拿破侖三世執(zhí)政時期法國檔案事業(yè)發(fā)展原因和影響

文/諸城市農(nóng)業(yè)機械服務(wù)中心 朱秀蘭

拿破侖三世是拿破侖一世的侄子。他統(tǒng)治法國長達22年，其結(jié)果雖然是以恥辱性的戰(zhàn)敗被俘而告終，但在法國歷史上，這是一個非常重要的歷史時期，它是法國現(xiàn)代資本主義社會的開端。在法國檔案史上，拿破侖三世統(tǒng)治時期同樣是一個承上啟下的重要階段。

一、拿破侖三世統(tǒng)治時期重要檔案舉措

（一）搜集、整理檔案文獻。拿破侖家族的無限榮光源于拿破侖一世，拿破侖三世深知拿破侖一世的巨大影響力對政權(quán)的穩(wěn)定是多么重要，要想獲得民眾的支持，就必須充分利用民眾對拿破侖一世的崇拜。因而重塑拿破侖一世的光輝形象，也就成了拿破侖三世的重要工作之一。為此，在法蘭西第二共和國時期，拿破侖三世極力搜尋國家檔案館中有關(guān)拿破侖一世的私人和公務(wù)檔案，編輯出版了《拿破侖一世書信集》。1835年至1852年，歷史工作委員會整理出版了103卷檔案文獻集。

（二）設(shè)立檔案職業(yè)準(zhǔn)入資格。法國有非常嚴(yán)格的檔案職業(yè)準(zhǔn)入制度，只有法國檔案學(xué)院的畢業(yè)生或在該學(xué)院經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)的館員，才有資格擔(dān)任法國國家檔案館、地方檔案館的重要職務(wù)。法國檔案學(xué)院成立于1821年，是一所以歷史學(xué)為主要任務(wù)的高校，同時是法國保管員的主要培養(yǎng)學(xué)校之一，是法國重要的遺產(chǎn)學(xué)院。法國檔案學(xué)院在檔案行業(yè)的壟斷地位，正是始于拿破侖三世統(tǒng)治時期的1850年，是年2月4日，法國議會頒布法令，規(guī)定省一級檔案人員必須由法國檔案學(xué)院畢業(yè)的古文字學(xué)家擔(dān)任。1887年，該法令的適用范圍擴大到了國家檔案館。這種制度一直延續(xù)到了今天，可謂影響深遠(yuǎn)。

（三）建立專門檔案行政管理機構(gòu)。從檔案行政管理方式的角度來看，法國屬于中心模式，即國家以檔案行政管理機關(guān)為指揮中心，負(fù)責(zé)對整個檔案事業(yè)進行管理和控制。法國中心模式的典型代表是1897年成立的法國檔案局，它同時管理國家檔案館和省檔案館，還負(fù)責(zé)監(jiān)督城鎮(zhèn)檔案。但法國檔案局并非法國第一個專門檔案行政管理機構(gòu)，1854年建立的省、市鎮(zhèn)檔案管理辦公室在時間上才是最早。省、市鎮(zhèn)檔案管理辦公室隸屬于內(nèi)政部，負(fù)責(zé)監(jiān)管其他公共檔案部門（國防部、海洋部和外交部除外）。19世紀(jì)50年代是第二帝國的“專制帝國”時期，拿破侖三世對內(nèi)實行高壓政策，省、市鎮(zhèn)檔案管理辦公室成為帝制政府加強對地方控制的一種手段。

（四）繼承和發(fā)展了尊重全宗的原則。來源原則是檔案專業(yè)核心理論之一，它最早產(chǎn)生于法國，當(dāng)時被稱為尊重全宗原則。法國大革命之后，國家檔案館采用的是事由原則整理檔案，后來其弊端越來越明顯。1841年，法國提出了尊重全宗的原則。拿破侖三世政府還繼承和發(fā)展了尊重全宗的原則，于1862年修改、完善了關(guān)于“檔案說明”的規(guī)定，這些工作促進了檔案管理規(guī)范化。

