論國企財務(wù)風(fēng)險管控存在的問題及其防范

王立章

國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控直接關(guān)系著企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展以及經(jīng)濟效益的全面提高。無論是管理者還是內(nèi)部工作人員，都需要積極配合企業(yè)開展財務(wù)風(fēng)險管控，形成全員監(jiān)管的工作模式，最大限度地優(yōu)化國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控效果，實現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險管理綜合水平的全面提升。針對目前財務(wù)風(fēng)險管控中的相關(guān)問題，只要管理者提高對相關(guān)問題的重視度，采取積極有效的措施予以解決，就能最大限度地提升國有財務(wù)風(fēng)險管控效力，為我國國有企業(yè)發(fā)展打造良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

一、國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制中存在的問題

（一）忽視內(nèi)部運營風(fēng)險

國有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，內(nèi)部運營存在很大的財務(wù)風(fēng)險。很多國有企業(yè)在內(nèi)部管理過程中，針對職責(zé)分離等相關(guān)內(nèi)部運營和管控活動缺乏足夠的重視，導(dǎo)致在國有企業(yè)內(nèi)部運營的過程中經(jīng)常發(fā)生財務(wù)風(fēng)險。由于財務(wù)監(jiān)管不到位，經(jīng)常出現(xiàn)資金被挪用等相關(guān)問題，給國有企業(yè)資產(chǎn)安全帶來了很大的隱患，不利于國有企業(yè)整體的運營和發(fā)展。

（二）缺乏外部監(jiān)管

在國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理與控制的過程中，需要外部人員進行積極的監(jiān)管。監(jiān)管人員必須有足夠的獨立性，能夠更加客觀、公平地看待和處理內(nèi)部財務(wù)事項。然而目前國有企業(yè)很多的財務(wù)工作都是由內(nèi)部人員完成的，監(jiān)管人員也是由國有企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)工作人員組成，很多監(jiān)管工作都是由財務(wù)管理者負責(zé)。在這樣的情況下，財務(wù)監(jiān)管人員缺乏獨立性，財務(wù)監(jiān)管效果不是很好。在工作的過程中雖然發(fā)現(xiàn)了問題。但沒有及時有效解決。這嚴重影響了財務(wù)工作的開展，導(dǎo)致國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險逐年增加。

（三）財務(wù)決策不科學(xué)

國有企業(yè)在日常運營的過程中整體資本結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)負債非常多。很多國有企業(yè)管理者對于負債的管理缺乏重視，大量的負債導(dǎo)致內(nèi)部資本結(jié)構(gòu)不合理，整體的經(jīng)濟效益無法負擔(dān)過多的利息成本，導(dǎo)致國有企業(yè)整體經(jīng)濟效益一直都停滯在較低的水平。另外，國有企業(yè)的籌資方式不科學(xué)。大多數(shù)國有企業(yè)應(yīng)用的籌資方式是銀行貸款，企業(yè)更偏重于負債類的籌措方式，導(dǎo)致自身的財務(wù)風(fēng)險相對較大。一旦負債即將到期，國有企業(yè)面臨的還款壓力就會非常大，這導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)一直非常困難，不利于國有企業(yè)更好地進行財務(wù)風(fēng)險管控，因此需要加強對相關(guān)問題的管理。

（四）財務(wù)管理制度不完善

國有企業(yè)在長期的經(jīng)營發(fā)展過程中，對內(nèi)部管理相對比較重視。但是國有企業(yè)管理者對內(nèi)部財務(wù)管理制度不夠重視，一直使用傳統(tǒng)的財務(wù)管理制度，沒有根據(jù)最新的財務(wù)活動改變財務(wù)制度的內(nèi)容。因此，很多財務(wù)管理制度對國有企業(yè)的人來說流于形式，沒有充分發(fā)揮出制度的約束性作用。另外，國有企業(yè)財務(wù)管理制度主要是全面地規(guī)范了財務(wù)人員的行為，沒有更好地規(guī)范采購、運營以及后續(xù)服務(wù)相關(guān)人員的行為，財務(wù)管理制度的管轄范圍相對比較狹窄。這種情況下財務(wù)活動無法更加規(guī)范地開展，在財務(wù)活動開展的過程中存在惡意報銷差旅費等相關(guān)情況，財務(wù)人員很難及時發(fā)現(xiàn)并制止相關(guān)行為。受財務(wù)管理制度不全面的影響，企業(yè)整體財務(wù)管理風(fēng)險依然比較高。

二、如何防范國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險

（一）加強內(nèi)部組織機構(gòu)建設(shè)

國有企業(yè)在日常運營的過程中，應(yīng)該提高對內(nèi)部組織機構(gòu)的重視度，做到職責(zé)分離，通過不同崗位職責(zé)的相互監(jiān)督和管理，更好地規(guī)范工作人員的行為，減少財務(wù)管理過程中的財物運營風(fēng)險，提升資金安全性，為國有企業(yè)的發(fā)展提供良好的保障。為了更好地加強內(nèi)部管理，國有企業(yè)應(yīng)該對崗位職責(zé)的設(shè)置引起足夠的重視，做到職責(zé)分離，實現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)管，最大限度地保證財務(wù)資金安全。國有企業(yè)在調(diào)整內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)的過程中需要優(yōu)化工作流程，提升工作效率，為內(nèi)部財務(wù)管理工作的開展提供流程上的保障，優(yōu)化財務(wù)流程是減少財務(wù)風(fēng)險的重要環(huán)節(jié)，需要引起高度重視，并不斷針對財務(wù)流程進行全面的優(yōu)化。

