文旅融合發(fā)展背景下的公共文化服務(wù)

馬躍峰

摘要：隨著人民群眾收入水平的不斷提高，人們物質(zhì)生活逐漸得到滿足，開始追求精神生活的滿足，因此，各種文化活動開始受到公眾的關(guān)注，基層公共衛(wèi)生文化服務(wù)是基層民眾接觸文化活動的重要方式，文旅融合對于基層文化傳播、創(chuàng)新和發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，公共文化起到了聯(lián)系大眾、繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和吸收國外先進文化的作用，公眾通過基層公共文化服務(wù)及時了解到國家文化的動向，因此，為了提高公眾接受文化的質(zhì)量，基層公共文化服務(wù)部門要借助文旅融合大背景，積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，滿足公眾對文化的需求。

關(guān)鍵詞：文旅融合;發(fā)展背景;公共文化服務(wù)

中圖分類號：G252 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1005-5312（2020）30-0234-02 DOI：10.12228/j.issn.1005-5312.2020.30.163

國家注入一些投資給公共文化服務(wù)，以此滿足大眾的精神幸福生活追求?；鶎游幕?wù)對于群眾文化活動的發(fā)展具有十分重要的意義，是開展群眾性文化活動的主要陣地。新時代中，如果文化中心想要把基層群眾的文化活動做好，必須順應(yīng)文旅融合的大時代背景，提前把基層群眾的文化活動策略順利規(guī)劃好，然后依照策略按部就班的進行，盡最大努力豐富群眾的精神，幸福生活令國民幸福指數(shù)不斷上升。

一、文旅融合背景下公共文化服務(wù)體系面臨的障礙

（一）旅游試點的選擇問題

智慧旅游的優(yōu)勢在文旅融合背景下進一步凸顯。文化和旅游部等部門不僅強調(diào)需加強文旅融合力度，還就旅游景區(qū)、文化文博場館的有序開放和融合印發(fā)相關(guān)文件。各地也紛紛根據(jù)本地的情況結(jié)合新科技、新技術(shù)，為游客提供了更便捷的出行服務(wù)。浙江自然博物館、杭州西湖、蘇州園林、周莊等景區(qū)已集體上線網(wǎng)上預(yù)約系統(tǒng)，有課可以實現(xiàn)網(wǎng)上實名預(yù)約;河南云臺山景區(qū)根據(jù)高德LBS定位信息，及時鎖定游客準(zhǔn)確位置，為游客提供了導(dǎo)游導(dǎo)覽、語音講解、玩法路線、餐飲推薦、一鍵救援SOS呼叫等多項服務(wù)。今年火爆的線上“云旅游”項目，也是旅游產(chǎn)品順應(yīng)時代不斷升級的產(chǎn)物，讓游客有了更多的選擇，國內(nèi)的旅游市場潛力也在不斷釋放，但是國內(nèi)旅游景點眾多，如何選擇一個景點開展文旅融合的試點工作十分關(guān)鍵，這關(guān)系到文旅融合在往后階段的發(fā)展。

（二）綜合人才匱乏

大眾對文化精神生活伴隨社會經(jīng)濟的發(fā)展也在陸續(xù)提高要求，多樣性也存在于基層群眾的文化精神生活活動中。但文旅融合興起時間并不長，依舊處于發(fā)展中狀態(tài)，因此較缺乏先進設(shè)備以及優(yōu)秀的綜合性人才，給基層群眾文化精神生活活動的發(fā)展帶來約束的是基層文化服務(wù)的設(shè)施以及工作人員并不完善，這兩方面存在著很大的問題。文化服務(wù)中心在基層開展群眾文化活動時總是一成不變，缺少創(chuàng)新，加之專業(yè)工作人員不足，能夠創(chuàng)新的人員也因此而不足，所以文化服務(wù)中心開展文化活動的質(zhì)量普遍較低。文化服務(wù)中心缺乏專業(yè)設(shè)施將會嚴重影響文化活動順利實施，如此下去，不單基層群眾對基層文化活動的需求無法得到滿足，而且會對基層群眾文化素質(zhì)的提升造成不良影響。因缺乏優(yōu)秀的綜合性人才指導(dǎo)文化精神活動的開展，缺乏創(chuàng)造性是文化服務(wù)中心開展活動的顯著特點，使得文化館不能真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

