健康中國(guó)理念下鞍山市社區(qū)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀及發(fā)展路向的對(duì)策研究

劉哲銘 鞍山師范學(xué)院

一、鞍山市社區(qū)公共體育服務(wù)現(xiàn)狀

（一）公共體育服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)比較落后

目前鞍山市社區(qū)體育服務(wù)設(shè)施主要建設(shè)在一些中高檔小區(qū)和公園及城市中心中。就住宅區(qū)而言，一些低檔小區(qū)缺乏公共體育服務(wù)設(shè)施，設(shè)施的使用情況較差，但是高檔的小區(qū)設(shè)施比較完備，設(shè)施的使用情況也比較好。公園和城市中心是市民經(jīng)常去的地方，人流量相對(duì)較大，所以這些地方的體育設(shè)施相對(duì)比較完善。公園的體育設(shè)施主要由政府投資建設(shè)，而居住區(qū)的體育設(shè)施主要由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行投資建設(shè)。由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，不同等級(jí)的小區(qū)的體育設(shè)施建設(shè)，差別很大。并且社區(qū)體育器材以中老年的健身器材為主，沒(méi)有能夠符合不同年齡段的要求，尤其是無(wú)法滿足更多青年人群的健身需求。

（二）互聯(lián)網(wǎng)加社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)進(jìn)程較為緩慢

以現(xiàn)階段情況來(lái)看，鞍山市社區(qū)公共體育服務(wù)供給方式比較滯后，仍然停留在政府主導(dǎo)的層面上，缺乏個(gè)性化的體育服務(wù)供給。隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷普及，各大數(shù)據(jù)APP的終端影響著人們的生活、出行、餐飲、娛樂(lè)等領(lǐng)域，這些領(lǐng)域均實(shí)現(xiàn)了線上線下的個(gè)性化匹配，但是在社區(qū)公共體育服務(wù)方面，尚缺乏相對(duì)應(yīng)的應(yīng)用。

在互聯(lián)網(wǎng)+的背景下實(shí)現(xiàn)社區(qū)+互聯(lián)網(wǎng)的公共體育服務(wù)具有非常大的作用，它可以滿足人民群眾多樣化的公共體育服務(wù)需求，也可以為經(jīng)常鍛煉的社區(qū)居民提供對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)，并且互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)能夠成為政府與社區(qū)居民溝通的重要平臺(tái)，但是目前來(lái)看鞍山市的互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)公共體育服務(wù)建設(shè)進(jìn)程緩慢，尚未建成互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)平臺(tái)。

（三）缺乏專(zhuān)業(yè)化的公共體育服務(wù)人才

為了滿足不斷發(fā)展的社區(qū)居民體育健身需求，社會(huì)體育專(zhuān)業(yè)已經(jīng)成為繼體育教育、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等專(zhuān)業(yè)后，我國(guó)體育學(xué)科的本科教育又一重要專(zhuān)業(yè)。但是在該學(xué)科的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，定位比較模糊，課程的設(shè)置也不貼近實(shí)際，專(zhuān)業(yè)化的教師匱乏，就業(yè)前景不明朗等諸多原因，導(dǎo)致了相關(guān)專(zhuān)業(yè)的學(xué)生沒(méi)有從事相關(guān)的工作，造成了是公體育服務(wù)專(zhuān)業(yè)人才匱乏。以鞍山市為例，按照國(guó)家要求每千人指導(dǎo)員的比例應(yīng)該為6，但是在鞍山市健康指導(dǎo)員的數(shù)量嚴(yán)重不足，比例僅僅為1，這是需要一個(gè)急需改進(jìn)的情況。

目前，社區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)化的體育工作人員，存在以下兩種情況：一是不能夠?qū)Ⅲw育工作和社區(qū)的其他工作聯(lián)聯(lián)系在一起，沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)門(mén)的廣場(chǎng)，而且在社區(qū)工作開(kāi)展的過(guò)程中，體育工作被其他非專(zhuān)業(yè)人員所代替，社區(qū)體育工作一直處于一個(gè)比較弱勢(shì)的地位。即使有相關(guān)的專(zhuān)業(yè)化的人員，也會(huì)被安排干文藝、藝術(shù)方面的工作，對(duì)于體育的關(guān)注度也會(huì)逐步降低。情況稍微好的社區(qū)會(huì)開(kāi)展多領(lǐng)域的服務(wù)，包括公共體育服務(wù)，但是條件差的社區(qū)在體育工作的投入上面明顯不足，嚴(yán)重的影響了社區(qū)公共體育的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程，進(jìn)而影響了民眾對(duì)于社區(qū)居民對(duì)于社區(qū)體育活動(dòng)的參與熱情和積極性。除此之外，大部分的社區(qū)并沒(méi)有設(shè)置專(zhuān)業(yè)化的體育相關(guān)崗位，并沒(méi)有專(zhuān)職的社區(qū)工作人員從事相關(guān)工作，大部分是由兼職構(gòu)成，而兼職的人員對(duì)于體育工作非不熟悉，也不能夠展現(xiàn)出其對(duì)體育服務(wù)工作的指導(dǎo)性，人才的匱乏導(dǎo)致了社區(qū)體育發(fā)展之后。

