綠色金融助力鄉(xiāng)村振興路徑研究

韓璦鴻

摘要：改革開放以來，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，農(nóng)民收入也得到了可觀的改善。但當(dāng)前我國正處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情當(dāng)中，農(nóng)村與城市在收入上存在較大差距，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡在很大程度上制約了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。在當(dāng)前重視環(huán)境保護(hù)的時(shí)代背景下，如何在堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)性發(fā)展是應(yīng)當(dāng)深入研究的問題。

關(guān)鍵詞：綠色金融;鄉(xiāng)村振興;路徑研究

引言

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，也是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。當(dāng)前農(nóng)村資源過度開發(fā)利用，出現(xiàn)水污染、大氣污染、土壤污染等一系列資源環(huán)境問題，直接或間接對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生消極影響。國家先后開展農(nóng)藥化肥減量行動(dòng)，抓好畜禽糞污資源化利用，推動(dòng)農(nóng)膜污染治理等舉措，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要解決農(nóng)村污染問題，實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，必須要有金融強(qiáng)有力的支持，通過加大信貸投入，不斷改善配套的金融服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，支持農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和發(fā)展。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出：“完善綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，發(fā)展綠色金融，推進(jìn)市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新，更加自覺地推動(dòng)綠色循環(huán)低碳發(fā)展?！?/p>

1當(dāng)前綠色金融的發(fā)展困境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要制定長時(shí)間的規(guī)劃才能夠解決重點(diǎn)問題，在這過程當(dāng)中，金融的基礎(chǔ)性力量十分重要，隨著我國一系列方針的提出，金融從虛擬走向?qū)嶓w已經(jīng)成為必由之路。而綠色金融正是當(dāng)前時(shí)代下實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要抓手，綠色金融正在以其獨(dú)特的方式支撐著鄉(xiāng)村可持續(xù)建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展方式改變以往金融服務(wù)的缺陷，對(duì)鄉(xiāng)村振興當(dāng)中的短板實(shí)行精準(zhǔn)供給，為鄉(xiāng)村振興的發(fā)展提供新的動(dòng)力。但是，當(dāng)前我國綠色金融在鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的發(fā)展還存在一定的限制和問題，主要表現(xiàn)在綠色金融和鄉(xiāng)村振興存在一定程度的供需失衡。從供給方面來看，綠色金融是新提出的概念，雖然得到了政策的廣泛支持，但是畢竟缺乏長期發(fā)展的根基，因此不可避免地在成長過程當(dāng)中會(huì)面臨著信息來源不對(duì)稱、定義模糊等現(xiàn)實(shí)問題;同時(shí)，綠色金融缺乏長期的政策支持，沒有先前實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為其提供方法論，也缺乏必要的參考數(shù)據(jù)，在外部環(huán)境之上，綠色金融在我國需要面臨著鄉(xiāng)村發(fā)展失衡等長期以來未解決的問題，陷入了孤軍奮戰(zhàn)的窘態(tài)。因此必須要形成比較完備的綠色金融體制，擴(kuò)大綠色金融的供給端。另外一方面，當(dāng)前我國幾大商業(yè)銀行雖然對(duì)綠色金融有所供給，但是數(shù)量較少，來源有限，在當(dāng)前現(xiàn)狀下，農(nóng)村綠色金融主要是靠中小型的金融借貸機(jī)構(gòu)提供資金，制約了綠色金融的內(nèi)部發(fā)展。政府等有關(guān)部門沒有認(rèn)識(shí)到綠色金融發(fā)展的重要意義，只是迫于外界的工作壓力和政績考核等要求來開展形式化的金融服務(wù)，這就導(dǎo)致了我國市場經(jīng)濟(jì)無法滲透到綠色金融領(lǐng)域，使綠色金融缺乏服務(wù)意識(shí)和市場性價(jià)值，逐漸與鄉(xiāng)村振興的要求相脫節(jié)。除此之外，市場金融的風(fēng)險(xiǎn)大于收益也會(huì)導(dǎo)致綠色金融作為金融產(chǎn)品暴露其與生俱來的危機(jī)。從需求的領(lǐng)域來看鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要大量的資金幫扶，鄉(xiāng)村建設(shè)也少不了金融資本的參與。我國農(nóng)村發(fā)展的需求資金只有很少的一部分從政府財(cái)政出庫，這就造成了鄉(xiāng)村振興發(fā)展存在巨大的資金缺口。但是鄉(xiāng)村綠色項(xiàng)目投資周期較長，在收益上存在一定風(fēng)險(xiǎn)，無法吸引更多的資本參與其中，市場調(diào)節(jié)機(jī)制會(huì)導(dǎo)致綠色金融無法在短時(shí)間內(nèi)獲得應(yīng)有的回報(bào)，這就在很大程度上加重了綠色金融本身存在的供需矛盾?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興資金短缺已經(jīng)成為愈演愈烈的嚴(yán)重問題，也是制約鄉(xiāng)村踐行可持續(xù)綠色發(fā)展政策的主要障礙。

