勞動(dòng)，傳承鄉(xiāng)村文化，共同建設(shè)新農(nóng)村，將自己的后半生命運(yùn)和鄉(xiāng)村的興衰緊緊聯(lián)系在一起。

第三，熟悉農(nóng)村鄉(xiāng)土人情，在當(dāng)?shù)鼐哂休^高德行和聲望的人。這個(gè)特征無(wú)論是過(guò)去還是現(xiàn)在都是鄉(xiāng)賢的一個(gè)典型特征。新鄉(xiāng)賢出生在農(nóng)村，諳熟農(nóng)村的人與事，又屬于鄉(xiāng)村宗族長(zhǎng)輩，加上他們對(duì)家鄉(xiāng)無(wú)私的奉獻(xiàn)，自然形成了較高的威望，在鄉(xiāng)村人事糾紛的處理上比外來(lái)的一些工作人員更具有優(yōu)勢(shì)，更有利于農(nóng)村工作的開(kāi)展。

第四，具有新知識(shí)、新眼界、新文化和新觀念的人。新鄉(xiāng)賢多是從經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)回到農(nóng)村的成功人士，因此擁有較多的知識(shí)、豐富的經(jīng)驗(yàn)，眼界更廣，他們還把一些先進(jìn)觀念帶回了農(nóng)村，對(duì)改變農(nóng)民一些落后的生產(chǎn)生活習(xí)慣大有裨益。

二、新鄉(xiāng)賢在參與旅游精準(zhǔn)扶貧中的角色分析

（一）梅畬村新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村精準(zhǔn)扶貧中的角色定位

眾所周知，新鄉(xiāng)賢在扶貧工作中以政府好幫手、群眾貼心人、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭雁為價(jià)值定位。在旅游精準(zhǔn)扶貧中，梅畬村新鄉(xiāng)賢的角色主要定位在以下幾個(gè)方面。

1.旅游精準(zhǔn)扶貧人

首先，在貧困的精準(zhǔn)識(shí)別上，新鄉(xiāng)賢可能比下鄉(xiāng)扶貧的政府工作人員更熟悉當(dāng)?shù)氐拇迕窦彝デ闆r，可以減少精準(zhǔn)扶貧中識(shí)別不準(zhǔn)的問(wèn)題；其次，能夠使旅游扶貧措施更具精準(zhǔn)性，在梅畬村，哪些村民適合從事旅游接待工作，哪些村民適合從事后勤工作，哪些村民適合從事種植養(yǎng)殖等，新鄉(xiāng)賢對(duì)村民的家庭情況了如指掌，并對(duì)村民進(jìn)行了適當(dāng)?shù)姆止ぃ辉俅危軌驗(yàn)閰⑴c旅游扶貧的村民提供針對(duì)性的培訓(xùn)和指導(dǎo)，保障他們有能力從事鄉(xiāng)村旅游及其相關(guān)的活動(dòng)。

2.鄉(xiāng)村旅游公司創(chuàng)辦人和經(jīng)營(yíng)者

新鄉(xiāng)賢在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的初期，出資組建股份制公司，由鄉(xiāng)賢釆用無(wú)償配送股份給全體村民，讓全體村民變?yōu)楣竟蓶|、變?yōu)楣締T工的方式，讓農(nóng)民找到自信，當(dāng)起公司的主人，共同經(jīng)營(yíng)和服務(wù)公司，通過(guò)鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)在家就業(yè)，脫貧致富。

3.旅游新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)帶頭人

新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，帶頭嘗試新的旅游業(yè)態(tài)。以梅畬村為例，新鄉(xiāng)賢將自己的祖屋改造成了一座具有客家風(fēng)情的民宿，引入高端鄉(xiāng)村民宿，改變了梅畬村鄉(xiāng)村旅游中只有農(nóng)家樂(lè)這種簡(jiǎn)單初級(jí)的旅游業(yè)態(tài)。在新鄉(xiāng)賢帶領(lǐng)下，村子里有條件的幾戶村民也開(kāi)始建造民宿，走上了民宿經(jīng)營(yíng)者的致富之路。此外，梅畬村的新鄉(xiāng)賢還積極拓展汽車(chē)營(yíng)地等新型旅游業(yè)態(tài)，幫助更多的村民參與鄉(xiāng)村旅游。

