疫情不會改變我國經(jīng)濟中長期發(fā)展態(tài)勢

■ 本刊特約評論員 解運亮

新冠肺炎疫情發(fā)酵之前，我國經(jīng)濟正處于弱平穩(wěn)之中：中美達成第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，進出口貿(mào)易出現(xiàn)改善；逆周期調(diào)節(jié)持續(xù)發(fā)力，信貸與社會融資高增，市場期待基建“開門紅”；制造業(yè)庫存處于低位……這一切都因突發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情而陡然暫停。

毫無疑問，疫情短期內(nèi)對經(jīng)濟沖擊較大。首先，人群聚集性行業(yè)受到了直接沖擊，主要包括零售、餐飲、旅游、交通等行業(yè)；其次，各地企業(yè)延遲復(fù)工使短期內(nèi)生產(chǎn)承壓；最后，很多中小企業(yè)每停工一天，就需要消耗一天的成本，承受巨大損失。整體看，其對經(jīng)濟的影響或大于SARS。2003年SARS疫情主要發(fā)生于3～6月，受影響的主要是第二、第三產(chǎn)業(yè)和消費，對當年二季度的經(jīng)濟增長造成了明顯沖擊。而本次疫情對第三產(chǎn)業(yè)的影響或大于第二產(chǎn)業(yè)，對消費和基建影響較大。從中長期來看，不應(yīng)忽視經(jīng)濟體系的修復(fù)能力。疫情和災(zāi)害都是對經(jīng)濟的一次性外生沖擊，沖擊后經(jīng)濟體系具有修復(fù)向好的強大力量。

第一，經(jīng)濟自身具有修復(fù)力，災(zāi)害過后通常會出現(xiàn)報復(fù)性反彈。這一修復(fù)力來自于經(jīng)濟主體在季度間騰挪生產(chǎn)消費的行為。很多生產(chǎn)，尤其是第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，可以在一年中的不同時間段騰挪安排，災(zāi)害過后往往會加快進度。很多消費行為可以延期，在災(zāi)害過后會出現(xiàn)補償性消費。這一修復(fù)力在歷次災(zāi)害后都有體現(xiàn)。2003年SARS疫情結(jié)束后，受影響較大的第二、第三產(chǎn)業(yè)和消費等均出現(xiàn)強力反彈，帶動下半年經(jīng)濟總體改善，全年GDP增長10%，較上年還提高了0.9個百分點。

第二，防疫救災(zāi)活動能夠幫助和促進經(jīng)濟修復(fù)。就本次疫情而言，截至2月25日，各級財政已安排疫情防控補助資金超過1000億元，這一數(shù)字仍在不斷增長中。如果財政增支和社會捐款執(zhí)行到位，都會轉(zhuǎn)化為相關(guān)行業(yè)從業(yè)者的收入，在乘數(shù)效應(yīng)作用下，又可產(chǎn)生一系列連鎖收入，幫助和促進經(jīng)濟完成修復(fù)。

第三，政府適時適度的逆周期調(diào)節(jié)有助于經(jīng)濟修復(fù)。本次疫情讓世界見證了我國政府的快速反應(yīng)能力，逆周期調(diào)節(jié)已經(jīng)在展開，世界衛(wèi)生組織稱贊我國采取的很多防控措施遠遠超出應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)要求，為各國防疫工作設(shè)立了新標桿。2月21日中央政治局會議指出積極的財政政策要更加積極有為，發(fā)揮好政策性金融作用。未來，政策性金融的作用將是一大看點。中央政治局會議也強調(diào)穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度，提供精準金融服務(wù)。較2019年第四季度我國貨幣政策執(zhí)行報告的表述“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度”，此次增加了“更加”兩字，貨幣政策邊際寬松的力度將繼續(xù)加大。

在上述三因素合力推進下，這一次疫情的影響必將局限在短期，對中長期影響有限，總體來看不會改變我國經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展的環(huán)境和態(tài)勢。