中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式如何改革創(chuàng)新

董超 蔣靜

摘? ?要： 黨的十八大之后，中國高等教育進(jìn)入提質(zhì)增效的新時代，全球化的人才競爭、中國經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展對高等教育提出新的要求。中外合作辦學(xué)作為高等教育對接國際前沿教育理念和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要組成部分，要準(zhǔn)確把握新時代高等教育改革創(chuàng)新的內(nèi)在規(guī)律，構(gòu)建“以學(xué)生為中心”的教育理念，在專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、師資力量上進(jìn)行國際化資源對接和融合，加強(qiáng)外籍教師的考核評價管理和中方教師的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，統(tǒng)一教學(xué)與分類指導(dǎo)相結(jié)合設(shè)置學(xué)生各階段成長任務(wù)，創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作格局，培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和接班人。

關(guān)鍵詞： 中外合作辦學(xué)? ?人才培養(yǎng)? ?改革創(chuàng)新

一、問題的提出

從中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)相關(guān)理論和實(shí)踐來看，隨著中外合作辦學(xué)數(shù)量不斷增加和實(shí)踐過程深入，理論研究不斷深化、辦學(xué)成效不斷彰顯。與此相對應(yīng)的是近年來隨著高等教育提質(zhì)增效和改革發(fā)展進(jìn)程加快，一些不具備發(fā)展性和創(chuàng)新性的辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目被取消。2018年，就有234個本科及以上辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目被終止，其中北京有31個，上海有28個，黑龍江省則高達(dá)100個。究其原因，如果中外合作辦學(xué)不能融合世界前沿的優(yōu)勢學(xué)科資源，師資力量難以匹配教育培養(yǎng)要求，管理理念仍停留在傳統(tǒng)教育思維層面，就會導(dǎo)致社會滿意度降低，人才培養(yǎng)質(zhì)量下降，失去項(xiàng)目的吸引力[1]（37-46）。正如習(xí)近平總書記提出的教育命題“為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人”，中外合作辦學(xué)要在這個命題下重新思考，明確辦學(xué)方向，優(yōu)化辦學(xué)路徑，才能發(fā)揮時代賦予中外合作辦學(xué)的歷史使命。

二、中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)中存在的問題

（一）人才培養(yǎng)目標(biāo)趨同化的問題

對于中外合作辦學(xué)來說，無差異化的學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)模式使得學(xué)生的社會競爭力不斷被削弱[2]（42-44）。一方面，一味強(qiáng)調(diào)國際化，不注重專業(yè)特色的繼承和發(fā)揚(yáng)，忽略學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)和提高，最終導(dǎo)致學(xué)生缺乏終身學(xué)習(xí)和適應(yīng)社會競爭的能力，學(xué)生失去就業(yè)市場的競爭力意味著學(xué)校在辦學(xué)中失去了人才培養(yǎng)競爭力。另一方面，相對于普通專業(yè)人才中外合作辦學(xué)的培養(yǎng)成本較高，受學(xué)歷化教育的影響，中外合作辦學(xué)往往陷入強(qiáng)調(diào)專業(yè)知識學(xué)習(xí)和忽略實(shí)踐能力培養(yǎng)的矛盾中，由于畢業(yè)門檻較高，在培養(yǎng)過程中遷就于學(xué)生及家庭重視學(xué)歷文憑而人為降低培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和考核標(biāo)準(zhǔn)。

（二）教育教學(xué)模式存在的問題

《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》明確提出“國家鼓勵中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國內(nèi)急需、在國際上具有先進(jìn)性的課程和教材”[3]。但從實(shí)際引入情況來看，首先課程體系不夠合理，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源欠缺。中外雙方的本土課程體系是不同的，在整合統(tǒng)一的教學(xué)計劃和培養(yǎng)目標(biāo)時面臨具體問題。一些中方合作者，在急于促成合作意向的前提下，往往淡化本土課程特色。其次，中外雙方在合作動機(jī)和利益訴求上存在差異，為了降低培養(yǎng)成本，外方課程教學(xué)時間被壓縮，通過集中授課的形式實(shí)現(xiàn)，不能與外方課程有效銜接或?qū)W(xué)生進(jìn)行針對性輔導(dǎo)，加大了學(xué)生課程學(xué)習(xí)的難度。另外，中外合作辦學(xué)對于學(xué)生語言基礎(chǔ)能力提出更高的要求，但是在高考錄取過程中，一些學(xué)校為了保障生源數(shù)量而降低對外語基礎(chǔ)能力的要求，在課程體系中未對外語能力提高進(jìn)行合理的設(shè)置和強(qiáng)化，導(dǎo)致一些學(xué)生進(jìn)入大學(xué)不能適應(yīng)外語教學(xué)環(huán)境。

