高校疾病防治防控專題檔案收集策略

文/武漢輕工大學(xué) 史要防

高校在疾病防治防控過(guò)程中形成的大量檔案，是最直接、最重要的工作印記和真實(shí)的歷史憑證，收集在防治防控過(guò)程中的各類資料，形成高質(zhì)量、全方位、多維度的專題檔案，總結(jié)學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)預(yù)防、治理今后各種突發(fā)性病毒疾病傳播感染具有十分重要的參考價(jià)值和借鑒意義，也是高校未來(lái)進(jìn)行科學(xué)研究、宣傳教育、歷史研究的原始素材和基礎(chǔ)材料。

一、高校疾病防治防控專題檔案收集的意義

高校疾病防治防控專題檔案是指學(xué)校、各單位以及個(gè)人在疾病防治防控工作中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、電子等不同形式的歷史記錄。這些檔案既是全校師生抗擊疾病的真實(shí)歷史記錄，見證了全校師生團(tuán)結(jié)一心、協(xié)調(diào)一致的共同抗擊歷程，始終與黨的號(hào)召和國(guó)家需要同向同行的使命與擔(dān)當(dāng)，也是反映高校綜合治理能力和治理體系的一種真實(shí)記載和完整體現(xiàn)，是十分重要的信息資料，是真實(shí)歷史的印記。它不僅對(duì)預(yù)防和防治各類疾病具有重要的參考意義，也是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育的基礎(chǔ)性素材?！皻v史是最好的教科書”，因此，做好學(xué)校疾病防治防控資料的專項(xiàng)收集工作具有重要的意義。

（一）弘揚(yáng)“大愛(ài)”精神，挖掘思想政治教育新資源。高校全體師生在與各類疾病抗?fàn)幍倪^(guò)程中，從醫(yī)護(hù)人員仁心堅(jiān)守到黨員干部公心奉獻(xiàn)，從全體師生愛(ài)心付出到志愿者無(wú)私奉獻(xiàn)，全校形成友愛(ài)互助、互相扶持、知難而進(jìn)、一往無(wú)前、淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的時(shí)代精神，體現(xiàn)了“一方有難、八方支援”中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，體現(xiàn)了“人民是共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，人民是我們執(zhí)政的最大底氣”，體現(xiàn)了“積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也”。充分利用這些寶貴的思想政治教育資源，融入學(xué)校思想政治教育工作，鼓舞學(xué)生盡自己的綿薄之力承載起中華民族自強(qiáng)不息的偉大品格。

（二）加強(qiáng)健康道德教育，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。充分發(fā)揮高校疾病防治防控專題檔案資源優(yōu)勢(shì)，多形式廣泛開展科普活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)文明風(fēng)尚，提升大學(xué)生文明素質(zhì)和文明程度。一方面，要大力發(fā)展校園文化，開展各種具有特色的文化活動(dòng)；另一方面，廣泛組織開展疾病防治防控知識(shí)講座、報(bào)告、宣傳活動(dòng)，大力普及衛(wèi)生健康、食品安全等方面的科學(xué)知識(shí)，努力倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。

（三）加強(qiáng)心理健康教育，不斷提高心理素質(zhì)。面對(duì)突如其來(lái)的各類疾病，特別是具有傳染性較強(qiáng)、突發(fā)性的疾病，部分學(xué)生會(huì)經(jīng)歷恐慌-無(wú)奈-煩躁-冷靜-慶幸的心理變化歷程，因此在今后的心理健康教育中要多措并舉，做好大學(xué)生的心理健康教育。一是加強(qiáng)心理教育宣傳，開展疾病防治防控心理健康教育。引導(dǎo)廣大學(xué)生理性認(rèn)識(shí)和科學(xué)應(yīng)對(duì)各類疾病，提高個(gè)人防護(hù)意識(shí)和能力。二是組織全校學(xué)生選修疾病防治防控課和心理課。采取線上和線下兩種形式將疾病防治防控課和心理支持課以專題模塊形式，嵌入學(xué)校開設(shè)的《大學(xué)生心理健康教育》等課程之中。三是開展心理援助服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介推送相關(guān)心理健康文章和開展疾病防治防控系列心理公益講座，開通心理咨詢網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)和熱線服務(wù)。