（二）加強外部監(jiān)管

為了更好地提升國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管控的綜合水平，國有企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險管理過程中，應(yīng)該設(shè)置獨立于國企之外的監(jiān)管機構(gòu)。由外部監(jiān)管機構(gòu)針對國有企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù)以及財務(wù)活動進行全面的監(jiān)督和管理，這樣才能最大限度地提升財務(wù)數(shù)據(jù)的科學(xué)性，同時保證財務(wù)監(jiān)管工作更加獨立有效，對于更好地發(fā)現(xiàn)問題、解決問題有積極的幫助。在設(shè)置外部監(jiān)管機構(gòu)的過程中，一方面需要重視監(jiān)管人員的專業(yè)素質(zhì)，聘請優(yōu)秀的監(jiān)管人員針對國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)數(shù)據(jù)和運營工作進行全面監(jiān)管。同時還要保證外部監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)人員的獨立性，防止外部監(jiān)管機構(gòu)的工作人員與內(nèi)部運營人員存在非獨立性的關(guān)系，這樣能夠更加公平合理地開展相關(guān)業(yè)務(wù)，對于最終財務(wù)部管理水平的提升也具有積極的意義。

（三）制定科學(xué)有效的財務(wù)決策方案

國有企業(yè)在財務(wù)風(fēng)險管控過程中，應(yīng)該提高對財務(wù)決策的重視度，根據(jù)企業(yè)實際情況以及企業(yè)未來的發(fā)展需要制定科學(xué)合理的財務(wù)決策方案。國有企業(yè)在對外投資過程中，需要應(yīng)用多種籌資方式，綜合考慮籌資風(fēng)險與投資回報的關(guān)系，根據(jù)企業(yè)資金需求制定科學(xué)合理的籌資方案，這樣才能降低投資成本，保證企業(yè)可以更加穩(wěn)定地運營，為國有企業(yè)整體經(jīng)濟利益的提升創(chuàng)造良好的條件。國企應(yīng)該注重資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，不能一味進行負債籌資。為了更好地提升自身的發(fā)展水平，國有企業(yè)應(yīng)該更多采用股權(quán)投資方式，這樣能夠降低企業(yè)的還款壓力，同時能夠?qū)⒏嗟淖杂匈Y金融入國有企業(yè)運營，通過混合經(jīng)營吸收更多的新鮮血液，同時優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)，全面提升內(nèi)部管理綜合水平，實現(xiàn)國有企業(yè)財務(wù)決策的進一步優(yōu)化。

（四）建立完善的財務(wù)管理制度

國有企業(yè)在財務(wù)管理與控制過程中，應(yīng)該建立完善的財務(wù)管理制度，全面地規(guī)范財務(wù)活動與日常運營活動。首先，國有企業(yè)應(yīng)該全面地了解財務(wù)管理中的相關(guān)活動，根據(jù)財務(wù)管理工作內(nèi)容及時更新制度要求。財務(wù)管理制度必須與企業(yè)的內(nèi)部運營活動結(jié)合在一起，最大限度地發(fā)揮制度的約束作用。其次，國有企業(yè)內(nèi)部財務(wù)管理制度規(guī)范的范圍需要進一步擴大，全面地規(guī)范企業(yè)內(nèi)部運營的各個方面，嚴格要求所有的工作人員都必須按照財務(wù)管理制度規(guī)定開展相關(guān)活動，從而保證最終的財務(wù)管理活動更加規(guī)范。再次，國有企業(yè)在完善財務(wù)管理制度的同時，還要保證制度的全面落實，設(shè)置專業(yè)的監(jiān)管機構(gòu)，針對財務(wù)制度的落實情況進行全面的規(guī)范，在日?；顒又型ㄟ^制度約束、監(jiān)管財務(wù)人員與其他人員的相關(guān)活動，優(yōu)化財務(wù)監(jiān)管效果，為財務(wù)管理活動更好地開展提供良好的制度保障。最后，國有企業(yè)在規(guī)范財務(wù)管理制度的同時，還要建立與財務(wù)管理制度相關(guān)的績效考核機制，這樣能夠最大限度地提升相關(guān)工作人員的工作積極性，對于保證財務(wù)管理制度得到更好的落實有重大作用。

三、結(jié)語

在市場經(jīng)濟環(huán)境下國有企業(yè)想要獲得發(fā)展，必須融入激烈的市場競爭。近幾年來，我國國有企業(yè)的市場化正進一步加快，面對競爭激烈的市場環(huán)境，國有企業(yè)需要積極加強內(nèi)部管理，提升內(nèi)部運營水準，這樣才能獲得更多的發(fā)展優(yōu)勢，確保自身能夠在市場經(jīng)濟環(huán)境下獲得長足穩(wěn)定的發(fā)展。