（三）思想政治教育與中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)體系的融合度不夠

在中國，無論什么形式的辦學(xué)模式，只有做好大學(xué)生思想政治工作，才能牢牢抓住人才培養(yǎng)的核心[4]（54-57）。目前在中外合作辦學(xué)中，融入思想政治教育是一個薄弱環(huán)節(jié)。首先，課程思政和思政課程在中外合作辦學(xué)中，基本是獨(dú)立并行的兩條主線，思政教育的成效被弱化。另外，緊湊的教學(xué)任務(wù)使開展學(xué)生思想教育和傳統(tǒng)文化教育的時間被壓縮，需要利用碎片化的時間。還有，從接受中外合作辦學(xué)教育學(xué)生的群體特征來看，相對家庭條件比較優(yōu)越，規(guī)則意識淡薄，加大了思想政治教育融入的難度。

三、改革中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)模式的策略

中外合作辦學(xué)要從人才培養(yǎng)理念設(shè)計開始，從培養(yǎng)目標(biāo)的制定、課程體系的建立、師資力量的配備到思想政治教育的融入，在合作中堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，處理好思政教育與專業(yè)教育的關(guān)系和專業(yè)學(xué)習(xí)與能力培養(yǎng)的關(guān)系。

（一）科學(xué)制定中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)

要在合作辦學(xué)意向確定前充分考慮雙方在辦學(xué)理念、專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)目標(biāo)上的切合度。中外合作辦學(xué)面臨的不是簡單的課程對接或教師互換，而是涉及教育理念、培養(yǎng)模式、教學(xué)方式等宏觀和微觀層面的深度融合創(chuàng)新，乃至衍生到經(jīng)濟(jì)、文化、政治等不同視角的碰撞交流，這些問題的討論最終都會成為未來合作辦學(xué)的指導(dǎo)方針。因此要深入分析兩種辦學(xué)體制的兼容性，在此基礎(chǔ)上上形成一種全新的辦學(xué)理念，體現(xiàn)合作辦學(xué)的價值。還要考慮學(xué)校生源狀況及學(xué)生未來發(fā)展需求，中外合作辦學(xué)不等于出國留學(xué)，學(xué)生未來發(fā)展是多元化的，要兼顧出國、國內(nèi)考研、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等多個方面的需求，確定以學(xué)生成長成才為核心的人才培養(yǎng)目標(biāo)，將專業(yè)教育與通識教育融入培養(yǎng)目標(biāo)中。課程體系既能夠體現(xiàn)國際化辦學(xué)的特色，引入外方核心特色課程，又要與中方優(yōu)勢課程銜接。如對于國內(nèi)考研的學(xué)生來說，國外課程體系更注重思維方式的啟發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，課程教授中知識的學(xué)習(xí)深度相對國內(nèi)課程不夠，國內(nèi)課程可以作為外方課程的有效補(bǔ)充，中方教師對外方課程體系進(jìn)行重新整合和擴(kuò)充，納入中方課程的培養(yǎng)體系。筆者認(rèn)為，中外合作辦學(xué)不是完全的拿來主義，中外雙方專業(yè)設(shè)置、課程體系和培養(yǎng)目標(biāo)的深度融合才是合作辦學(xué)最大的特色和優(yōu)勢所在。

（二）推動教育教學(xué)模式的融合與內(nèi)涵式發(fā)展

教育教學(xué)質(zhì)量是中外合作辦學(xué)延續(xù)的根本保障，也是人才培養(yǎng)的核心任務(wù)，要系統(tǒng)研究學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、道德素養(yǎng)等核心能力的培養(yǎng)，深入研究在引進(jìn)國外大學(xué)好的課程教材的同時，如何處理好國際化和本土化的關(guān)系，深入研究如何加強(qiáng)中外合作辦學(xué)的師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。