4.游客市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的推銷(xiāo)員

新鄉(xiāng)賢利用自己的人脈資源，在政府的支持下，大力開(kāi)拓游客市場(chǎng)，為新興的鄉(xiāng)村旅游地引來(lái)無(wú)數(shù)游客。梅畬村的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)辦以來(lái)，在省內(nèi)的多個(gè)城市舉辦了旅游推介會(huì)，來(lái)自廣州、深圳等地的游客絡(luò)繹不絕，梅畬村的農(nóng)產(chǎn)品也通過(guò)線上線下遠(yuǎn)銷(xiāo)省內(nèi)外多地。

5.傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承人和創(chuàng)新人

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村人口逐漸向城市流動(dòng)，造成大多數(shù)農(nóng)村成為“空心村”，村民人心渙散，傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化幾乎消失殆盡。新鄉(xiāng)賢除了帶領(lǐng)村民脫貧致富外，對(duì)一些生產(chǎn)生活觀念和文化習(xí)俗也帶來(lái)了很大的影響，梅畬村的新鄉(xiāng)賢資助考學(xué)讀書(shū)，贍養(yǎng)村中達(dá)到一定年齡的老人，在村中不僅形成了“崇學(xué)敬老”的風(fēng)氣，而且形成了傳統(tǒng)價(jià)值體系的回歸與重塑。新鄉(xiāng)賢還在村里成立了鄉(xiāng)村文化隊(duì)，把一些瀕臨失傳的客家歌曲和舞蹈進(jìn)行了改編和創(chuàng)新，成為吸引游客的一個(gè)重要旅游要素。

6.鄉(xiāng)村創(chuàng)意文化旅游的實(shí)踐者

在梅畬村，新鄉(xiāng)賢們憑借兒時(shí)的記憶，將龍頸梯田的傳說(shuō)進(jìn)行了改編，并著手編寫(xiě)古驛道的傳說(shuō)故事；夏季，打造出將荷花觀賞和古詩(shī)詞串聯(lián)的鄉(xiāng)村旅游線路，并推出色香味俱全的荷花宴；節(jié)慶日里，新鄉(xiāng)賢們?cè)O(shè)計(jì)出豐富多彩的田園創(chuàng)意活動(dòng)更是吸引了城市中的眾多游客。

總體而言，新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中扮演著多重重要角色，對(duì)旅游精準(zhǔn)扶貧有著巨大的推動(dòng)作用。新鄉(xiāng)賢作為政府和群眾之間的橋梁，憑借自己掌握的豐富資源，通過(guò)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游帶領(lǐng)村民脫貧致富，傳承與創(chuàng)新鄉(xiāng)土文化，增強(qiáng)了村民的歸屬感，凝聚了人心，引領(lǐng)了農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。

（二）梅畬村旅游扶貧成效

梅畬村位于梅州市平遠(yuǎn)縣泗水鎮(zhèn)，是著名的“長(zhǎng)壽村”和中國(guó)傳統(tǒng)村落。梅畬村轄22個(gè)村民小組，在冊(cè)戶數(shù)478 戶，人口1904 人；全村總面積15.2 平方公里，耕地面積2060 畝。梅畬村年平均氣溫為19 ℃，年降雨量約為1702 毫升，亞熱帶氣候，溫暖濕潤(rùn)。主要經(jīng)濟(jì)作物有水稻、茶葉，村特色經(jīng)濟(jì)收入有茶油、黃粄、涼粉。

