大學(xué)生科技企業(yè)孵化器建設(shè)模式研究

蒙振海 秦藝 梁華廉 唐臣 孫振保 張欽鋒 蒙曉霞

摘 要：本文從廣西城市職業(yè)大學(xué)建設(shè)大學(xué)生科技企業(yè)孵化器的成果現(xiàn)狀出發(fā)，總結(jié)了建設(shè)中對建設(shè)模式的經(jīng)驗與探索，并針對建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的主要問題提出科學(xué)的改進措施和策略，以期為同類孵化器的建設(shè)提供模式與參考意見。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生;科技企業(yè);孵化器;研究

一、項目來源

廣西城市職業(yè)大學(xué)大學(xué)生科技企業(yè)孵化器項目，是由崇左市科技局立項，廣西城市職業(yè)大學(xué)（原廣西城市職業(yè)學(xué)院，2019年改名為廣西城市職業(yè)大學(xué)）籌劃建設(shè)的面向服務(wù)高等院校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)孵化項目。旨在提升崇左市扶綏空港經(jīng)濟區(qū)企業(yè)孵化器服務(wù)能力與建設(shè)，增強科技創(chuàng)業(yè)能力，促進產(chǎn)學(xué)研合作，整合各方優(yōu)勢資源的重要載體。該項目將為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者、初創(chuàng)型科技企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)孵化基地及創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，對改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動共性關(guān)鍵技術(shù)的轉(zhuǎn)移與應(yīng)用，逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的公共服務(wù)體系和長效機制具有重要現(xiàn)實意義。

二、項目成果

（一）硬件設(shè)施

廣西城市職業(yè)大學(xué)孵化基地屬于樓宇建設(shè)類型，位于廣西扶綏縣同正大道339號，共3棟主樓，總投資800萬元人民幣，目前使用面積在10000平方米以上，可容納100個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐和使用。孵化基地各項設(shè)施完備，功能齊全、周邊交通便捷，孵化基地內(nèi)環(huán)境舒適優(yōu)美。這為引進社會及高校培育的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、小微型科技企業(yè)籌設(shè)提供優(yōu)良的辦公場所和完善的配套服務(wù)。目前，孵化基地全部水電安裝到位，消防、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，已設(shè)立眾創(chuàng)咖啡廳、眾創(chuàng)培訓(xùn)中心、綜合會議室、專家咨詢室、商務(wù)洽談室、綜合訓(xùn)練室、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)室、技能實訓(xùn)室等8個專門的服務(wù)區(qū)域，可為每個入駐的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊或個人提供約30平方米以上的獨立研發(fā)活動場所。已建成并投入使用的硬件設(shè)施包括：800多平米創(chuàng)業(yè)咖啡廳，100多間每間為30平米創(chuàng)業(yè)辦公室，另設(shè)有專業(yè)培訓(xùn)室、商務(wù)洽談室、會議室等辦公服務(wù)場所，并已全部光纖到戶，提供高速便捷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

（二）軟件設(shè)施

孵化基地配置有專職管理和工作人員，基地現(xiàn)擁有管理人員及工作人員10名;為充分利用社會資源，借鑒和學(xué)習(xí)同類院校孵化基地建設(shè)和運營的優(yōu)勢和經(jīng)驗，指導(dǎo)師資上實行“專兼職相結(jié)合”方式，聘請各相關(guān)行業(yè)的專家對入駐孵化基地的項目進行全程指導(dǎo)，對每個入駐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊配備一名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。我院孵化基地已制定健全辦公人員制度、財務(wù)制度、孵化企業(yè)進入和退出等相關(guān)的管理制度，幫助孵化企業(yè)申報場地，聯(lián)系專業(yè)指導(dǎo)教師、爭取各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持政策;為孵化對象提供更多的便利服務(wù)。同時委派教師參加全區(qū)孵化基地管理人員培訓(xùn)，并聘請行業(yè)專家、成功企業(yè)家兼任孵化基地導(dǎo)師，為創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)業(yè)提供良好創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓(xùn)。

同時孵化器目前已經(jīng)詳細制定并不斷完善一整套的孵化器管理制度，目前已經(jīng)完善并公布了孵化器辦公人員制度、孵化器財務(wù)管理制度、孵化企業(yè)進入和退出管理制度等相關(guān)的管理制度，這些管理制度進一步保證孵化器運營的公平性以及專業(yè)性然孵化器能夠更全面的支撐入駐企業(yè)的運營活動。

