論造價(jià)工程師身份下合同管理的有效實(shí)踐

摘 要 在現(xiàn)代工程管理過程中，造價(jià)工程師有必要不斷加強(qiáng)自己的身份認(rèn)同感，且以造價(jià)工程師的身份參與到整個工程各個階段、各個環(huán)節(jié)的合同管理過程中，強(qiáng)化造價(jià)控制，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。本文以造價(jià)工程師身份下合同管理的有效實(shí)踐為研究對象，以期相關(guān)研究內(nèi)容以及結(jié)論，能夠?yàn)閺V大從業(yè)者帶來借鑒和啟示。

關(guān)鍵詞 造價(jià)工程師 合同管理 合約精神

建設(shè)工程合同必然對工程的工期、質(zhì)量以及造價(jià)情況作了明確規(guī)定，同時(shí)對合同雙方的權(quán)責(zé)義務(wù)也有說明。在具體的工程管理過程中，一名優(yōu)秀的造價(jià)工程師必然能夠基于自己的專業(yè)能力，將造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，其也需要通過合理的手段在工程的方方面面、各個環(huán)節(jié)進(jìn)行造價(jià)限定，以確保工程建設(shè)目標(biāo)和成本控制目標(biāo)都能實(shí)現(xiàn)。換言之，造價(jià)工程師和工程合同之間存在不容分割的關(guān)聯(lián)性，其必然參與合同管理的整個過程，進(jìn)而充分實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

一、合約意識：按合同辦事，嚴(yán)格履行合同義務(wù)

對于任何項(xiàng)目和工程而言，合同都是造價(jià)控制的依據(jù)，這直接決定了造價(jià)工程師在合同管理中的作用和價(jià)值。鑒于造價(jià)工程師在履行合同過程中的重要地位，其必須擁有較強(qiáng)的合約意識，認(rèn)真履行合同義務(wù)，并且嚴(yán)格按照合同處理工程結(jié)算以及項(xiàng)目索賠的相關(guān)事宜，保證工程各參與方的合法權(quán)益及公平。目前，在全國多地工程合同制定的過程中，款項(xiàng)的結(jié)算問題都有著較為嚴(yán)格和明確的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)度款、保證金、計(jì)量清單、價(jià)格調(diào)整及工程變更價(jià)款等都有著既定的價(jià)格調(diào)整方法，造價(jià)工程師的合約意識也應(yīng)體現(xiàn)在對其的執(zhí)行上。

二、服務(wù)層面：提高造價(jià)咨詢的效率和質(zhì)量

就包括工程造價(jià)咨詢單位、監(jiān)理單位在內(nèi)的整個工程咨詢業(yè)向發(fā)包單位提供的服務(wù)而言，目前存在有待解決的兩個問題，即發(fā)包人還沒有意識到工程監(jiān)理和造價(jià)咨詢兩者之間的關(guān)系，仍然采取自建自營自管的方式，沒有對監(jiān)理和造價(jià)咨詢充分行使授權(quán);而且工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢服務(wù)本身的水平就有待提高，不能嚴(yán)格按照既定的規(guī)范和要求進(jìn)行授權(quán)、合同管理，自然無法滿足發(fā)包方的要求。從這個角度來說，造價(jià)工程師有必要改變過往相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)形成的，在預(yù)算和定額背景下形成的先造價(jià)、后審核的習(xí)慣，優(yōu)化管理過程，提高咨詢服務(wù)的質(zhì)量和效率。