教育教學(xué)質(zhì)量的提高首先在于教師能力素質(zhì)的提高。中外合作辦學(xué)過程中，中方教師團(tuán)隊(duì)在選拔上首先要外語水平過硬，專業(yè)能力和政治素質(zhì)突出，以有海外教育背景為主?？梢愿鶕?jù)課程安排分批次赴國外學(xué)校進(jìn)行為期半年以上的培訓(xùn)，以適應(yīng)國外的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)理念。當(dāng)然，在實(shí)際操作中，由于受到辦學(xué)成本和師資力量的制約，無法使每個中方教師都嚴(yán)格接受培訓(xùn)，也可以采取線上培訓(xùn)、隨堂聽課、教學(xué)沙龍的形式展開培訓(xùn)。對于外方教師團(tuán)隊(duì)，在開展合作辦學(xué)之初就要制定行之有效的約束和管理機(jī)制，建立教學(xué)質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和保障體系，做到激勵和懲罰措施有據(jù)可查、有法可依。要加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量反饋機(jī)制，通過隨堂聽課、學(xué)生評價等形式了解外方授課情況，特別是搜集到外方授課的負(fù)面評價時，項(xiàng)目管理方要及時反饋、及時糾正。中外雙方教師團(tuán)隊(duì)可以嘗試聯(lián)合授課、聯(lián)合開發(fā)新課程等形式提升中外合作辦學(xué)教學(xué)內(nèi)容的內(nèi)涵和特色。

教育教學(xué)模式提升的關(guān)鍵在于確立以學(xué)生成長成才為核心的需求導(dǎo)向，符合學(xué)生發(fā)展的規(guī)律，因此中外合作辦學(xué)的教育教學(xué)要分階段、分目標(biāo)、遞進(jìn)式進(jìn)行。由于學(xué)生英語水平參差不齊，為了適應(yīng)后續(xù)專業(yè)課程學(xué)習(xí)，大一階段以語言能力提高和通識教育課程為主，語言學(xué)習(xí)主要包括學(xué)生聽說讀寫能力的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，這個過程特別注意的是由于高中階段以應(yīng)試教育為主，學(xué)生對英語學(xué)習(xí)的理解還處于記和背的淺層次階段，教學(xué)過程中要通過小組討論、互助學(xué)習(xí)有意識地改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式。通識教育課程融入更多專業(yè)探索、生涯認(rèn)知方面的內(nèi)容，大部分學(xué)生報考中外合作辦學(xué)的動機(jī)并非未來職業(yè)發(fā)展需要，基本還是高考分?jǐn)?shù)決定報考層次，甚至有一定比例學(xué)生是調(diào)劑到該專業(yè)的。如果對所學(xué)專業(yè)和未來發(fā)展沒有很好的認(rèn)知，下一階段的專業(yè)學(xué)習(xí)就會遇到很大的障礙，學(xué)習(xí)主動性和學(xué)習(xí)興趣降低。大一階段的專業(yè)通識教育是非常重要的，中外雙方教師要群策群力，合理設(shè)置和優(yōu)化內(nèi)容安排，循序漸進(jìn)地引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識專業(yè)、熱愛專業(yè)、確定學(xué)習(xí)生涯目標(biāo)。大二、大三階段在進(jìn)行核心專業(yè)學(xué)習(xí)的同時，要根據(jù)職業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行分類指導(dǎo)。分類指導(dǎo)主要是圍繞學(xué)生的學(xué)習(xí)目的和發(fā)展需求，體現(xiàn)助力學(xué)生成長成才的目標(biāo)。比如，對于出國留學(xué)的學(xué)生，除了核心課程外，還要融入外國歷史、文化教育、留學(xué)指導(dǎo)、雅思托福學(xué)習(xí)指導(dǎo)等;對于直接選擇就業(yè)的學(xué)生，要提高職業(yè)素質(zhì)能力，提供實(shí)習(xí)實(shí)踐計劃，強(qiáng)化就業(yè)技能。通過分類指導(dǎo)，不同需求學(xué)生圍繞各自的學(xué)習(xí)目的提升核心競爭力，中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)的優(yōu)勢和特色才能夠進(jìn)一步體現(xiàn)。