（三）項目運營現(xiàn)狀

自2017年項目竣工至今，本項目已入駐15個初創(chuàng)項目，創(chuàng)造就業(yè)崗位82個;共舉辦SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)20余次，共培訓(xùn)學(xué)員超2000人次;引入運營中項目5個。目前入駐孵化基地的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊得到良好的運營、項目得到較快的發(fā)展，有些創(chuàng)業(yè)團隊已經(jīng)取得一定成效。2016年7月，入駐孵化基地項目“悟物”植保無人機團隊，在崇左市首屆科技創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲團隊組一等獎;2017年7月，入駐孵化基地項目“移動平衡攝影攝像系統(tǒng)”研發(fā)團隊，在崇左市第二屆科技創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲成長組第四名佳績。入駐孵化基地項目“新家具工藝設(shè)計”項目團隊，正對崇左市列入“世界遺產(chǎn)名錄”的左江花山巖畫進行藝術(shù)結(jié)構(gòu)和提煉，打造以“花山巖畫”為主題的家具設(shè)計新方案。

三、項目建設(shè)模式研究

（一）理論體系建設(shè)

本項目在崇左市科學(xué)技術(shù)局指導(dǎo)下，嚴格按照《廣西壯族自治區(qū)中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》、《廣西壯族自治區(qū)科技企業(yè)孵化器認定和管理暫行辦法》、《科技部關(guān)于印發(fā)<科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法>的通知（國科發(fā)高〔2010〕680號）》和崇左市科技局要求在項目進行初期進行理論論證，以落實自主創(chuàng)新、落實人才興市兩個戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)思想開展建設(shè)以促進科技成果轉(zhuǎn)化、培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)為目標的科技企業(yè)孵化器建設(shè)項目。

2019年學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從愛國主義宣傳教育出發(fā)提出了“三愛、三學(xué)、三爭”的愛國主義情操教育?！叭龕邸敝傅氖恰皭埸h、愛國、愛人民”是愛國主義宣傳教育的核心部分?！叭龑W(xué)”指的是“學(xué)知、學(xué)技、學(xué)做人”作為教育引導(dǎo)的核心部分?！叭隣帯敝傅氖恰盃帤?、爭先、爭光彩”現(xiàn)在作為引導(dǎo)畢業(yè)生參與創(chuàng)業(yè)的主要思想路線，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情最終形成力爭上游努力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

（二）硬件系統(tǒng)建設(shè)

廣西城市職業(yè)大學(xué)孵化器從設(shè)計之初就本著服務(wù)創(chuàng)業(yè)者的精神充分配置了空間，位于廣西扶綏縣同正大道339號的3棟主樓，主體工程于2016年竣工，擁有超過10000平米的使用面積，在設(shè)計過程中充分考慮到孵化器中企業(yè)的需要，全部水電安裝到位，消防、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善。除此之還備有800多平米創(chuàng)業(yè)咖啡廳能夠為商戶洽談、接待提供便利服務(wù)，兩個能容納100人的專業(yè)培訓(xùn)室隨時能進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)或是企業(yè)競爭力提升項目培訓(xùn)，免費開放能進行不同人數(shù)多人會談的大中小型商務(wù)洽談室，以及免費提供的中型會議室等各類辦公服務(wù)場所。

（三）軟件系統(tǒng)建設(shè)

1.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

在孵化器建設(shè)過程中，先后開設(shè)了20余節(jié)次SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程為2000以上人次提供了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。然而在項目申請中確存在很多初創(chuàng)業(yè)者單純地生搬硬套課程內(nèi)容，不知靈活變通，最終提交出來的方案不知所謂。因此創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師除了培訓(xùn)校園初創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)模式外，也需要提升校園初創(chuàng)業(yè)者對產(chǎn)業(yè)及市場的認識，提升思維能力和應(yīng)對能力才能逐步產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的項目或有能力的企業(yè)家。

2.充分發(fā)揮孵化器的基礎(chǔ)和橋梁作用

在孵化器建設(shè)過程中，溝通是一件非常重要的工作，隨著孵化器的建成，主要的溝通者慢慢鎖定在了政府、市場、學(xué)校、孵化器、創(chuàng)業(yè)者這五個主體之間，而作為連接著另外四個主體的孵化器自身就成為了溝通交流的核心。因此，在建設(shè)孵化器時不僅僅要考慮將孵化器作為一個創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，更多的應(yīng)該是考慮通過將孵化器平臺化，促成各個主體的靈活交流。最終使得各個相關(guān)主體共進共贏。

