高佳麗 李 江
地方性體育社團(tuán)實(shí)體化研究現(xiàn)狀分析*
高佳麗 李 江
(南京體育學(xué)院研究生部,江蘇 南京 210014)
對(duì)地方性體育社團(tuán)實(shí)體化的研究成果進(jìn)行回顧,揭示和分析地方性體育社團(tuán)實(shí)體化的現(xiàn)狀,對(duì)促進(jìn)地方性體育社團(tuán)實(shí)體化改革與發(fā)展的相關(guān)途徑進(jìn)行梳理。體育社團(tuán)實(shí)體化理論研究較多,基于地方性社團(tuán)實(shí)踐層面的研究尚不成熟。要加強(qiáng)體育社團(tuán)在宏觀研究和民族體育社團(tuán)方面的研究,尤其是對(duì)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)等地方體育協(xié)會(huì)的相關(guān)研究。
地方性體育社團(tuán);實(shí)體化;發(fā)展對(duì)策
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的迅速發(fā)展,人民的體育需求日益增長(zhǎng),由政府統(tǒng)籌計(jì)劃、大小事齊抓共管,已經(jīng)不能滿足人民的需求。當(dāng)社會(huì)結(jié)構(gòu)被另外一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)所替代時(shí),體育社團(tuán)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生很多需要研究的問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)體育管理體制和運(yùn)行機(jī)制在不斷的改革中,各行各業(yè)都經(jīng)歷了一個(gè)起步、穩(wěn)定、推進(jìn)的過(guò)程。在這一發(fā)展過(guò)程中,作為我國(guó)三大體育領(lǐng)域之一的群眾體育,在社會(huì)體育中經(jīng)歷了巨大的波動(dòng)和變化。學(xué)界對(duì)這一問(wèn)題給予了高度的關(guān)注,并對(duì)體育社團(tuán)實(shí)體化進(jìn)行了相關(guān)的探討,成為社會(huì)體育領(lǐng)域一個(gè)重要的熱門話題。長(zhǎng)期以來(lái),體育社團(tuán)在我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)中有著重要的地位和作用,引起了社會(huì)體育學(xué)者和高級(jí)體育組織工作者的關(guān)注。
為了把握了解體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展的脈絡(luò),全面、深刻地認(rèn)識(shí)體育社團(tuán)的內(nèi)涵,本文在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上,主要利用文獻(xiàn)分析和理論分析相結(jié)合的方法,以體育社團(tuán)實(shí)體化運(yùn)行的現(xiàn)狀為研究對(duì)象,分析體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展的現(xiàn)有研究,對(duì)體育社團(tuán)發(fā)展中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行梳理,探討解決問(wèn)題的具體方法,得出一些具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的重要結(jié)論,并對(duì)體育社團(tuán)實(shí)體化研究提出了具體展望。
檢索中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、維普數(shù)據(jù)庫(kù)等大型數(shù)據(jù)庫(kù),利用百度搜索引擎,收集整理相關(guān)的研究理論和實(shí)踐成果,通過(guò)登錄中國(guó)政府網(wǎng)收集相關(guān)政策信息,經(jīng)過(guò)篩選,閱讀相關(guān)文獻(xiàn)100篇左右,以此作為本研究的基礎(chǔ)。通過(guò)查閱發(fā)現(xiàn),關(guān)于地方性體育社團(tuán)實(shí)體化方面的研究較少,因此本研究對(duì)于新時(shí)代體育社團(tuán)的發(fā)展具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
體育社團(tuán)實(shí)體化研究主要集中在我國(guó),除了十幾年前國(guó)家體委對(duì)12個(gè)全國(guó)性單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)實(shí)體化改革成果的調(diào)查研究之外,之后一段時(shí)期此方面研究出現(xiàn)空白。只是近年來(lái)才有寥寥可數(shù)的關(guān)于地方性體育社團(tuán)實(shí)體化方面的研究,如李志強(qiáng)、許仲槐和張曉春等針對(duì)廣東地區(qū)情況,運(yùn)用層次分析法將體育社團(tuán)作為全民健身運(yùn)動(dòng)的載體對(duì)其實(shí)體化發(fā)展提出科學(xué)決策的建議;劉國(guó)強(qiáng)等《廣東地區(qū)體育社會(huì)團(tuán)體組織因素的主成分分析及其組織發(fā)展建議》、程路明等《關(guān)于浙江省體育社團(tuán)現(xiàn)狀和發(fā)展思路的研究》對(duì)當(dāng)?shù)伢w育社團(tuán)情況進(jìn)行闡述,并提出對(duì)策建議。