2綠色金融助力鄉(xiāng)村振興路徑

2.1要復(fù)制推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快形成綠色金融發(fā)展規(guī)模效應(yīng)

為發(fā)揮綠色金融在生態(tài)文明中的引領(lǐng)推動(dòng)和支撐保障作用，2017年國家采取“自上而下”的頂層設(shè)計(jì)和“自下而上”的區(qū)域探索相結(jié)合的方式，在浙江省、廣東省、新疆維吾爾自治區(qū)、貴州省、江西省等五?。▍^(qū)）設(shè)立8個(gè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。三年多來，五?。▍^(qū)）綠色金融試點(diǎn)地區(qū)以金融創(chuàng)新推動(dòng)綠色發(fā)展為主線做了大量有益探索，中國綠色金融邁入發(fā)展新階段。比如，試點(diǎn)區(qū)域金融機(jī)構(gòu)紛紛建立綠色金融專營機(jī)構(gòu)，優(yōu)化信貸流程，創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村金融服務(wù)效率得到顯著提升。運(yùn)用資本市場拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道，引導(dǎo)金融資源流向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。開展信貸風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與壓力測試，建立綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范、化解機(jī)制。建立區(qū)域性綠色金融同業(yè)自律機(jī)制，促進(jìn)綠色金融規(guī)范發(fā)展。下一步，各金融機(jī)構(gòu)聚焦農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒各地綠改經(jīng)驗(yàn)，將綠色金融理念融入到全行發(fā)展規(guī)劃，明確綠色信貸發(fā)展目標(biāo)，加大農(nóng)村綠色產(chǎn)業(yè)投融資力度，做好擴(kuò)面提質(zhì)文章，讓更多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)受益。

2.2綠色信貸

當(dāng)前我國的金融體系以商業(yè)銀行為主導(dǎo)，因此綠色信貸是我國綠色金融實(shí)現(xiàn)的主要方式，也成為了進(jìn)行綠色融資的主要渠道。以往的數(shù)據(jù)表明，我國綠色金融當(dāng)中綠色信貸的比例占到了90%以上，隨著鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的提出，我國綠色信貸大多數(shù)都投向了綠色能源、交通等兼具經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的現(xiàn)代項(xiàng)目當(dāng)中。但是這一過程仍然有上升的空間，比如綠色循環(huán)垃圾處理等項(xiàng)目，雖然能夠提高鄉(xiāng)村建設(shè)的水平，但是就其經(jīng)濟(jì)價(jià)值來說，往往收效不大，卻風(fēng)險(xiǎn)甚高，資金回轉(zhuǎn)的速度較長，擔(dān)保存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這些因素都會(huì)導(dǎo)致綠色信貸望而卻步。因此，應(yīng)當(dāng)著重解決以上問題，在原有基礎(chǔ)上繼續(xù)拓寬綠色信貸的投資覆蓋面，政府等相關(guān)部門應(yīng)該體現(xiàn)看得見的手的實(shí)際價(jià)值，結(jié)合不同區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展的特點(diǎn)和金融產(chǎn)品的市場需求，為綠色信貸指明投資方向。規(guī)定重點(diǎn)投資領(lǐng)域，從政策的角度支持綠色信貸鄉(xiāng)村投資建設(shè)，激勵(lì)綠色信貸在鄉(xiāng)村建設(shè)多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行均衡投資，商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)擔(dān)保方式的創(chuàng)新速度，使綠色信貸獲得更大規(guī)模、更有保障的擔(dān)保機(jī)制，解決綠色金融投資當(dāng)中存在的疑難問題，這項(xiàng)工作應(yīng)當(dāng)由政府領(lǐng)頭、金融機(jī)構(gòu)輔助、社會(huì)配合，共同搭建綠色信貸投資平臺(tái)。更應(yīng)當(dāng)利用信息技術(shù)等現(xiàn)代科技，建立共享型綠色信貸數(shù)據(jù)庫;另外一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)金融投資部門的監(jiān)管，加速綠色信貸的改革和創(chuàng)新，使經(jīng)濟(jì)資本系數(shù)呈現(xiàn)差異化分布，對(duì)綠色信貸的業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行簡化，有條件的地區(qū)可以開設(shè)綠色金融專項(xiàng)服務(wù)通道，向社會(huì)釋放出支持綠色金融發(fā)展的信號(hào)。

結(jié)束語

我國綠色金融應(yīng)當(dāng)采取多種方式找出適合當(dāng)前階段的發(fā)展路徑，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)要求，在發(fā)展當(dāng)中體現(xiàn)出鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際情況，走出綠色金融的發(fā)展困境，利用政府、市場和社會(huì)等多方面的資源，開辟屬于自己的特色發(fā)展之路，全面助力鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的推行。

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