3.完善的管理制度

制定健全辦公人員制度、財務(wù)制度、孵化企業(yè)進入和退出等相關(guān)的管理制度，并逐步建立完善孵化企業(yè)臺賬和政策落實臺賬，幫助基地內(nèi)的孵化企業(yè)申報場地，水電補貼及落實小額貸款擔(dān)保、社會保險、勞動用工等創(chuàng)業(yè)扶持政策;維護孵化對象的合法權(quán)益。

4.全面支持入駐企業(yè)的基本運營原則

（1）堅持市場運作、政府推動的原則。加大政策引導(dǎo)力度，建立市場化運作、政府扶持、社會資本參與的運行機制。堅持多元投資，多形式運營，把承擔(dān)政府政策性、公益性目標與基地的市場化運作結(jié)合起來，增強可持續(xù)發(fā)展能力。

（2）堅持基地建設(shè)與社會化服務(wù)配套的原則。創(chuàng)業(yè)孵化基地為創(chuàng)業(yè)者提供場地、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才引進、人員培訓(xùn)、法律援助等服務(wù)平臺，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)孵化基地的綜合作用。

（3）堅持低門檻準入、場地滾動使用原則。對符合政策的創(chuàng)業(yè)團隊、企業(yè)均可進入;對創(chuàng)業(yè)基地培育的企業(yè)，經(jīng)過2-3年培育，成長壯大后，必須遷移到相關(guān)創(chuàng)業(yè)園區(qū)尋求更大的發(fā)展，空出場地培育新的企業(yè)。

5.持續(xù)開展不斷提升的服務(wù)項目

（1）開業(yè)指導(dǎo)。組織相關(guān)專家對入駐創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)業(yè)初期的項目進行論證，協(xié)助辦理工商注冊稅務(wù)登記、銀行貸款等各項審批手續(xù)，幫助企業(yè)申請享受各項扶持政策及補助資金。

（2）宣傳發(fā)動。利用網(wǎng)絡(luò)、微信等媒介宣傳基地建設(shè)情況及國家優(yōu)惠政策，吸納創(chuàng)業(yè)團隊入駐。

（3）加強管理。對初創(chuàng)企業(yè)管理工作人員進行培訓(xùn)，提高服務(wù)能力和水平。

（4）專家輔導(dǎo)。為創(chuàng)業(yè)團隊或個人提供一對一的跟蹤服務(wù)，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項目評估、戰(zhàn)略設(shè)計、市場策劃、法律援助等服務(wù)。

（5）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。組織開展創(chuàng)業(yè)團隊創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)，開展培訓(xùn)講座，為入駐企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)實操培訓(xùn)。

（6）信息發(fā)布。免費為入駐團隊提供人才招聘發(fā)布服務(wù)和人才引進服務(wù)，幫助企業(yè)獲得成長所需人才。

（7）發(fā)展壯大。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代經(jīng)營理念和管理制度，扶持孵化企業(yè)發(fā)展，擴大孵化企業(yè)規(guī)模。