依據(jù)行政層次劃分,我國(guó)體育社團(tuán)的設(shè)置,可分為全國(guó)性社團(tuán)和地方社團(tuán)兩大層次,具有一定的層次結(jié)構(gòu)特征。地方體育社團(tuán)與全國(guó)性體育社團(tuán)相對(duì)應(yīng),其劃分又因各省、直轄市、自治區(qū)政府的層級(jí)建制不同而有所區(qū)別,一般包括四個(gè)層次,即省、直轄市、自治區(qū)體育社團(tuán)—地市級(jí)體育社團(tuán)—縣(市、區(qū))體育社團(tuán)—社區(qū)體育社團(tuán)。依據(jù)我國(guó)社會(huì)團(tuán)體行政管理體制的“分級(jí)管理”原則,全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體由國(guó)務(wù)院管理機(jī)關(guān)登記,即民政部登記管理;地方性社會(huì)團(tuán)體由縣級(jí)以上地方各級(jí)政府民政部門登記,由相應(yīng)部門做業(yè)務(wù)主管單位。分級(jí)管理并不代表社會(huì)團(tuán)體有級(jí)別之分,只是表明社會(huì)團(tuán)體的會(huì)員來(lái)源和活動(dòng)范圍。全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體可以在全國(guó)范圍內(nèi)發(fā)展會(huì)員,在全國(guó)范圍內(nèi)活動(dòng);而地方性社會(huì)團(tuán)體則只能在相應(yīng)的區(qū)域發(fā)展會(huì)員、開展活動(dòng)。受“舉國(guó)體制”的影響,我國(guó)體育社團(tuán)發(fā)展的整體基礎(chǔ)仍比較薄弱,相關(guān)的法律法規(guī)較少,目前僅有《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》和《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》作為社團(tuán)發(fā)展和管理的法律參考,體育社團(tuán)的實(shí)際操作尤其缺少理論支持。在我國(guó)大部分地區(qū),體育社團(tuán)實(shí)體化進(jìn)程比較緩慢,發(fā)展情況較好的體育社團(tuán)主要集中在江浙一帶和粵港澳地區(qū),但也為數(shù)不多。
“體育社團(tuán)實(shí)體化”的提法源于我國(guó),是中國(guó)特色的體育社團(tuán)發(fā)展理論。其含義是:要求體育社團(tuán)作為合法的獨(dú)立實(shí)體,具備足夠的人力、物力、權(quán)利,實(shí)現(xiàn)對(duì)體育事業(yè)的直接參與和管理,協(xié)助政府完成“政社分開”。
崔麗麗等人從行政級(jí)別的角度,將體育社團(tuán)劃分為全國(guó)性體育社團(tuán)和地方性體育社團(tuán)。全國(guó)性體育社團(tuán)是指經(jīng)國(guó)家體育總局審批并經(jīng)民政部依法核準(zhǔn)登記成立,由國(guó)家體育總局作為業(yè)務(wù)主管單位的全國(guó)性體育協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、基金會(huì)等非營(yíng)利性社會(huì)組織;而地方性體育社團(tuán)的登記管理機(jī)關(guān)則是縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府民政部門,業(yè)務(wù)主管單位是縣級(jí)以上地方各級(jí)體育局。
由于我國(guó)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期體育事業(yè)由國(guó)家直接管理,國(guó)家對(duì)體育事業(yè)的行政干預(yù)很強(qiáng),各體育社團(tuán)對(duì)管理體育事業(yè)的參與度很低,對(duì)政府的依附性很強(qiáng)。隨著國(guó)家對(duì)體育事業(yè)的干預(yù)程度和管理權(quán)限的逐步減小,要妥善承接對(duì)體育的管理職能,真正成為發(fā)展體育事業(yè)的主體,體育社團(tuán)必須要盡快實(shí)現(xiàn)實(shí)體化發(fā)展。盡管體育社團(tuán)實(shí)體化發(fā)展的思想已提出數(shù)年,但實(shí)際推行情況令人擔(dān)憂。在我國(guó)大部分地區(qū),尤其是內(nèi)陸地區(qū),體育社團(tuán)的實(shí)體化發(fā)展還是一句口號(hào),其具體操作思路不明,進(jìn)程頗為緩慢。
