水利工程施工組織設(shè)計的作用、存在問題及優(yōu)化措施

楊生滿 寧夏固原市原州區(qū)水務(wù)局

水利工程施工組織設(shè)計在水利工程中占有至關(guān)重要的作用?，F(xiàn)階段，我國水利工程的施工現(xiàn)狀仍受到很多因素的影響，比如：氣候、環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害等非人為因素以及施工內(nèi)容、原材料采購和施工人員配置等人為因素，以及施工過程中所還要對那些居住在河邊的群眾情況考慮周全，包括他們的生活、生命財產(chǎn)和環(huán)境安全等，因此在編制水利工程施工組織設(shè)計方案的時候一定要科學(xué)合理，同時還要其施工質(zhì)量符合行業(yè)要求，為了水利工程在施工期間能夠順利安全地開展，部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃好。另外，施工難度大、復(fù)雜性高是水利工程在施工技術(shù)方面的特性，因此對于施工地點較遠、交通不便、環(huán)境復(fù)雜的工程，會給施工單位增加難度和成本。對此，施工單位不僅要保證項目施工質(zhì)量，同時還要對施工組織設(shè)計科學(xué)性、規(guī)范性的把控也應(yīng)當(dāng)作為重點工作，采取科學(xué)合理的辦法，對編制的水利工程施工組織設(shè)計更要注重提高其質(zhì)量，通過不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計方案，達到降低水利工程施工企業(yè)的投資力度[2]。

一、水利工程施工組織設(shè)計的概念、內(nèi)容、特點及作用

（一）施工組織設(shè)計的概念

施工組織設(shè)計，是指相關(guān)人員對施工工程進行整體指導(dǎo)，并對資金、技術(shù)以及施工工序統(tǒng)籌安排，從而提高施工方案科學(xué)性與合理性，推動施工工作順利進行。

（二）水利工程施工組織設(shè)計所涉及的內(nèi)容

關(guān)于水利工程方面的施工組織設(shè)計，其宗旨為通過提高工程質(zhì)量、推動工程進度以及保證工程安全等方式，達到促進社會經(jīng)濟、環(huán)境效益的效果。水利工程施工組織設(shè)計方案中涉及的內(nèi)容十分豐富，其中包含了基礎(chǔ)的施工情況分析、管理機構(gòu)的人員組成結(jié)構(gòu)、施工的周期計劃安排、施工不同階段主要任務(wù)、成本的科學(xué)規(guī)劃投入、環(huán)境安全保護指標等等。

（三）水利工程施工組織的特點

當(dāng)今時代，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，科技力量日益雄厚，推動交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。自水利“十二五”規(guī)劃制定實施后，我國興起許多新興水電項目，其發(fā)展具有速度快、數(shù)量多等特點，因此，需要相關(guān)部門制定政策，規(guī)范此類水電項目設(shè)計文件編制，從而推動其良好發(fā)展。相較于一般土建項目，水利工程施工組織具有更多限制因素，因其與水接觸較多，所以導(dǎo)致施工工作更具復(fù)雜性。同時，水利工程施工工作受地形地貌情況、氣候以及水文條件等外界因素影響較大，且施工條件較為惡劣，因此，施工單位應(yīng)提前對施工場所進行實地考察，對施工環(huán)境進行充分了解，并制定相應(yīng)方案，推動水利工程順利進行。在施工工程開始之前，專業(yè)人員需要制定科學(xué)合理的方案規(guī)劃，對施工時可能出現(xiàn)的問題進行提前探討，并制定相應(yīng)解決措施，避免施工工作難以正常進行。同時，施工單位應(yīng)重視施工材料質(zhì)量，并提高施工技術(shù)水平，推動施工工程質(zhì)量達到國家標準要求。

（四）水利工程施工組織設(shè)計的作用

水利工程施工組織設(shè)計是聯(lián)結(jié)建設(shè)單位和施工單位的紐帶，它不僅為施工企業(yè)提供了相應(yīng)的投資依據(jù)，也為其提供了科學(xué)合理的計劃投資方案，而且也為企業(yè)提供了項目工程建立與實施的依據(jù)，是推動項目在預(yù)定時間內(nèi)有序進行的關(guān)鍵要素。因為施工組織設(shè)計是水利工程施工中所有環(huán)節(jié)的綱領(lǐng)，因此在整個水利工程建設(shè)中都始終貫穿著施工組織設(shè)計。此外，水利工程的施工組織設(shè)計不但高效地保證了工程施工的質(zhì)量，而且也有效地提高了水利工程施工效率，從而實現(xiàn)了工程施工過程中的社會效益和經(jīng)濟效益，建立了高效的綜合價值。

二、編制水利工程施工組織設(shè)計時存在的問題

（一）施工組織設(shè)計中編制人員的專業(yè)性不夠

施工組織設(shè)計在水利工程建設(shè)過程中占據(jù)著其他東西無法替代的作用，鑒于施工組織設(shè)計的重要性，對編制人員的專業(yè)水平的要求也是相當(dāng)高的，但是有些單位為了降低成本，設(shè)計時會選擇一些非專業(yè)人員來編寫，對一些細節(jié)或者針對性問題沒有考慮周全，從而導(dǎo)致設(shè)計中存在很大漏洞，進而影響了質(zhì)量、進度、安全目標等，更是對經(jīng)濟效益造成重創(chuàng)。