（8）協(xié)助退出。指導(dǎo)協(xié)助退出孵化基地的企業(yè)做好遷址、工商稅務(wù)登記變更等服務(wù)工作。

（9）項目推廣。搭建宣傳平臺向社會推廣入駐企業(yè)創(chuàng)業(yè)項目及創(chuàng)業(yè)典型。

（四）針對項目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題采取有效對策

1. 發(fā)現(xiàn)問題和分析問題

（1）組織結(jié)構(gòu)不合理，管理部門權(quán)責(zé)不清

目前多采用以行政管理為主導(dǎo)的單一組織形式，側(cè)重于對以宏觀調(diào)控為手段進行孵化器的調(diào)節(jié)，未能營造出對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全面支撐的環(huán)境。同時孵化器自身與企業(yè)、市場和社會服務(wù)支撐體系的聯(lián)接不通暢，難以產(chǎn)生高層次、廣范圍的合作。同時單一的行政管理方式不能滿足大學(xué)生科技企業(yè)孵化器孵化功能與市場化相結(jié)合的要求。當前大學(xué)生科技企業(yè)孵化器管理體制主要是學(xué)校管理體制下的沿用，孵化器的管理者將自己定位在院校體制的管理者角色上，沒有充分認識和發(fā)動企業(yè)孵化的服務(wù)職能。高校與大學(xué)生科技企業(yè)孵化器的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)并沒有完全分離開來，沒有建立起真正意義上的企業(yè)管理模式。這種單一的行政化管理模式，也是減少孵化器與市場經(jīng)濟相結(jié)合，妨礙社會風(fēng)險投資進入孵化器參與優(yōu)質(zhì)項目的孵化的一大原因。

（2）導(dǎo)師管理不規(guī)范，缺乏激勵考核機制

大學(xué)生科技企業(yè)孵化器對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的管理缺乏規(guī)范性，同時沒有規(guī)范化的導(dǎo)師績效評估體系，缺乏對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的激勵考核機制，這些因素都不利于對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的工作質(zhì)量進行管控。一個優(yōu)秀的企業(yè)需要通過完善的考核機制以實現(xiàn)對員工的約束，這既是一種監(jiān)督制約的機制，也是通過監(jiān)督工作中的行為來提高工作效率的一種手段。而激勵機制在人力資源管理中是一種提升員工動力機制，通過給與不同的利益而達到調(diào)節(jié)員工積極性、主動性和創(chuàng)造性這一目的。合理的建設(shè)與完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師的管理考核與績效管理機制對于孵化器持續(xù)的創(chuàng)新與發(fā)展是行之有效的一種管理手段。

（3）缺少直接扶持，基金申請使用率不高

政府及各高校對鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予了大力支持，構(gòu)建了多部門聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)項目扶持體系。學(xué)校通過建立創(chuàng)業(yè)孵化中心為創(chuàng)業(yè)項目提供免費的辦公場地，工商部門在企業(yè)注冊方面給予幫助，稅務(wù)部門在創(chuàng)業(yè)企業(yè)開辦三年內(nèi)給予免稅優(yōu)惠，這些政策能在一定程度上減輕了初創(chuàng)企業(yè)生存的壓力，但是對于扶持基金等直接扶持的項目卻由于手續(xù)過于繁瑣，資金發(fā)放流程嚴格等原因使得很多初創(chuàng)企業(yè)對創(chuàng)業(yè)基金的申請敬而遠之。本孵化器中也設(shè)立有創(chuàng)業(yè)基金，管理部門涉及財務(wù)、基金委員會、孵化器管理辦公室等多個部門，這種多部門管理有利于加強對基金的管理和監(jiān)控，但由于各部門職權(quán)劃分不清，學(xué)生的基金使用范圍被限定在學(xué)校的統(tǒng)一財務(wù)制度框架下，手續(xù)繁瑣，給學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的申請、使用工作造成很大的不便。

（4）部分大學(xué)生缺乏創(chuàng)新思維與創(chuàng)業(yè)熱情

大學(xué)生是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主干力量，然而當前孵化器的申請狀況卻存在申請企業(yè)少、創(chuàng)新性不強等問題。許多申請孵化器的學(xué)生創(chuàng)業(yè)者遞交的申請報告偏向餐飲店或是便利店等個體經(jīng)營模式，這種進入孵化器反而無法接觸市場的模式一般在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師初審時便大量遭到淘汰。同時初創(chuàng)業(yè)者的申請書中缺乏必要的目標市場分析，這種“因為市場很大，所以我會有市場”的天真想法往往導(dǎo)致了初創(chuàng)業(yè)者無法準確判斷市場形勢及決策要點，最終導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。許多大學(xué)生因為害怕創(chuàng)業(yè)失敗或是尋求安穩(wěn)就業(yè)等因素對創(chuàng)業(yè)熱情并不高，每年申報孵化器的初創(chuàng)業(yè)者人數(shù)不足畢業(yè)生總數(shù)的10%其中有一定營銷能力或管理能力的項目不到申報總數(shù)的5%，因此孵化器當前的初創(chuàng)企業(yè)入駐率一直無法有效提高。