從社會(huì)資本的角度分析體育協(xié)會(huì)的發(fā)展路徑,認(rèn)為要重視溝通機(jī)制,建立共同的社會(huì)規(guī)范和激勵(lì)機(jī)制。我國(guó)屬于體育大國(guó),在幾十年的體育體制化建設(shè)過(guò)程中,充分發(fā)揮了社會(huì)主義國(guó)情,將我國(guó)優(yōu)秀的運(yùn)動(dòng)健兒篩選出來(lái),實(shí)現(xiàn)體育大國(guó)的目標(biāo)。我國(guó)體育社團(tuán)的發(fā)展主要是走專業(yè)化、集中化和制度化,既要符合政府部門的建設(shè)和發(fā)展的相關(guān)要求,又要順應(yīng)潮流,運(yùn)用一些新的管理方法,培養(yǎng)大批的素質(zhì)高和水平高的運(yùn)動(dòng)員。
縱觀體育社團(tuán)改革的研究,盡管體育界對(duì)組織體系的構(gòu)建和各自的業(yè)務(wù)分工有不同的看法,但都認(rèn)為政府在我國(guó)未來(lái)的體育管理體制中,其主導(dǎo)地位是不可改變的,所以選擇政體合作的管理體制,在社團(tuán)改革的對(duì)象(即改革什么)方面也基本達(dá)成共識(shí),即改革當(dāng)前政社不分、政事不分、體育社團(tuán)法律地位和實(shí)際屬性不對(duì)等的狀況,將權(quán)力真正轉(zhuǎn)移給中華全國(guó)體育總會(huì)、中國(guó)奧委會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織。
目前,體育社團(tuán)和政府兩者的關(guān)系是一種“依附與歸屬”的關(guān)系,主要體現(xiàn)在政府對(duì)體育協(xié)會(huì)的設(shè)立、運(yùn)行、組織、領(lǐng)導(dǎo)等方面的直接管理和控制。為了實(shí)現(xiàn)體育協(xié)會(huì)與政府的互補(bǔ)合作,政府和社會(huì)必須再次尋求它們的作用。我國(guó)體育社團(tuán)以及體育協(xié)會(huì)屬于政府機(jī)構(gòu),但是在體育社團(tuán)的日常工作中,政府單位又不直接進(jìn)行管理,而是將權(quán)力釋放到各個(gè)體育社團(tuán)的管理部門。
從當(dāng)前研究來(lái)看,為了促進(jìn)體育社團(tuán)的進(jìn)一步發(fā)展,有必要弄清楚政府機(jī)構(gòu)與體育社團(tuán)的明確關(guān)系,不僅要發(fā)揮政府的監(jiān)督引導(dǎo)作用,也要充分利用市場(chǎng)和人才作為其主要的內(nèi)驅(qū)力。
全國(guó)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)在改革方面的具體現(xiàn)狀,主要表現(xiàn)為缺乏頂層設(shè)計(jì)和相關(guān)的配套方案。改革后,各所屬單位沒(méi)有跟進(jìn)脫鉤改革,體育協(xié)會(huì)脫鉤改革整體進(jìn)展緩慢,公共體育服務(wù)效率低下。體育社團(tuán)的合法性是體育社團(tuán)改革理論研究的基本問(wèn)題,首先應(yīng)明確體育社團(tuán)的相關(guān)基礎(chǔ)。國(guó)家體育協(xié)會(huì)(如足球、籃球、乒乓球)將從行政管理部門具體化為雙軌制,并在未來(lái)向純協(xié)會(huì)實(shí)體發(fā)展。我國(guó)在改革開放初期主要以體育社團(tuán)的數(shù)量為發(fā)展方向,力求發(fā)掘更多的運(yùn)動(dòng)健兒。到了21世紀(jì),體育部門開始重視體育社團(tuán)的質(zhì)量,慢慢限制體院的數(shù)量,地方性的體育社團(tuán)開始由政府監(jiān)管,下屬于文化部門,體育社團(tuán)成為地方性政府機(jī)構(gòu),享受國(guó)家福利待遇。
體育社團(tuán)在發(fā)達(dá)國(guó)家占有重要地位和作用,這與這些國(guó)家的政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、歷史文化有著緊密的聯(lián)系。我國(guó)的體育社團(tuán)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的體育事業(yè)改革轉(zhuǎn)軌而來(lái)的,在體育的發(fā)展初期,表現(xiàn)出強(qiáng)烈的雙軌制的痕跡,具有濃烈的政府行為色彩。而西方國(guó)家的體育是隨著資本主義商品經(jīng)濟(jì)同時(shí)產(chǎn)生的,從一開始就遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律發(fā)展,已形成法律完善、機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、運(yùn)行有序的體育社團(tuán)體制。