三、流程層面：在項(xiàng)目不同階段加強(qiáng)合同管理

建設(shè)工程的不同階段涉及合同管理的不同細(xì)節(jié)，造價(jià)工程師需要對全程予以關(guān)注。

（一）招標(biāo)階段

招標(biāo)是一個工程的前置階段，其工作的質(zhì)量對后續(xù)項(xiàng)目的推進(jìn)和落地效果有著直接的影響。在此過程中，施工單位應(yīng)在標(biāo)前階段聯(lián)動相關(guān)部門，對發(fā)包人的資信情況進(jìn)行了解、調(diào)查，判定其資信符合條件后，再進(jìn)一步跟進(jìn);然后進(jìn)行招標(biāo)文件評審階段，除了依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行成本測算外，還需對合同進(jìn)行重點(diǎn)評審，識別合同的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在招投標(biāo)階段，對存在爭議或明顯不合理的條目進(jìn)行必要的澄清和答疑。按發(fā)包人要求提供投標(biāo)承諾后，即視接受所有合同條款，在后續(xù)簽約階段，修改合同的可能性大大降低。鑒于招標(biāo)文件的內(nèi)容也在很大程度上決定了工程合同的條文和細(xì)節(jié)，所以在這一階段，出于合同管理的訴求，造價(jià)工程師要配合設(shè)計(jì)或技術(shù)部門就設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核，尤其是對造價(jià)影響較大的設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)要盡可能地在圖紙上有所反應(yīng)，確保所有問題在招標(biāo)工作完成之前便得到解決。另外，招標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、清晰，尤其是涉及合同內(nèi)容的細(xì)節(jié)應(yīng)盡可能描述得清晰、精準(zhǔn)，避免出現(xiàn)含糊其辭、存在漏洞、模棱兩可的情況。尤其是工程風(fēng)險(xiǎn)的范圍界定、違約責(zé)任的承擔(dān)等條款應(yīng)具體明確，以免后續(xù)引發(fā)爭議。

（二）簽訂合同階段

這一階段是造價(jià)工程師參與合同管理的關(guān)鍵時(shí)期，其必須全程參與，以免在合同簽訂的過程中出現(xiàn)任何紕漏，出現(xiàn)結(jié)果和過程不相符合的情況。施工單位首先應(yīng)注意合同文件與招標(biāo)文件、投標(biāo)答疑等文件的比對，羅列出其中的偏離點(diǎn)和不相符合之處;其次應(yīng)加強(qiáng)合同談判策劃，擬簽約合同條款如與招標(biāo)文件一致，可依據(jù)招標(biāo)文件評審意見并結(jié)合業(yè)主情況，制定談判目標(biāo)，明確必須修改的條款;最后簽約前一定要注意核對簽約文本與洽商版本，合同條款應(yīng)以雙方簽字蓋章版為依據(jù)。

對于造價(jià)工程師而言，合同條款必須全面而完整，工程實(shí)施過程中可能出現(xiàn)的任何情況都要盡可能地進(jìn)行預(yù)測和評估，并在前期就盡可能地制定出具體的解決方法。例如，風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的合同價(jià)款調(diào)整，應(yīng)在合同中有所體現(xiàn);在工程推進(jìn)過程中，針對材料價(jià)格變動而產(chǎn)生的責(zé)任，應(yīng)在合同中明確，以免爭議過多，訴諸法律，而對整個工程的進(jìn)度造成影響;應(yīng)對合同關(guān)鍵條款如對工程量進(jìn)行最終的界定，包括工程的施工程序、時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，以及相關(guān)價(jià)款的調(diào)整、工程進(jìn)度款及保修金的支付方式及具體比例等。

（三）合同履行階段

對于施工單位而言，應(yīng)注重合同交底及合同履約階段的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及化解，變更簽證的確認(rèn)以及竣工結(jié)算后的合同管理總結(jié)等環(huán)節(jié)。對于工程造價(jià)咨詢單位而言，更多的是關(guān)注工程變更、經(jīng)濟(jì)簽證的控制以及最后結(jié)算環(huán)節(jié)的審核確認(rèn)。

1.合同交底環(huán)節(jié)

合同簽訂后，合同簽訂部門應(yīng)牽頭，組織市場、財(cái)務(wù)、商務(wù)、技術(shù)質(zhì)量、安全、項(xiàng)目管理等部門進(jìn)行合同一級交底，將投標(biāo)報(bào)價(jià)調(diào)價(jià)、合同談判未能化解項(xiàng)，合同主要條款及簽訂階段未能消解的風(fēng)險(xiǎn)情況進(jìn)行交底，項(xiàng)目實(shí)施主體主要人員參加。

項(xiàng)目實(shí)施主體（項(xiàng)目部）根據(jù)合同一級交底，組織對項(xiàng)目部全體人員的二次交底工作，并識別合同風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)，對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同責(zé)任分解，落實(shí)合同管理責(zé)任。