二、高校疾病防治防控專題檔案收集的范圍

（一）收集的范圍。高校疾病防治防控專題資料是否齊全、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)和規(guī)范，直接影響到檔案的質(zhì)量。根據(jù)國(guó)家和省檔案館提出的疾病防治防控檔案的歸檔范圍建議，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，高校疾病防治防控專題檔案的歸檔范圍主要包括以下內(nèi)容：一是黨中央、國(guó)務(wù)院、中央應(yīng)對(duì)各類疾病防治防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省委、省政府、市委、市政府、上級(jí)衛(wèi)生行政管理部門等關(guān)于各類疾病防治防控工作的重大決策部署、規(guī)定、通知、通報(bào)、公告、意見、防控方案，召開的專門會(huì)議、新聞發(fā)布會(huì)等形成的文件材料及領(lǐng)導(dǎo)的重要批示、指示和講話等，以及下發(fā)的通知、通報(bào)、通告、工作計(jì)劃、實(shí)施方案、防控措施、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、工作報(bào)告、工作總結(jié)等。二是衛(wèi)生法律法規(guī)與部分規(guī)章、地方政府規(guī)章等。三是高校疾病防治防控工作預(yù)案、職能分工、防控措施、疾病報(bào)告、會(huì)議材料、工作簡(jiǎn)報(bào)、工作總結(jié)、電話記錄等相關(guān)材料。四是高校在各類疾病防治防控工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型事跡材料和各類疾病防治防控的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。五是新聞媒體對(duì)高校各類疾病防治防控工作的報(bào)道材料。六是高校各類疾病防治防控科普教育宣傳資料。七是其他收集有保護(hù)價(jià)值的文字、材料等。

（二）收集的載體。一是紙質(zhì)檔案與電子檔案并存。對(duì)于普通紙質(zhì)材料，按照省檔案局及學(xué)校相關(guān)規(guī)定，完整、系統(tǒng)、條理做好保存工作，對(duì)于電子文件，按照國(guó)家規(guī)定，保質(zhì)保量完成規(guī)定任務(wù)并及時(shí)歸檔，在具體實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持二者的完整和一致。二是照片、實(shí)物、聲像資料與光盤等其他形式載體資料，按照學(xué)校規(guī)定，確保安全、準(zhǔn)確無(wú)誤地存放。

三、高校疾病防治防控專題檔案收集的策略

在面對(duì)時(shí)間相對(duì)比較集中、數(shù)量比較龐大、內(nèi)容比較豐富、載體豐富多樣、情況特殊的各類疾病防治防控檔案，必須選準(zhǔn)收集的途徑，采取切實(shí)有效的方法。

（一）靠前籌劃，早做準(zhǔn)備，先行助力做好疾病防治防控專題檔案的收集。一是思想政治高度站位。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央重要指示精神和決策部署，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，“不忘初心、牢記使命”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是加強(qiáng)學(xué)校檔案部門的日常檢查和安全防護(hù)工作，確保檔案工作人員健康安全，確保各類疾病防治防控期間檔案實(shí)體和信息安全。三是學(xué)校檔案部門及相關(guān)檔案管理單位充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)組織編研人員，深入挖掘檔案館館藏資料，把黨和政府應(yīng)對(duì)各類疾病、自然災(zāi)害等突發(fā)事件檔案資料匯編并報(bào)送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱，同時(shí)提供給有關(guān)疾病防治防控職能部門參考，充分展現(xiàn)檔案和檔案工作的資政價(jià)值。

（二）切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，組建疾病防治防控檔案資料收集工作小組。確保檔案資料收集及時(shí)齊全完整，是做好疾病防治防控檔案收集的有力保證和重要舉措。一是抽調(diào)人員。組建疾病防治防控專題檔案資料收集工作小組。高校在研究謀劃疾病防治防控工作，成立疾病防治防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，抽選一支思想政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力精、責(zé)任使命感強(qiáng)的中堅(jiān)骨干力量，專門成立疾病防治防控檔案資料收集工作小組，快速組建學(xué)校疾病防治防控檔案資料收集網(wǎng)絡(luò)。二是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。采用靈活機(jī)動(dòng)的途徑和方法集中時(shí)間對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行檔案收集工作的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)疾病防治防控材料收集歸檔工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保收集資料的完整和準(zhǔn)確，全力保障疾病防治防控檔案應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。三是聯(lián)動(dòng)落實(shí)。通過(guò)將學(xué)校疾病防治防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組與疾病防治防控檔案資料收集工作小組聯(lián)動(dòng)部署，一起落實(shí)，形成目標(biāo)同向、步調(diào)協(xié)調(diào)、工作同步的良性運(yùn)行機(jī)制，從制度、組織、人員等方面保證疾病防治防控檔案收集工作的順利開展。