梅畬村把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為帶動(dòng)村民脫貧致富的方式，2019年入選廣東最美十大鄉(xiāng)村旅游目的地。梅畬村在新鄉(xiāng)賢和政府的帶領(lǐng)下，利用梅畬村古村落的田園生態(tài)資源，秉承“美麗鄉(xiāng)村+田園綜合體”的發(fā)展理念，發(fā)展了大型高山生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)。在新鄉(xiāng)賢的帶領(lǐng)下，梅畬村完成了游客服務(wù)中心、生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、河道整治、古驛道修復(fù)、公祠堂修繕等項(xiàng)目，并成立了68人的耕作隊(duì)，復(fù)耕了龍頸梯田約500畝丟荒地，初步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民變股東、農(nóng)民變員工、農(nóng)村變景區(qū)、農(nóng)村變樂(lè)園、農(nóng)業(yè)變實(shí)業(yè)、農(nóng)業(yè)變產(chǎn)業(yè)的“六變”愿景，帶動(dòng)村民實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，旅游精準(zhǔn)扶貧成效顯著，見(jiàn)表1、表2和表3。

表3 2019年梅畬村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)數(shù)據(jù)（單位：%）

續(xù)表

三、新鄉(xiāng)賢在旅游精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用的制約因素與對(duì)策建議

（一）制約新鄉(xiāng)賢在旅游精準(zhǔn)扶貧中作用發(fā)揮的因素分析

新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮重要作用的同時(shí)，也面臨著諸多的困難和難題，制約著新鄉(xiāng)賢作用的發(fā)揮。

1.資金得不到支持與保障

現(xiàn)實(shí)中，貧困鄉(xiāng)村地區(qū)的旅游扶貧本身就存在資金缺乏的問(wèn)題。有的地區(qū)雖然有了新鄉(xiāng)賢的資金注入，但隨著旅游業(yè)開(kāi)展和規(guī)模擴(kuò)大，后續(xù)資金投入很可能沒(méi)有保障，新鄉(xiāng)賢的旅游扶貧活動(dòng)會(huì)受到影響，扶貧效果就會(huì)大打折扣，扶貧質(zhì)量就會(huì)降低。

2.人才支持匱乏

除了資金問(wèn)題，缺乏人才是制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的另一個(gè)重要因素。在梅畬村，整個(gè)旅游公司由4個(gè)新鄉(xiāng)賢組成的，每個(gè)人都身兼數(shù)職。由于他們以前并非旅游業(yè)從業(yè)者，缺乏旅游規(guī)劃、開(kāi)發(fā)技術(shù)、營(yíng)運(yùn)管理方面等知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，使得扶貧旅游產(chǎn)業(yè)一直停留在粗放式、低水平的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展階段。在鄉(xiāng)土文化的挖掘和傳承上，新鄉(xiāng)賢本身也并非文化專業(yè)人士，搶救挖掘出的文化遺產(chǎn)也只能靜靜地躺在那里供游客參觀，沒(méi)有得到很好地活化利用，即使有的文化遺產(chǎn)得到了利用，但都處于低水平的利用階段。

3.參與平臺(tái)缺乏

由于新鄉(xiāng)賢并非村干部，在旅游精準(zhǔn)扶貧中他們的意見(jiàn)和建議有時(shí)得不到采納。同時(shí)，新鄉(xiāng)賢由于大多是從外返回，對(duì)政府尤其是當(dāng)?shù)卣穆糜畏鲐毧傮w規(guī)劃和工作重點(diǎn)、目標(biāo)不太了解，在參與時(shí)會(huì)感到力不從心。還有一些村干部與新鄉(xiāng)賢觀念不一致，有的甚至排斥鄉(xiāng)賢參與旅游精準(zhǔn)扶貧事務(wù)，造成了新鄉(xiāng)賢有力無(wú)處使的尷尬局面。

