“鄉(xiāng)村振興”背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的策略分析

張洪秀

新時(shí)代背景下，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵動(dòng)力之一。并且，為了進(jìn)一步夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)針對(duì)性地實(shí)施了“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的地域差異較大，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平差異明顯。因此，在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼以及“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的時(shí)代背景下，如何通過(guò)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，最大限度利用農(nóng)村地區(qū)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)資源，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化成為一項(xiàng)重要課題。

一、“鄉(xiāng)村振興”背景下提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的重要意義

（一）有助于廣大農(nóng)村地區(qū)推廣新工藝、利用新技術(shù)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展過(guò)程中，由于缺乏科學(xué)合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，很多情況下經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有遵循農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的客觀發(fā)展規(guī)律。在這種情況下，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)力得不到有效的組織與管理，農(nóng)村地區(qū)群眾的生產(chǎn)積極性沒(méi)有被完善調(diào)動(dòng)起來(lái)，廣大農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿](méi)有得到有效挖掘。在“鄉(xiāng)村振興”背景下，通過(guò)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，能夠推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)群眾在生產(chǎn)過(guò)程中推廣自身的新工藝，并且能夠在生產(chǎn)過(guò)程中接觸到更先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。在這種情況下，新工藝與新技術(shù)借助科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)管理手段能夠?qū)崿F(xiàn)快速流動(dòng)，大大提升農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。

（二）進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村地區(qū)廣大群眾的生產(chǎn)積極性

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，人民群眾是推動(dòng)生產(chǎn)效率提升、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定性因素。提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的一項(xiàng)核心作用是能夠充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村地區(qū)廣大群眾的生產(chǎn)積極性。農(nóng)村群眾在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中一般會(huì)遇到各種問(wèn)題，而相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員通過(guò)運(yùn)用相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理理論對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行解答，能夠最大限度提升群眾的生產(chǎn)熱情。從理論的角度看，馬克思在其勞動(dòng)財(cái)務(wù)創(chuàng)造力理論中早已闡述清楚，鼓勵(lì)共同富裕能夠激發(fā)所有群眾對(duì)于財(cái)富創(chuàng)造的積極性。因此，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平不斷提升的背景下，農(nóng)村地區(qū)群眾在共同富裕目標(biāo)的激勵(lì)下，能夠進(jìn)一步提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。

（三）能夠進(jìn)一步明確未來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體方向

農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升有助于夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。新時(shí)代背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)出現(xiàn)了較大的改變，尤其是當(dāng)前全球都遭受了新冠肺炎疫情的侵襲，這為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了更多的不確定性。因此，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要進(jìn)一步明確方向。具體來(lái)看，通過(guò)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一些短板進(jìn)行針對(duì)性的提升，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)并解決農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的瓶頸。最終推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的順利實(shí)施，為新時(shí)代背景下的新農(nóng)村建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)。

（四）為新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)的理論指導(dǎo)

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。并且，在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)不斷加快、“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略不斷推進(jìn)的背景下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)良好的發(fā)展機(jī)遇。在這種情況下，廣大農(nóng)村地區(qū)要改變以往粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，充分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理作用的發(fā)揮。具體而言，相關(guān)部門提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，首先，能夠進(jìn)一步摸清本地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，制定更科學(xué)合理的發(fā)展思路；其次，在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的基礎(chǔ)上，相關(guān)工作人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題，并利用科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理理論進(jìn)行指導(dǎo)，提升地區(qū)整體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。

二、開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)有待增強(qiáng)

總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于縮小我國(guó)的城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！班l(xiāng)村振興”背景下，政府相關(guān)部門針對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的情況出臺(tái)了一系列的扶持政策。然而，一些基層部門在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的過(guò)程中，部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員尚未認(rèn)識(shí)到該項(xiàng)工作對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的意義，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)亟待增強(qiáng)。并且，部分工作人員的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理觀念較為落后，已經(jīng)不適用于當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作?？偟膩?lái)說(shuō)，落后的思想意識(shí)已經(jīng)成為一些農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平提升的掣肘。

（二）很多農(nóng)村地區(qū)尚未建立起科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系

農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升依賴于科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)管理體系。農(nóng)村地區(qū)不能建立起科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系，不僅使經(jīng)濟(jì)管理水平難以提升，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的效果也將大打折扣。值得注意的是，雖然我國(guó)幅員遼闊，一直以來(lái)都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)都沒(méi)有給予農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作充分重視。在此背景下，農(nóng)村地區(qū)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢，可持續(xù)性也較差，不利于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

（三）廣大農(nóng)村地區(qū)缺乏高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才

任何類型的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)都必須有高素質(zhì)人才的支撐。廣大農(nóng)村地區(qū)在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的過(guò)程中，是否能夠吸引掌握扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)的人才是關(guān)鍵。只有具備高素質(zhì)的綜合經(jīng)濟(jì)管理人才，才能根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況制定科學(xué)合理的發(fā)展策略。然而值得注意的是，當(dāng)前我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差異較大，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的綜合素質(zhì)也參差不齊，這使得當(dāng)本地區(qū)相關(guān)部門出臺(tái)一定的政策時(shí)，基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員不能進(jìn)行有效解讀，進(jìn)而在執(zhí)行環(huán)節(jié)的效率較低。尤其是在“鄉(xiāng)村振興”背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來(lái)前所未有的機(jī)遇，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也不斷提升，這就對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員提出了更高的要求。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的缺乏，將嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、“鄉(xiāng)村振興”背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效策略

（一）建立科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制

為了最大限度保障廣大農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的高效開展，相關(guān)部門首先要根據(jù)本地區(qū)發(fā)展情況建立起一套科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制。我國(guó)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制存在諸多不適應(yīng)當(dāng)前情況的問(wèn)題。因此，必須通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新，結(jié)合我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升。舉例來(lái)看，針對(duì)當(dāng)前制約我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土地閑置以及勞動(dòng)力匱乏等問(wèn)題，可以通過(guò)土地流轉(zhuǎn)方式加以解決。并且，從全局來(lái)看，要進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，本地區(qū)要制定相應(yīng)的配套政策保障各項(xiàng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策最大限度發(fā)揮作用。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

相關(guān)部門以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員要清醒地認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的先進(jìn)程度直接影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果。在“鄉(xiāng)村振振”戰(zhàn)略實(shí)施背景下，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效策略之一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的過(guò)程中，首要遵循的原則是因地制宜，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮本地區(qū)的要素稟賦優(yōu)勢(shì)。例如，在一些山區(qū)的農(nóng)村地區(qū)，高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差，但當(dāng)?shù)乜赡苓m合發(fā)展種植業(yè)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理論的指導(dǎo)下優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，更新發(fā)展理念，可以在一定程度上將劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）進(jìn)一步提升基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的綜合素質(zhì)

為了提升農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的效率，提升基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的綜合素質(zhì)是十分必要的。一方面，對(duì)于當(dāng)前的在崗工作人員，相關(guān)部門要加大培訓(xùn)力度，使其及時(shí)全面地掌握相關(guān)政策信息與經(jīng)濟(jì)管理理論；另一方面，要加強(qiáng)對(duì)這部分工作人員的績(jī)效考核評(píng)價(jià)工作，提升其增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的積極性。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)正處于從農(nóng)業(yè)大國(guó)走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的階段，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平具有無(wú)可替代的重要意義。因此，面對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理意識(shí)有待增強(qiáng)、體系有待完善、人才較為匱乏等問(wèn)題，我國(guó)應(yīng)建立科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制、優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、提升基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的綜合素質(zhì)，最終推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。