（三）堅(jiān)持收集原則，發(fā)揮檔案資政價(jià)值，全力提升疾病防治防控檔案的效能指向。檔案收集要堅(jiān)持“寧多勿漏”原則，疾病防治防控檔案是來(lái)源于高校各項(xiàng)活動(dòng)的原始記錄，真實(shí)再現(xiàn)了各項(xiàng)活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果，其價(jià)值是由檔案本身的屬性和社會(huì)對(duì)檔案的需求兩個(gè)方面決定的，其外在表現(xiàn)就是它的有用性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)各項(xiàng)工作活動(dòng)，起著重要的依據(jù)和參考作用。在檔案材料收集過(guò)程中，圍繞一個(gè)“用”字，按照文書歸檔范圍，凡是認(rèn)為有用的材料，不論其用處大小，都收集起來(lái)。

（四）全面科學(xué)細(xì)致分類、注重檔案形態(tài)多元化收集，是做好疾病防治防控檔案收集工作的實(shí)效路徑。一是部門和渠道。確定和明確學(xué)校黨辦校辦、后勤保障部、保衛(wèi)處、醫(yī)護(hù)學(xué)院、校醫(yī)院等產(chǎn)生疾病防治防控檔案的重點(diǎn)單位，產(chǎn)生了哪些檔案，數(shù)量是多少，對(duì)于這些問(wèn)題都要搞清楚，做到胸中有數(shù)，以便在具體實(shí)施過(guò)程中能有效地收集，做到有的放矢。二是方式。疾病防治防控檔案資料收集工作小組工作人員要高度重視，采取有效措施，明確職責(zé)，采取線下主動(dòng)到重點(diǎn)部門了解工作進(jìn)度、實(shí)地收集和線上通過(guò)電話、傳真、QQ、微信等方式將檔案工作要求傳達(dá)到這些重點(diǎn)部門和一線相關(guān)工作人員，完成疾病防治防控檔案的收集工作，確保疾病防治防控檔案在第一時(shí)間得到有效收集。三是專人跟蹤學(xué)校疾病防治防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員特別是主要成員的工作動(dòng)向，快速高效收集有關(guān)信息資料。四是暢通信息渠道。將疾病防治防控檔案資料收集工作小組的電話、網(wǎng)址、QQ、微信、信箱等通知到全校，做到信息的及時(shí)接聽、接收。五是對(duì)因特殊原因無(wú)法及時(shí)接收的材料記錄在案，事后彌補(bǔ)，確保資料的完整性、系統(tǒng)性。

（五）切實(shí)調(diào)動(dòng)發(fā)揮檔案人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，做好宣傳動(dòng)員工作，是做好疾病防治防控檔案收集工作重的要手段。在確定收集工作的重點(diǎn)單位以后，檔案人員要認(rèn)清形勢(shì)、沉著應(yīng)對(duì)，不信謠、不傳謠，全力做好疾病防治防控工作，按照職責(zé)分工落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)具體工作，認(rèn)真履職、腳踏實(shí)地、主動(dòng)作為，深入各重點(diǎn)單位，一方面進(jìn)行調(diào)查研究，摸清在疾病的防治防控斗爭(zhēng)中產(chǎn)生大量文件材料情況、數(shù)量、種類、載體形態(tài)等；另一方面，向該重點(diǎn)單位的部門領(lǐng)導(dǎo)講清楚疾病防治防控檔案的重要性，歸檔移交的必要性，并適時(shí)講解學(xué)校檔案館收集的依據(jù)和檔案館保存的優(yōu)越條件，并因時(shí)因勢(shì)因事宣傳《檔案法》《高等學(xué)校檔案管理辦法》以及各單位應(yīng)負(fù)擔(dān)的法律責(zé)任等。