高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金籌集問(wèn)題及建議分析

高佳葆

（大連財(cái)經(jīng)學(xué)院，遼寧 大連 116622）

在響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召的大背景下，近年來(lái)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育得以快速發(fā)展，并且更加重視教育實(shí)踐，旨在為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供良好機(jī)會(huì)，有效解決畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題的同時(shí)培養(yǎng)大量高素質(zhì)優(yōu)秀人才，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。不過(guò)對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐而言，相應(yīng)的投資基金籌集依舊存在一定問(wèn)題，面臨著較為嚴(yán)重的資金短缺現(xiàn)象，難以有效支撐大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，有待采取合理措施進(jìn)行優(yōu)化和改善。因此，就大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金籌集問(wèn)題及建議展開(kāi)研究十分有必要。

一、高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金籌集問(wèn)題分析

（一）創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金匱乏

創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金主要是大學(xué)生通過(guò)外部支持獲得的資金，主要由政府劃撥、高校匹配、社會(huì)捐贈(zèng)、親朋好友出資等渠道獲得。高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量往往不高，很難獲得政府有關(guān)政策投入；高校作為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主要引導(dǎo)者和支持者，雖然近年來(lái)致力于創(chuàng)設(shè)創(chuàng)業(yè)基金并解決學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金瓶頸，但是對(duì)大量大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目而言只是杯水車(chē)薪；社會(huì)無(wú)償捐贈(zèng)的錢(qián)財(cái)數(shù)量更是極為有限，難以支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐；親朋好友作為與大學(xué)生關(guān)系親密的人，可能會(huì)出資支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，但是能提供的資金往往也較為有限。綜合這幾方面的實(shí)際情況來(lái)看，目前高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐面臨著較為嚴(yán)重的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金匱乏問(wèn)題，資金籌集不足直接限制和影響了各種創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

（二）政府政策與資金劃撥尚有待完善

政府在指導(dǎo)高校踐行“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”號(hào)召的過(guò)程中需要發(fā)揮主導(dǎo)作用，營(yíng)造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加大對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的支持力度，通過(guò)政策與資金劃撥的方式提供有力支持和保障。但是目前政府針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策并不完善，無(wú)法為大學(xué)生提供足夠支持，還需要面臨資金使用管理不規(guī)范、資金運(yùn)行管理風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題，需要不斷優(yōu)化和完善。

（三）融資渠道有限

融資是創(chuàng)業(yè)投資基金籌集的重要渠道。不過(guò)對(duì)大學(xué)生而言而，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金籌集渠道卻極為有限，基本上只能通過(guò)銀行創(chuàng)業(yè)貸款籌集資金。這是因?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目往往有著投資期限長(zhǎng)、預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)高、投資融資渠道不暢通、信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題，很難獲得投資管理公司的青睞。而在銀行創(chuàng)業(yè)存貸款方面，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金的籌集依舊難以得到落實(shí)。大部分商業(yè)銀行由于自身信貸政策限制，往往對(duì)規(guī)模小、還貸能力弱的大學(xué)生的貸款資格審批更為嚴(yán)格謹(jǐn)慎，僅有少量學(xué)生能夠獲得貸款資格。

（四）投資引導(dǎo)基金不成熟

投資引導(dǎo)基金是由政府、高校共同設(shè)立，旨在將社會(huì)資本引入并為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金的基金，其主要是針對(duì)一些科技含量高、成長(zhǎng)性好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目或者大學(xué)生創(chuàng)辦的微小企業(yè)。毫無(wú)疑問(wèn)，投資引導(dǎo)基金的建立與運(yùn)行能夠在很大程度上解決高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金籌集不足的難題，但是由于目前引導(dǎo)投資資金本身尚不成熟，并不能充分發(fā)揮其作用，能夠?yàn)榇髮W(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供的資金支持也較為有限。