造成此類狀況的原因是多方面的，例如：文化服務(wù)中心專業(yè)人才引進不足、文化服務(wù)中心經(jīng)費不足無法購買足夠的開展文化活動使用的專業(yè)設(shè)施、政府對文化服務(wù)中心重視不夠忽視對設(shè)施以及專業(yè)人才的管理等諸多方面，都會對大眾文化活動的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。

（三）公共文化服務(wù)體系需要革新

文旅融合是新時代中國特色社會主義建設(shè)過程中國家對文化和旅游改革發(fā)展的制度性安排，在習(xí)近平總書記關(guān)于文化和旅游融合發(fā)展重要論述精神指導(dǎo)下，全國文化和旅游系統(tǒng)堅持“宜融則融、能融盡融”基本原則，堅持“以文塑旅、以旅彰文”發(fā)展方向，在理念融合、職能融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場融合、服務(wù)融合、交流融合等各個方面都取得了顯著成就，為文化和旅游的深度融合奠定了較好的基礎(chǔ)。在文旅融合背景下，我們要以文旅深度融合為主線，以改革創(chuàng)新為動力，不斷完善文化和旅游現(xiàn)代治理體系和治理機制建設(shè)，提升治理能力，努力推動文化和旅游改革發(fā)展再上新臺階。

二、文旅融合背景下公共文化解決障礙的策略

（一）層次分布——隨機試驗點

一要積極培育新型業(yè)態(tài)和消費模式，拓展文旅融合新領(lǐng)域。創(chuàng)新是文旅融合深度發(fā)展的內(nèi)在動力，我們要通過內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等途徑，培育文化旅游新業(yè)態(tài)和新消費模式，不斷拓展文旅融合的新領(lǐng)域，創(chuàng)造和引領(lǐng)文化旅游消費新趨勢、新熱點。二要通過示范區(qū)創(chuàng)建帶動文旅融合規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。以往的文旅融合大多集中在具體的產(chǎn)品和服務(wù)層面，較大空間的區(qū)域性融合、較大規(guī)模的集群化融合等目前還沒有成功的案例和成熟的經(jīng)驗，因此，要通過文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，打造特色、探索模式、積累經(jīng)驗，即通過示范效應(yīng)引領(lǐng)全國文旅融合的規(guī)范化、規(guī)模化發(fā)展。

（二）培養(yǎng)公共旅游文化綜合性人才

隨著國內(nèi)公共文化服務(wù)體系的不斷建立健全，公共文化服務(wù)設(shè)施規(guī)模也不斷擴大，公眾對于公共文化服務(wù)體系的要求也不斷提高，為了滿足人們?nèi)找嫣岣叩奈幕w系建設(shè)要求，各地區(qū)要盡快完善人才匹配度，優(yōu)化人才招聘方案，優(yōu)化公共文化服務(wù)體系人才隊伍的建設(shè)，人員編制方面要確保人才與所招聘崗位的匹配度，滿足人才招聘要求后，才能允許招聘其他人員。申報省級院校人才培養(yǎng)定向計劃，畢業(yè)生畢業(yè)后直接分配到定向培養(yǎng)單位工作，通過文化隊伍建設(shè)，為現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)做好基礎(chǔ)工作。

一是要優(yōu)化育人渠道，健全人才選拔機制。公共文化服務(wù)能力的高低很大程度上取決于工作人員的綜合素質(zhì)，因此，在新的時期和新的工作場所背景下，堅持以人為本的工作原則是第一位的，在服務(wù)場所面積增加數(shù)倍的情況下，必須充分保證各文化館使用單位工作人員的配置，不斷優(yōu)化內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)，保證每一名工作人員在自己的崗位上最大限度發(fā)揮自己的價值。打鐵還需自身硬，尤其公共文化單位工作人員，要通過“請進來講、送出去學(xué)、坐下來談”等多種方式，擴大視野，不斷開展綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高個人業(yè)務(wù)素養(yǎng)。公共文化單位作為黨和政府意識形態(tài)前沿陣地，工作人員做為第一線戰(zhàn)斗員，能夠把黨和政府的聲音第一時間內(nèi)正確傳導(dǎo)給廣大市民，能夠讓廣大市民分享和親身感受文化惠民政策帶來的政策紅利，因此，工作人員更應(yīng)具備較高的道德修養(yǎng)和政治研判能力。