二、拿破侖三世統(tǒng)治時期法國檔案事業(yè)發(fā)展的原因

（一）法國檔案事業(yè)發(fā)展的積淀。世界近代檔案事業(yè)誕生于法國，拿破侖三世成為總統(tǒng)之時，距離近代檔案事業(yè)誕生已經(jīng)過去了近60年。在此時期，法國從中央到地方的檔案館網(wǎng)絡(luò)更加健全，檔案法律更加完善，法國檔案學(xué)院成立，尊重全宗的原則在法國首先提出，可以說法國檔案事業(yè)在那一時期取得了非常重大的成就。這半個多世紀(jì)的積淀，為拿破侖三世統(tǒng)治時期檔案事業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（二）政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展有利于檔案事業(yè)發(fā)展。檔案機構(gòu)隸屬于政府，一個國家的政治、經(jīng)濟狀況對檔案事業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。拿破侖三世統(tǒng)治下的法蘭西第二共和國和第二帝國，是法國在整個19世紀(jì)最穩(wěn)定的歷史時期之一。在經(jīng)濟方面，19世紀(jì)50至60年代，法國經(jīng)濟迅速發(fā)展，完成了工業(yè)革命。工業(yè)與建筑業(yè)迅速集中，交通運輸巨大變革，財政與商業(yè)十分活躍，農(nóng)業(yè)也取得顯著進步，資本主義經(jīng)濟終于確立。至此，法國最終實現(xiàn)了由封建主義向資本主義的過渡。這些都為檔案事業(yè)的發(fā)展提供了強有力的保障。

（三）拿破侖三世的個人原因。拿破侖三世一生都生活在拿破侖一世的光環(huán)之下，他的思想來自后者，并無絲毫獨創(chuàng)。拿破侖一世對文學(xué)和歷史非常感興趣，也非常關(guān)心檔案事業(yè)，曾設(shè)想建立一個規(guī)模宏大的檔案館，將法國和他的軍隊?wèi)?zhàn)勝的國家的檔案都轉(zhuǎn)移到巴黎。拿破侖一世對檔案和檔案事業(yè)的態(tài)度，無疑會對拿破侖三世產(chǎn)生積極的影響。此外，拿破侖三世在成功登上政壇之前就與檔案工作者有親密接觸，他在返回法國爭取權(quán)力的過程中，檔案保管員夏布里埃曾經(jīng)幫了忙。因此，他深知檔案的重要性，在擔(dān)任總統(tǒng)伊始就提出要斯特拉斯堡和布洛涅密謀事件的檔案材料，這一要求導(dǎo)致內(nèi)政部長辭職，但他獲得了成功，因此可能知道在兩次暴動中是誰出賣了他。

三、拿破侖三世統(tǒng)治時期法國檔案事業(yè)發(fā)展的影響

拿破侖三世統(tǒng)治時期，法國檔案事業(yè)發(fā)展對后世的影響主要包括以下幾個方面：

（一）促進了法國檔案職業(yè)的發(fā)展。檔案工作看似簡單，實則是一項對從業(yè)人員的學(xué)識和素質(zhì)要求都非常高的行業(yè)。重要的檔案工作崗位，只有經(jīng)過長期專業(yè)訓(xùn)練的人員才可以勝任。拿破侖三世政府1850年規(guī)定省一級檔案人員必須由法國檔案學(xué)院畢業(yè)生擔(dān)任，在法國正式建立了檔案職業(yè)準(zhǔn)入制度，這確保了法國檔案館能夠擁有綜合素質(zhì)極高的從業(yè)人員，也在客觀上提高了檔案工作者的地位，促進了檔案職業(yè)的發(fā)展。

（二）促進了法國檔案行政管理的專業(yè)化。拿破侖三世政府于1854年建立的省、市鎮(zhèn)檔案管理辦公室是法國第一個專門的檔案行政管理機關(guān)，其建立使法國成為世界范圍內(nèi)最早一批建立檔案行政管理機構(gòu)的國家之一。從法國中心模式發(fā)展的歷史來看，省、市鎮(zhèn)檔案管理辦公室是一個非常重要的過渡階段，促進了法國檔案行政管理的專業(yè)化，并為后來成立職權(quán)更大的法國檔案局做了鋪墊。

（三）促進了檔案工作的規(guī)范化。19世紀(jì)上半葉，法國政壇左右搖擺，極不穩(wěn)定，檔案工作難免受到影響。拿破侖三世統(tǒng)治時期，法國政府對之前政府提出的尊重全宗的原則和撰寫“檔案說明”的規(guī)定等進行了修訂和完善。這些舉措為當(dāng)時具體的檔案工作指明了方向，促進了檔案工作的規(guī)范化，同時也為后來檔案工作的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。同時，拿破侖三世推動整理檔案文獻，對檔案工作的發(fā)展也有積極意義。