2.合同履約監(jiān)控

合約管理部門負(fù)責(zé)對項(xiàng)目合同的履行情況進(jìn)行監(jiān)控，結(jié)合合同條款，定期對項(xiàng)目工期、產(chǎn)值、收款、結(jié)算以及履約階段的合同風(fēng)險(xiǎn)等情況進(jìn)行收集、分析，及時(shí)預(yù)警項(xiàng)目履約過程中的風(fēng)險(xiǎn)，聯(lián)動項(xiàng)目管理部門、財(cái)務(wù)資金部、商務(wù)部門等，為項(xiàng)目提供相應(yīng)的指導(dǎo)服務(wù)。

3.工程變更以及經(jīng)濟(jì)簽證的控制

該階段對于造價(jià)工程師而言，難點(diǎn)主要在于對工程變更以及經(jīng)濟(jì)簽證的控制，其參與合同管理要把握的內(nèi)容和關(guān)鍵點(diǎn)如下。

第一，要嚴(yán)格審核工程聯(lián)系單、施工圖紙，對于涉及工程變更的要素要及時(shí)進(jìn)行估算，而且要結(jié)合預(yù)算整體情況進(jìn)行必要的控制。第二，現(xiàn)場簽證的變更必須以工程聯(lián)系單或設(shè)計(jì)變更清單為變更依據(jù)，有必要執(zhí)行逐級審核機(jī)制，多方簽字后才能保證簽證生效。第三，造價(jià)工程師要注意根據(jù)工程的計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度，及時(shí)核定施工預(yù)算，對可能超出報(bào)價(jià)的部分，進(jìn)行嚴(yán)格分析、仔細(xì)界定，確保對工程造價(jià)進(jìn)行動態(tài)控制，讓預(yù)算不超出預(yù)期。第四，經(jīng)濟(jì)簽證工程量的計(jì)價(jià)必須嚴(yán)格遵守合同條款的約定，而且要保證時(shí)效。在條件允許的情況下，盡可能在施工階段便計(jì)算出經(jīng)濟(jì)簽證發(fā)生的金額，并經(jīng)三方聯(lián)合確認(rèn)，以免出現(xiàn)事后糾紛。第五，在施工過程中，造價(jià)工程師必須深入現(xiàn)場，對比圖紙檢查施工過程中的各個細(xì)節(jié)，并與現(xiàn)場的施工人員和監(jiān)理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行交流，通過收集和整理資料，及時(shí)了解工程動態(tài)，調(diào)整和控制造價(jià)，以便為最終的工程結(jié)算提供必要的依據(jù)。

（四）結(jié)算階段

工程竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后一環(huán)，其結(jié)果直接決定了工程最終的造價(jià)情況，甚至決定了合同最后的履約效果。

第一，按合同約定的時(shí)間，及時(shí)編報(bào)結(jié)算資料，反復(fù)研讀條款，領(lǐng)會合同精神，確保竣工結(jié)算時(shí)的每一個數(shù)字都有據(jù)可查;必須對單個工程的工程量進(jìn)行復(fù)核，尤其要審核是否存在漏算工程量的情況。第二，嚴(yán)格審核竣工資料的完整性及有效性，確保其全部符合合同規(guī)定的驗(yàn)收存檔條件，并在合同約定時(shí)間完成結(jié)算審核。第三，針對工程結(jié)算中存在爭議的部分，雙方要盡可能根據(jù)合同條款的約定來解決，必要時(shí)可以訴諸法律。第四，合同結(jié)算報(bào)出后，應(yīng)盡快進(jìn)行合同管理總結(jié)，為后續(xù)項(xiàng)目的履約管理提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

四、結(jié)語

造價(jià)工程師在參與工程合同管理的過程中，有必要借助一定的管理方法，認(rèn)真審視、仔細(xì)對待工程造價(jià)控制過程中的每一個細(xì)節(jié)，同時(shí)顧全大局。其更需要在個人工作開展之時(shí)，遵循一定的經(jīng)驗(yàn)，累積一定的方法，不斷提升個人的管理水平，以免造成工程投資和成本的浪費(fèi)，確保整體效益的提升。

（作者單位為中建安裝集團(tuán)有限公司華北公司）

[作者簡介：陳英（1984—），女，湖北仙桃人，本科，中級工程師，一級注冊造價(jià)工程師，研究方向：工程造價(jià)、合同管理。]

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