二、優(yōu)化大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金籌集的策略分析

（一）完善無(wú)息貸款支持體系

無(wú)息貸款能夠有效緩解大學(xué)生創(chuàng)業(yè)壓力，激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情，同時(shí)提供充足的資金支持，讓“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”得以有效實(shí)踐，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。在構(gòu)建和發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)無(wú)息貸款支持體系時(shí)，一定要不斷進(jìn)行摸索和優(yōu)化，逐步進(jìn)行完善，規(guī)范投資引導(dǎo)資金的使用管理，充分保障資金有效性與安全性，加大相應(yīng)的資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和管控，確保無(wú)息貸款能夠真正為廣大大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供可靠的資金支持。地方政府在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金無(wú)息貸款體系后，需要通過(guò)相應(yīng)的評(píng)測(cè)機(jī)制對(duì)該體系的運(yùn)行實(shí)踐情況進(jìn)行準(zhǔn)確反映，從而判斷其實(shí)踐成果，發(fā)現(xiàn)運(yùn)行實(shí)踐中存在的種種問(wèn)題并加以改善，最大程度發(fā)揮無(wú)息貸款支持體系的作用。目前較為常用的評(píng)測(cè)機(jī)制有兩種，其一為計(jì)數(shù)法評(píng)測(cè)機(jī)制，其能夠直接通過(guò)各企業(yè)提交的審計(jì)報(bào)告展開(kāi)評(píng)測(cè)，從而掌握企業(yè)償還能力，確保引導(dǎo)資金使用管理足夠安全、有效和規(guī)范，對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控。不過(guò)該評(píng)測(cè)機(jī)制也有著參考指標(biāo)單一，容易導(dǎo)致專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余滯壓。其二為評(píng)分法測(cè)評(píng)機(jī)制，該評(píng)測(cè)機(jī)制能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行多方測(cè)評(píng)，防止資金結(jié)余。不過(guò)該機(jī)制也有著缺乏額度限制，無(wú)法保障引導(dǎo)資金使用管理安全的問(wèn)題。因而在實(shí)踐中，需要對(duì)這兩種評(píng)測(cè)機(jī)制加以結(jié)合，更好地支持無(wú)息貸款支持體系發(fā)展，為高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金籌集問(wèn)題提供行之有效的解決路徑。

（二）加大金融支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)力度

目前大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款面臨著全國(guó)性善業(yè)銀行二級(jí)分行業(yè)務(wù)權(quán)限受限制、貸款違約風(fēng)險(xiǎn)較高、貸款管理成本高、借款人資質(zhì)難認(rèn)定、部分學(xué)生物理提供抵押物作為擔(dān)保、難以直接將大學(xué)生列入小額擔(dān)保貸款政策支持對(duì)象等難題，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難以獲得足夠融資。對(duì)此，可以通過(guò)加大金融支持力度的方式，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金籌集問(wèn)題提供可行解法。在《關(guān)于開(kāi)辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、就業(yè)貸款的指導(dǎo)意見(jiàn)》指導(dǎo)下，各地商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)高度重視大學(xué)生創(chuàng)業(yè)金融支持工作，積極開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)、完善相關(guān)管理辦法與操作細(xì)則，因地制宜地為大學(xué)生提供有利的貸款優(yōu)惠條件。在此基礎(chǔ)上，可以嘗試對(duì)小額擔(dān)保貸款政策進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，通過(guò)擴(kuò)大政策覆蓋面、針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求適當(dāng)提高貸款額度、提供浮動(dòng)貸款利率等方式，讓該政策能夠逐步發(fā)展成面向更多人群的商業(yè)化個(gè)人創(chuàng)業(yè)貸款政策，緩解大學(xué)生創(chuàng)新傳各樣投資基金籌集難的現(xiàn)狀。地方銀行還應(yīng)當(dāng)積極加強(qiáng)高校金融支持宣傳，組織專(zhuān)家深入高校為廣大學(xué)生講解更為專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)和內(nèi)容，幫助大學(xué)生對(duì)創(chuàng)業(yè)融資與財(cái)務(wù)相關(guān)內(nèi)容加以深度了解、另外還可以加大對(duì)拓寬財(cái)政資金使用渠道、建設(shè)“信用社區(qū)”等的探索力度，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，打造集金融知識(shí)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目信用培育、貸款扶持、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐等為一體的金融支持創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)工程。