（二）施工組織設(shè)計缺乏嚴密性

施工組織設(shè)計貫穿于整個水利工程施工的全過程，屬于綱領(lǐng)性文件，因此整個的設(shè)計內(nèi)容應(yīng)當(dāng)將初始階段、編制階段、實施階段和應(yīng)當(dāng)注意的細節(jié)以及所牽扯到的所有會影響到施工進程的因素精益求精。然而，時間的緊湊、人員素質(zhì)、施工經(jīng)驗等問題，使許多施工組織設(shè)計都是泛泛而談，內(nèi)容近乎雷同，對項目施工現(xiàn)場的真實性和應(yīng)急舉措沒有詳盡的應(yīng)對方式方法，降低了組織設(shè)計的適用度，這些都影響了施工組織設(shè)計在水利工程施工的時候效果的發(fā)揮[3]。

（三）經(jīng)濟管理不到位增加項目成本

每個企業(yè)的最終目標是實現(xiàn)利潤最大化，只有在滿足以上條件的同時，將成本投入降低才能創(chuàng)造經(jīng)濟收益，因此經(jīng)濟管理在水利工程中也是至關(guān)重要的，優(yōu)秀的施工方案是給企業(yè)造就效益最有效的保障，然而，在水利工程現(xiàn)場施工中，管理人員只重視施工進度以及施工的質(zhì)量，并沒有將施工過程中所涉及的經(jīng)濟成本考慮在內(nèi)，因此對企業(yè)資源的消耗和成本的提升及時有效管理，對企業(yè)利益造成損害[1]。

三、優(yōu)化水利施工組織設(shè)計的措施

（一）建立完善的人員管理體系，優(yōu)化技術(shù)人員

明確施工組織設(shè)計的重要性，在人員配置及編寫過程中應(yīng)當(dāng)選擇專業(yè)性極強，有責(zé)任心，施工經(jīng)驗豐富的專業(yè)設(shè)計人員，將企業(yè)所面臨的一些問題和因素認真考量，進而編寫出具有實效意義的設(shè)計文件。

（二）優(yōu)化施工組織設(shè)計，提出科學(xué)規(guī)范實施方案

結(jié)合施工現(xiàn)場的具體情況，合理安排施工過程的空間布置和時間排列，建立完善的設(shè)計程序，科學(xué)協(xié)調(diào)部門以及施工階段的關(guān)系，建立完善的管理制度，合理分析現(xiàn)場發(fā)生或者將會發(fā)生事件的應(yīng)對方案，建立有效地價值信息管理并加以利用。全面遵循國家及地方的法律法規(guī)，進而達到文明、合法施工的要求。

（三）優(yōu)化施工進度，節(jié)約施工時間成本

施工進度計劃在制定過程中，一般由兩方面構(gòu)成：首先，需要繪制施工橫道圖。橫道圖具有形象具體、繪制較為簡單的特點，但同時也存在一些不足，包括繪制圖受主觀意識影響較多，無法展現(xiàn)科學(xué)合理的整體施工部署，且重點不具備突出性，使施工單位在根據(jù)圖示進行施工時很難明確圖示動機要求，從而導(dǎo)致施工進度受到影響；其次，需要繪制施工網(wǎng)路圖。網(wǎng)路圖的優(yōu)勢在于其節(jié)點較為明確，且關(guān)鍵點突出，可有效促進施工工程順利進行，節(jié)約工程施工時間成本。

（四）優(yōu)化施工場地，推動場地合理布局

施工現(xiàn)場布局情況對施工整體進度具有較強的影響作用，若施工現(xiàn)場布局情況較為混亂，則會導(dǎo)致施工時各工序難以有效推進，使工期受到影響。另外，施工單位人員的專業(yè)程度是施工現(xiàn)場布置情況合格與否的主要影響因素，若施工現(xiàn)場布置情況良好，且具有較強科學(xué)性、合理性的規(guī)劃方案，則能明顯反映出該企業(yè)成熟的企業(yè)文化與專業(yè)性。在施工現(xiàn)場布置方面，相關(guān)人員應(yīng)加強安全措施檢測，并注重施工場所整潔程度及路面平整度，做到優(yōu)化施工現(xiàn)場，推動其布局更加合理。

1.優(yōu)化施工設(shè)備布置的先后順序

在工程施工過程中，相關(guān)人員應(yīng)加強專業(yè)設(shè)備管理工作，充分考慮不同設(shè)備所具有的獨特性質(zhì)，從而制定合理的布局方案。例如：在安排吊車工作位置時，需要測量吊車回旋臂長度，避免在工作過程中產(chǎn)生阻礙施工進度的情況。除此之外，若施工現(xiàn)場采用垂直提升機進行施工工作，則需要相關(guān)人員提前對其停放場所進行清理，保證提升機能夠正常使用。