（三）深化新時代大學(xué)生思想政治教育工作的改革創(chuàng)新

2019年全國教育工作會議上，陳寶生部長指出“要把黨的政治建設(shè)放在首位。教育工作具有鮮明的政治屬性，要把講政治作為一切工作的生命線”[5]。從整體來說，做好這項(xiàng)工作要在把握學(xué)生成長規(guī)律的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持正面引導(dǎo)與尊重學(xué)生個性發(fā)展相結(jié)合，課內(nèi)與課外相結(jié)合，線上與線下相結(jié)合的工作思路。

正面引導(dǎo)主要圍繞思政課教材和中外合作辦學(xué)的特點(diǎn)開展課程建設(shè)，并結(jié)合課程不同特點(diǎn)和成熟程度探索課堂教學(xué)的創(chuàng)新。正面引導(dǎo)要讓學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義的世界觀和唯物觀、中國共產(chǎn)黨不斷發(fā)展的理論內(nèi)涵，加強(qiáng)中西政治、文化的比較研究，樹立強(qiáng)大的民族認(rèn)同。尊重學(xué)生個性發(fā)展就是尊重新時代青年的成長規(guī)律和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，在價值多元的全球互通時代，學(xué)生呈現(xiàn)不同的個性特點(diǎn)，因此要在知識傳輸過程中豐富教學(xué)內(nèi)容和載體，線上線下相結(jié)合、理論與鮮活案例相結(jié)合，充分利用視頻、音頻、小組討論、紅色主題實(shí)踐、團(tuán)日活動等形式提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)內(nèi)容的傳播力。

改進(jìn)團(tuán)學(xué)工作的組織形式和運(yùn)行模式。傳統(tǒng)自上而下的大學(xué)生思想政治工作格局本質(zhì)上還是以教師為中心的工作模式，學(xué)生工作管理人員治理下的團(tuán)學(xué)組織工作開展在很大程度上是一種“唯上”的工作格局，在上級主管部門的指導(dǎo)和通知要求下開展活動，內(nèi)容形式單一，教育成效很容易打折扣。以西交利物浦大學(xué)為例，在“學(xué)生自治、學(xué)校引導(dǎo)與服務(wù)”的基礎(chǔ)上，成立學(xué)生社團(tuán)和學(xué)生事務(wù)管理部門，學(xué)生活動由100余個學(xué)生社團(tuán)自發(fā)組織，學(xué)校只行使監(jiān)督和引導(dǎo)的功能，這是一種符合高校學(xué)生工作開展規(guī)律的運(yùn)行模式，也是和國外高校學(xué)生工作模式融合創(chuàng)新的成果，可以為其他中外合作辦學(xué)借鑒和參考。因此，基于以學(xué)生為中心的教育管理理念，中外合作辦學(xué)可以結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行一定的改革嘗試，從中外合作辦學(xué)行政管理部門來說，給予辦學(xué)項(xiàng)目或機(jī)構(gòu)一定的自主權(quán)，嘗試在某些領(lǐng)域進(jìn)行改革創(chuàng)新，扁平化學(xué)生管理部門的組織結(jié)構(gòu)，以服務(wù)性職能替代行政性職能。從學(xué)生工作管理人員角度來說，要不斷提升管理能力的國際化水平，轉(zhuǎn)變角色，在教育引導(dǎo)和活動開展過程中基于學(xué)生的需求和成長，避免過于注重活動形式而忽略教育功能。

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[3]中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例[EB/OL].（2003-2-19）.http：//www.crs.jsj.edu.cn/news/index/2.

[4]張曉軍，李圭泉，李鵬飛，張琳.以學(xué)生為中心的育人體系——西交利物浦大學(xué)人才培養(yǎng)模式案例分析[J].合作與交流，2014（22）.

[5]陳寶生.2019年全國教育工作會議上的講話[N].中國教育報，2019-1-31（1）.

基金：2019年南京工程學(xué)院黨建與思政研究課題“中外合作辦學(xué)視角下三全育人平臺建設(shè)的探索與實(shí)踐研究”，項(xiàng)目編號（SKLA202017）;2019年南京工程學(xué)院教學(xué)改革與建設(shè)項(xiàng)目“以學(xué)生為中心視角下中芬合作辦學(xué)項(xiàng)目大學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)體系的構(gòu)建”，項(xiàng)目序號（JG2019039）階段性研究成果。