（三）鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目難以獲得風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司的青睞和支持，主要原因便在于項(xiàng)目規(guī)模小、科技含量不高、大學(xué)生缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、提供的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)缺乏特色和吸引力等。對(duì)此，要想讓大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司的青睞，需要同時(shí)從大學(xué)生和公司兩方面鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資。實(shí)際上縱觀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷，比爾·蓋茨創(chuàng)立微軟、楊致遠(yuǎn)創(chuàng)建雅虎均是其中的成功典范，也是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獲得風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司投資的典型事例，從這兩個(gè)事例中均能發(fā)現(xiàn)大學(xué)生自身和風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司在風(fēng)險(xiǎn)投資方面所做出的努力。風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司可以重點(diǎn)搜索重點(diǎn)研究型大學(xué)、重點(diǎn)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)科技園區(qū)、有潛質(zhì)的民營(yíng)科技企業(yè)，圍繞市場(chǎng)拓展?jié)摿Α?chuàng)業(yè)者素質(zhì)、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、利潤(rùn)成長(zhǎng)點(diǎn)、融資規(guī)模、商務(wù)計(jì)劃等方面，優(yōu)選合適的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行投資。而大學(xué)生則需要選擇專(zhuān)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)豐富、投融資能力強(qiáng)、資本市場(chǎng)信譽(yù)好、非資本資源豐富的風(fēng)險(xiǎn)投資基金公司展開(kāi)合作，而且應(yīng)當(dāng)積極借助如市場(chǎng)調(diào)查、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、會(huì)計(jì)師、律師等專(zhuān)業(yè)中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)的力量，提高選擇效率。大學(xué)生在與投資者進(jìn)行投資項(xiàng)目談判時(shí)，也需要做好準(zhǔn)備，在高校的支持下準(zhǔn)確分析形勢(shì)，制作高水平的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)，確保相關(guān)材料齊全，盡可能地獲得投資，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（四）完善大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金的設(shè)立與管理

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金是為相應(yīng)的項(xiàng)目提供資金的主要渠道，需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、合理構(gòu)建，同時(shí)優(yōu)化其運(yùn)行管理，確保其能夠有效發(fā)揮作用。政府、高校、投資管理公司等共同合作起來(lái)，協(xié)同設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供充足創(chuàng)業(yè)資金的同時(shí)解決三方在創(chuàng)業(yè)支持方面的問(wèn)題。以地方政府為主導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞高校財(cái)政教育資金和科技三項(xiàng)資金形成最基礎(chǔ)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，并引入創(chuàng)業(yè)投資管理公司，打造相應(yīng)的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，支持各項(xiàng)具有發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目發(fā)展。在基金的管理方面，需要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子孵化基金、風(fēng)投共同基金，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的不同階段提供相應(yīng)的資金支持。其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)習(xí)基金主要是針對(duì)一些具有潛力的項(xiàng)目提供擠出資金，并配合綠色通道、創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)政策解讀等進(jìn)行有效扶持，旨在提高學(xué)生創(chuàng)業(yè)綜合素養(yǎng)，并進(jìn)一步挖掘項(xiàng)目潛力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)種子孵化基金則旨在為具有發(fā)展前景的項(xiàng)目提供資金支持，同時(shí)配合社會(huì)專(zhuān)業(yè)投資企業(yè)等對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行扶植，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展。而風(fēng)頭共同基金則主要由社會(huì)專(zhuān)業(yè)投資企業(yè)管理，以市場(chǎng)化、商業(yè)化的方式引導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)逐步發(fā)展壯大。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上可知，解決高校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金籌集問(wèn)題，是確保大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實(shí)踐能夠出成果的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。針對(duì)當(dāng)前存在的種種投資基金籌集問(wèn)題，需要盡快采取有效措施加以應(yīng)對(duì)、改善和解決，通過(guò)政府、高校、銀行、社會(huì)企業(yè)等的協(xié)力合作，共同為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境和氛圍，從根本上解決資金問(wèn)題，支持廣大大學(xué)生具有實(shí)踐價(jià)值的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目順利落實(shí)。