2.優(yōu)化臨時施工設(shè)施布置的先后順序

在施工工程開始之前，相關(guān)人員應(yīng)提前對施工場所進行實地考察，并制定合理規(guī)劃，保證臨時設(shè)施的布置具有緊湊性，從而有效減少對周邊耕地的占用情況。同時，相關(guān)人員在制定建設(shè)規(guī)模時，應(yīng)做到準確計算，避免產(chǎn)生占用過多土地面積的情況，從而導(dǎo)致施工成本急劇增加。除此之外，施工單位需要充分考慮臨時用電、用水問題，做到提高資源利用率，從而促進施工工程順利進行。

（五）優(yōu)化施工管理的技術(shù)水平

施工工程若想順利展開，需要其管理人員具備較高專業(yè)技能水平以及強烈的責(zé)任感，只有這樣，才能有效提高施工工作效率，推動施工工程順利進行。同時，專業(yè)人員應(yīng)在工程開始之前對施工整體工作制定科學(xué)合理的規(guī)劃，從而保證施工工作能夠順利展開。除此之外，在施工過程中，相關(guān)人員應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題，并采取措施進行處理解決，從而有效推動施工工程順利進行。

（六）優(yōu)化工程質(zhì)量和成本控制水平

判斷施工是否合格的標準就是檢測工程整體質(zhì)量是否達標。在工程施工過程中，專業(yè)人員需要對施工環(huán)境進行考察，選擇合適的施工材料。同時，相關(guān)人員還應(yīng)對材料質(zhì)量進行檢測，從根本上有效提升工程質(zhì)量，在其中有增加一些技術(shù)工程，確保工程可以順利推進。除此以外，應(yīng)當(dāng)制定一套科學(xué)的監(jiān)督機制，對于施工環(huán)節(jié)的不同階段進行高效監(jiān)管，一旦出現(xiàn)偏差，需要及時尋找解決方案，避免建筑工程中存在較大安全隱患。監(jiān)測人員還應(yīng)加強施工材料的檢測，實行對材料質(zhì)量嚴格把關(guān)的方式，避免因材料質(zhì)量問題導(dǎo)致工程整體質(zhì)量受到影響。此外，施工單位還應(yīng)積極引進現(xiàn)代先進技術(shù)，提高工程機械化使用程度，在降低勞動力成本的同時提高施工工作效率，從而推動施工工程順利進行。

（七）建立完善的經(jīng)濟管理制度，避免資源浪費

在施工組織設(shè)計的建立與實施過程中，充分考慮企業(yè)的效益和施工現(xiàn)場的條件，盡量避免邊實施邊制定的情況發(fā)生，結(jié)合工程現(xiàn)象條件、資源供應(yīng)情況以及企業(yè)生產(chǎn)能力等問題的綜合考慮，可借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀案例的具體經(jīng)驗，也可創(chuàng)新提出現(xiàn)代化的實施方法，具體分析并記錄步驟和完善經(jīng)濟管理信息，合理規(guī)劃企業(yè)資源的使用率和成本的投入度。

（八）加強網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)管理水平

現(xiàn)階段，經(jīng)濟水平不斷提高，科學(xué)技術(shù)日益增強，推動現(xiàn)代信息技術(shù)得到快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用更加普遍。在水利工程建設(shè)過程中，施工單位可積極引進現(xiàn)代先進技術(shù)，運用智能設(shè)備提高管理效率，從而推動工程順利進行。傳統(tǒng)的施工組織設(shè)計主要利用施工人員的經(jīng)驗進行工作安排，缺少科學(xué)性，而如今，信息技術(shù)不斷發(fā)展，企業(yè)可通過運用現(xiàn)代電子設(shè)備，建立計算系統(tǒng)，對施工情況進行合理分析，推動施工工程更加專業(yè)化。同時，專業(yè)人員還可以通過建立數(shù)學(xué)模型，明確指出施工工程中存在的問題，并采取有效措施對問題進行處理解決，從而保證施工工程順利進行?？偟膩碚f，在開展水利工程施工環(huán)節(jié)時，施工人員需要借助現(xiàn)代科學(xué)施工技術(shù)手段不斷優(yōu)化建設(shè)方案，促進施工進程的高質(zhì)量推進。

四、結(jié)束語

總而言之，在水利工程施工之前，施工單位要高度重視施工組織設(shè)計的編制，編制施工組織設(shè)計的工作人員，要根據(jù)施工場地和施工情況進行科學(xué)合理地規(guī)劃和編制。為了保證施工企業(yè)能夠按照規(guī)劃的進度和成本控制整個工程的建設(shè)，開展有效的水利工程施工組織設(shè)計工作是必須要做的，科學(xué)合理的施工組織設(shè)計不但能夠確保水利工程在規(guī)定的時間內(nèi)竣工，而且還能夠保障工程的質(zhì)量，同時還能夠節(jié)約各種成本。