2.采取相應(yīng)對策，形成行之有效的建設(shè)模式

（1）權(quán)責(zé)細分，接軌市場

通過晚上孵化器的組織結(jié)構(gòu)以及管理模式，逐步提升管理效率，將權(quán)責(zé)細分，做到透明化管理與專業(yè)化分工。提升總體服務(wù)意識與市場觀，逐步引入企業(yè)化管理與市場競爭機制為初創(chuàng)企業(yè)與市場接軌提供服務(wù)。真正成為能夠帶領(lǐng)初創(chuàng)企業(yè)理解市場需求，同時能夠根據(jù)市場動向不斷幫助初創(chuàng)企業(yè)提升核心競爭力的孵化器。

（2）完善體制，激勵提升

人員的能力提升對于組織來說是非常重要的一環(huán)，將人作為資源不斷進行開發(fā)，通過完善人力資源管理體制使得創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師能夠在按勞分配多勞多得的基礎(chǔ)上得到更優(yōu)質(zhì)的回報。同時從更多方面激勵創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師甚至初創(chuàng)業(yè)者的激情，除了提高薪資待遇，使創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師得到精神認同或滿足自我提升的需求也能給與激勵。同時在形成了不斷追求自我提升的企業(yè)文化形成后，也能夠不斷引入新知識新理解，帶給初創(chuàng)業(yè)者更多新的認識和新的想法，最終提升整個孵化器內(nèi)的創(chuàng)新能力。

（3）優(yōu)化審批，加強監(jiān)督

許多初創(chuàng)業(yè)者并不熟悉政府的審批流程，同時對政府給與的扶持政策大多一知半解，這種情況導(dǎo)致了很多初創(chuàng)業(yè)者與政府的優(yōu)待政策擦肩而過。無法有效利用政府扶持政策會增加初創(chuàng)業(yè)者的抗風(fēng)險能力，同時也限制了市場拓展能力。孵化器作為創(chuàng)業(yè)者的孵化平臺，同時又兼具企業(yè)、政府與市場三者之間的橋梁功能，因此通過孵化器優(yōu)化政府對新創(chuàng)企業(yè)的審批同時讓初創(chuàng)業(yè)者充分享受到政府的扶持政策就成了孵化器未來發(fā)展的一個重要方向。孵化器既要做到便捷、方便，但同時又要充分起到監(jiān)督作用，保證國家資產(chǎn)的有效利用，這種既扶持又監(jiān)督的角色才是政府最希望看到的孵化器角色。

（4）產(chǎn)教結(jié)合，以新教新

針對當前大多數(shù)大學(xué)生創(chuàng)新性不足或是缺乏創(chuàng)業(yè)熱情的情況，需要學(xué)校在教育方面逐步改變大學(xué)生的教育理念，以創(chuàng)新的教育引領(lǐng)創(chuàng)新的思維開拓學(xué)生的眼界，拓展學(xué)生的思維與認知。同時要堅持產(chǎn)教結(jié)合的教育路線，避免形式主義，最終讓畢業(yè)生能夠充分認識自身，避免眼高手低、光說不做等情況的發(fā)生，才能最終培養(yǎng)出符合國家期望、市場認同的現(xiàn)代企業(yè)家。

四、總結(jié)

廣西城市職業(yè)大學(xué)大學(xué)生科技企業(yè)孵化器經(jīng)過幾年的建設(shè)和運營，正在逐步摸索出一條符合崇左市本地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求以及有地方特色的創(chuàng)業(yè)孵化模式。在這以過程中也發(fā)現(xiàn)了當前教育教學(xué)中存在的不足，例如將思維創(chuàng)新引入課堂或是通過實踐學(xué)習(xí)提高學(xué)生的管理能力都正在對新一批的校園初創(chuàng)業(yè)者產(chǎn)生著積極的影響，未來也仍將圍繞企業(yè)孵化器進行更多有助于提升教學(xué)質(zhì)量或人才培養(yǎng)方向的研究。

作者簡介：蒙振海（1983—），男，廣西馬山人，講師，廣西城市職業(yè)大學(xué)商學(xué)院院長，從事計算機教學(xué)和行政管理工作，研究方向：計算機網(wǎng)絡(luò)安全、軟件開發(fā)、教學(xué)管理、學(xué)生管理。所在單位：廣西城市職業(yè)大學(xué)。

崇左市創(chuàng)新平臺（基地）及人才培養(yǎng)計劃項目：《廣西城市職業(yè)學(xué)院大學(xué)生科技企業(yè)孵化器》（崇科FB2017001）。