4.社會(huì)保障制度不完善

我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差異較大，鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施的提供上不完善，水平也較低，新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)后個(gè)人（及家屬）的醫(yī)療、居住條件不足。有的新鄉(xiāng)賢返回家鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游，但家鄉(xiāng)到鎮(zhèn)上或縣城的公路都不通，仍舊是之前的土路；有的人離家多年，家中的老屋早已荒廢或不在，只能借住在其他村民家中；加之由于返鄉(xiāng)的新鄉(xiāng)賢年齡都較大，落后的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件也影響了他們返鄉(xiāng)扶貧工作。

（二）新鄉(xiāng)賢在旅游精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用的對(duì)策建議

新鄉(xiāng)賢繼承了傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的家國(guó)情懷和擔(dān)當(dāng)精神，與傳統(tǒng)的鄉(xiāng)賢相比，新鄉(xiāng)賢更具有新時(shí)代的奉獻(xiàn)精神。發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在旅游精準(zhǔn)扶貧中的推動(dòng)作用，不僅是旅游精準(zhǔn)扶貧的一項(xiàng)重要工作，更為脫貧后的鄉(xiāng)村走上繁榮和振興的道路奠定了基礎(chǔ)。

1.重視新鄉(xiāng)賢在旅游精準(zhǔn)扶貧中的重要作用，培育尊崇新鄉(xiāng)賢的良好氛圍

新鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)村精準(zhǔn)旅游的扶貧人和推動(dòng)者，也是鄉(xiāng)土文化的傳承人與創(chuàng)新者，政府要高度重視發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在旅游精準(zhǔn)扶貧中的積極作用。要在鄉(xiāng)村中形成尊崇鄉(xiāng)賢的濃厚氛圍，各級(jí)政府部門(mén)要真心實(shí)意地為新鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)創(chuàng)辦旅游開(kāi)發(fā)公司以及舉辦其他各類(lèi)公益活動(dòng)創(chuàng)造有利、便利的條件，提供優(yōu)惠的政策或稅收減免措施等；要利用各種媒體廣泛傳播新鄉(xiāng)賢的返鄉(xiāng)助力脫貧事跡，可通過(guò)定期開(kāi)展優(yōu)秀新鄉(xiāng)賢的推選、評(píng)比等活動(dòng)，給予其充分肯定與弘揚(yáng)，營(yíng)造見(jiàn)賢思齊的社會(huì)風(fēng)尚［6］。此外，還可以給予新鄉(xiāng)賢一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)和慰問(wèn)，以鼓勵(lì)他們更好地參與到鄉(xiāng)村旅游扶貧工作中。只有為新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的氛圍，才會(huì)吸引更多的人返回鄉(xiāng)村，建設(shè)新農(nóng)村。

2.完善新鄉(xiāng)賢參與旅游精準(zhǔn)扶貧的工作機(jī)制，為新鄉(xiāng)賢搭建良好的工作平臺(tái)

地方政府要正確引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢這股扶貧的生力軍，形成與新鄉(xiāng)賢既相互合作，又相互監(jiān)督的局面［7］。一方面要積極構(gòu)建新鄉(xiāng)賢參與旅游精準(zhǔn)扶貧的渠道，為新鄉(xiāng)賢發(fā)揮有效作用搭建良好的平臺(tái)。如成立鄉(xiāng)賢理事會(huì)（或參事會(huì)），賦予鄉(xiāng)賢理事會(huì)專門(mén)的職能和權(quán)利，同當(dāng)?shù)卣餐套h處理各類(lèi)旅游精準(zhǔn)扶貧事務(wù)。另一方面，地方政府要對(duì)新鄉(xiāng)賢的權(quán)利進(jìn)行監(jiān)督，構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制，如出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)約束新鄉(xiāng)賢的權(quán)力，同時(shí)也可以讓村民參與監(jiān)督，在全方位的監(jiān)督下，使新鄉(xiāng)賢真正發(fā)揮出他們的作用，帶領(lǐng)村民脫貧致富。