二、鞍山市社區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展路向

（一）建設(shè)符合廣大人民群眾需求的體育設(shè)施

在這個(gè)全民健身的時(shí)代大背景下，提倡健康中國(guó)的理念，倡導(dǎo)人人都參與到體育鍛煉當(dāng)中去，體育設(shè)施不僅僅要滿足了老年人的鍛煉需求，也要滿足了年輕人的健身需求，這是社區(qū)公共服務(wù)的一項(xiàng)重要目標(biāo)。老年人僅僅需要一些比較簡(jiǎn)單的運(yùn)動(dòng)器材即可，但是年輕人則不一樣，需要各種不同種類(lèi)的運(yùn)動(dòng)器材，滿足年輕人多樣化的運(yùn)動(dòng)需求。比如，球類(lèi)運(yùn)動(dòng)、田徑運(yùn)動(dòng)、水上運(yùn)動(dòng)等這些多種不同種類(lèi)的運(yùn)動(dòng)，才能滿足年輕人的多樣化需求。同時(shí)不同性別之間的體育鍛煉也應(yīng)有所差異，舞蹈和瑜伽是女性比較喜歡的，因此在體育設(shè)施的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該考慮性別因素，滿足不同年齡不同性別的需求。目前要對(duì)鞍山市社區(qū)居民的體育設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行充分的調(diào)研并制定針對(duì)性的解決方案，倡導(dǎo)因人而異的理念，在滿足總體需求的大背景下，開(kāi)展差異化的公共體育服務(wù)社區(qū)建設(shè)。

（二）加快體育信息服務(wù)和數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)

體育信息服務(wù)平臺(tái)能夠?yàn)槭忻裉峁┮粋€(gè)專(zhuān)業(yè)化的信息指導(dǎo)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化的指導(dǎo)能夠指導(dǎo)居民有效的進(jìn)行科學(xué)鍛煉。一個(gè)良好的公共體育服務(wù)體系，能夠?yàn)閷?duì)體育設(shè)施和場(chǎng)所類(lèi)型進(jìn)行合理化分類(lèi)，為不同年齡階段的人提供差異化的體育指導(dǎo)。因此，在體育信息平臺(tái)的建設(shè)中，應(yīng)本著服務(wù)社區(qū)居民的理念，幫助社區(qū)居民制定良好的體育鍛煉計(jì)劃。社區(qū)公共體育服務(wù)的建設(shè)需要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的介入，尤其是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺(tái)的建立，通過(guò)多樣化的互聯(lián)網(wǎng)宣傳，能夠具體地將用戶數(shù)據(jù)進(jìn)行收集分析，并反饋得出結(jié)果。詳細(xì)的建設(shè)過(guò)程需要多領(lǐng)域多專(zhuān)業(yè)的人才合作，將互聯(lián)網(wǎng)+的真正優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)，建設(shè)成一個(gè)智能化的公共體育服務(wù)終端，一方面要使虛擬的公共服務(wù)平臺(tái)的信息交流更加暢通，另一方面要利用這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺(tái)進(jìn)行體育場(chǎng)館信息資源的有效共享，提高其使用效率。

（三）建立公共體育服務(wù)性人才的儲(chǔ)備機(jī)制

體育器材需要專(zhuān)人進(jìn)行管理，公共體育信息需要專(zhuān)業(yè)化的人才進(jìn)行推送，公共服務(wù)平臺(tái)需要專(zhuān)業(yè)化的人才進(jìn)行維護(hù)，因此需要為公共體育服務(wù)，建立儲(chǔ)備人才機(jī)制。社區(qū)公共體育服務(wù)的建設(shè)，需要形成體系化，比如，在場(chǎng)地的施工上面，人員的管理上面，體育經(jīng)費(fèi)的投入上面，體育信息的宣傳上面，以及用戶的反饋收集信息等方面需要多種多樣不同的人才進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)，而不是籠統(tǒng)的全方位負(fù)責(zé)制度。分類(lèi)推進(jìn)的策略才能夠更好的將人才的責(zé)任具體細(xì)化，有利于工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

從現(xiàn)階段鞍山市社區(qū)公共體育服務(wù)的建設(shè)情況來(lái)看，社區(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展還不夠完備，仍處于初級(jí)階段，目前制約鞍山市社區(qū)公共服務(wù)的主要因素場(chǎng)地設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化相對(duì)滯后，互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)體育服務(wù)建設(shè)進(jìn)程緩慢，缺乏專(zhuān)業(yè)化的人才指導(dǎo)，為解決這些因素，在未來(lái)需要建立專(zhuān)業(yè)化的人才指導(dǎo)隊(duì)伍，還要制定專(zhuān)業(yè)化的社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。并建立專(zhuān)業(yè)化的信息體育信息服務(wù)平臺(tái)，依托數(shù)據(jù)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的體育指導(dǎo)，合理的利用資源?？偠灾吧绞猩鐓^(qū)公共體育服務(wù)發(fā)展有很長(zhǎng)的一段路要走，需要政府和社區(qū)還有居民積極地投入到其中，才能夠取得良好的效果。