3.完善旅游精準(zhǔn)扶貧配套服務(wù)，為新鄉(xiāng)賢提供良好的生活和發(fā)展環(huán)境

地方政府可根據(jù)本地的區(qū)位和資源條件，協(xié)助新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為其提供配套服務(wù)，切實(shí)幫助他們解決矛盾困難。如在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，新修公路、養(yǎng)護(hù)道路，打通縣城到村子的交通要道等；在資金籌措方面，政府要多方面拓寬融資渠道，為新鄉(xiāng)賢后續(xù)擴(kuò)大旅游發(fā)展規(guī)模提供充足的資金；在人才問(wèn)題上，鼓勵(lì)原鄉(xiāng)年輕人返鄉(xiāng)參與旅游開(kāi)發(fā)，為旅游精準(zhǔn)扶貧提供人力支持；在鄉(xiāng)村文化開(kāi)發(fā)上，各級(jí)政府及文旅部門(mén)等相關(guān)機(jī)構(gòu)要委派單位和團(tuán)體積極下鄉(xiāng)與新鄉(xiāng)賢對(duì)接，挖掘鄉(xiāng)土資源，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與文化的融合發(fā)展；在醫(yī)療衛(wèi)生條件上，要加大農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，增加農(nóng)村醫(yī)護(hù)人員的數(shù)量；在土地制度改革和承包制度上，積極推行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧壯大后的土地資源集約化和規(guī)?；?jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。

4.加強(qiáng)新鄉(xiāng)賢的文化素養(yǎng)培養(yǎng)，為新鄉(xiāng)賢的旅游精準(zhǔn)扶貧注入扶貧持續(xù)力

新鄉(xiāng)賢雖然本身具有一定教育背景和文化素養(yǎng)，但在旅游精準(zhǔn)扶貧中還缺乏旅游發(fā)展的專業(yè)文化知識(shí)和技能。因此，除了為其提供相關(guān)支持外，還要為新鄉(xiāng)賢提供一系列的專業(yè)培訓(xùn)，如參加業(yè)界相關(guān)論壇和專業(yè)學(xué)習(xí)班，有利于他們?cè)诼糜尉珳?zhǔn)扶貧之后將旅游產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，使脫貧成績(jī)持久有效。同時(shí)，新鄉(xiāng)賢大多為返鄉(xiāng)的商人，他們的政治文化素養(yǎng)水平相對(duì)較低，要定期積極開(kāi)展一些培養(yǎng)政治文化素養(yǎng)的課程，使新鄉(xiāng)賢在旅游精準(zhǔn)扶貧中能夠?qū)?guó)家政策貫徹落實(shí)到位，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的傳播者和實(shí)踐者。

四、結(jié)語(yǔ)

“人能盡其才則百事興”，旅游精準(zhǔn)扶貧是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的大工程，任重道遠(yuǎn)，需要多維主體廣泛參與、發(fā)揮作用。作為鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧中的重要力量，新鄉(xiāng)賢扮演了旅游精準(zhǔn)扶貧人，鄉(xiāng)村旅游公司創(chuàng)辦人和經(jīng)營(yíng)者，旅游新業(yè)態(tài)開(kāi)發(fā)帶頭人，游客市場(chǎng)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的推銷(xiāo)員，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化的傳承人、創(chuàng)新人和鄉(xiāng)村創(chuàng)意文化旅游的實(shí)踐者等重要角色，為旅游精準(zhǔn)扶貧注入了強(qiáng)大的活力和動(dòng)力，為鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的力量。各級(jí)主管部門(mén)應(yīng)通過(guò)提高認(rèn)識(shí)、完善參與機(jī)制、完善配套服務(wù)和培養(yǎng)文化素養(yǎng)，為新鄉(xiāng)賢旅游精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)可持續(xù)能量助力。