學(xué)者們從不同的角度對(duì)國(guó)外體育社團(tuán)進(jìn)行了相關(guān)研究:第一,從體育志愿者激勵(lì)的類別、志愿者節(jié)日等方面對(duì)美國(guó)體育志愿者的激勵(lì)機(jī)制進(jìn)行了探討,對(duì)該機(jī)制的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)。第二,英國(guó)體育直接管理者是體育的民間或私人組織,且符合法律的規(guī)范,政府在立法干預(yù)和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿原理的基礎(chǔ)上,進(jìn)行宏觀調(diào)控。這樣一來(lái),在英國(guó),體育的管理就是在法律規(guī)范下的政府、體育民間組織與會(huì)員三者之間的合法契約關(guān)系。第三,王志威研究了英國(guó)非營(yíng)利體育組織的工作原理、資金使用和政策倡導(dǎo)等。他認(rèn)為非營(yíng)利體育組織是英國(guó)體育的主要管理者。他還從志愿者培養(yǎng)的國(guó)家和地方兩個(gè)層面,提出了建立體育自治制度的相關(guān)建議。
總之,從這些學(xué)者對(duì)于國(guó)外體育社團(tuán)歷史的研究來(lái)看,國(guó)外政府與體育社團(tuán)之間的關(guān)系比較簡(jiǎn)單,雖然也有些國(guó)家直接由政府管理體育社團(tuán),但還有很多國(guó)家的體院社團(tuán)由民間組織管理。非常冷門的體育項(xiàng)目,比如拳擊、柔道等,很多國(guó)家沒(méi)有相應(yīng)的體育社團(tuán),所以由當(dāng)?shù)厝顺闪⑾嚓P(guān)的體育社團(tuán)。
目前,我國(guó)體育社團(tuán)實(shí)體化的發(fā)展速度很快,這方面的研究也很多,特別是近年來(lái),對(duì)大型體育社團(tuán)的組織結(jié)構(gòu)和融資渠道的研究。還探討了轉(zhuǎn)型期如何實(shí)現(xiàn)體育管理和服務(wù)職能,如何實(shí)現(xiàn)體育社團(tuán)作為非營(yíng)利組織的自治。但對(duì)體育社團(tuán)發(fā)展建設(shè)的研究卻很少,尤其是對(duì)市級(jí)體育協(xié)會(huì)實(shí)體化的綜合研究。
我國(guó)體育社團(tuán)作為一種社會(huì)組織形式,是一種特殊的制度安排,受到一定制度環(huán)境的制約,包括正式的政治和經(jīng)濟(jì)制度,以及非正式的社會(huì)意識(shí)形態(tài)等基本社會(huì)價(jià)值規(guī)范。
體育協(xié)會(huì)的半行政化組織。體育社團(tuán)最顯著的特點(diǎn)是民間性、志愿性和公益性。這三個(gè)特點(diǎn)表明,體育社團(tuán)是一種非政府組織。所以,在性質(zhì)上,體育協(xié)會(huì)與體育行政部門之間的界限應(yīng)該是清晰的。但是,我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)多以“國(guó)家體制”為代表的政府主導(dǎo)模式,通過(guò)自上而下的資源,建立和發(fā)展的體育協(xié)會(huì)?;蚴怯筛骷?jí)體育行政機(jī)關(guān)直接設(shè)立,或是由這些機(jī)關(guān)自行改造而成,或由原體育行政官員和與名人共同創(chuàng)辦。這必然導(dǎo)致體育社團(tuán)的行政化傾向,這不僅增加了體育社團(tuán)對(duì)政府的依賴性,也使得體育協(xié)會(huì)難以獨(dú)立于相關(guān)部門發(fā)揮作用。
體育社團(tuán)實(shí)體化在市場(chǎng)化方面的挑戰(zhàn)。目前,我國(guó)體育協(xié)會(huì)實(shí)體化的市場(chǎng)規(guī)模不大,形式單一落后,營(yíng)銷手段不夠,創(chuàng)新能力一般,會(huì)員的體育觀念尚未完全確立,等等,這些都不利于體育社團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí),管理職能不到位,市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督體系又相對(duì)混亂。例如,雖然全國(guó)許多體育協(xié)會(huì)的章程都明確了宗旨、任務(wù)和責(zé)任,但沒(méi)有按照章程的規(guī)定履行相關(guān)的職責(zé);許多體育協(xié)會(huì)的組織工作處于不飽和的狀態(tài),有的甚至處于閑置的狀態(tài)。
一方面,體育社團(tuán)還面臨著政策、管理、財(cái)務(wù)等方面的挑戰(zhàn)。我國(guó)對(duì)體育社團(tuán)管理的政策、法律法規(guī)還不完善,管理的定義還比較模糊。因此,在實(shí)踐中體育社團(tuán)的權(quán)利會(huì)受到來(lái)自其他方面的具體挑戰(zhàn),由于缺乏相關(guān)的規(guī)范而脫離了成員期望的軌道。另一方面,《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等文件對(duì)社會(huì)團(tuán)體登記報(bào)告制度及處罰措施進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),但對(duì)社會(huì)團(tuán)體發(fā)展的優(yōu)惠政策和發(fā)展卻沒(méi)有相關(guān)法律法規(guī)的保障。這使得省市體育行政部門,往往過(guò)分重視監(jiān)督管理,而忽視了對(duì)體育社團(tuán)的培養(yǎng)、財(cái)政支持以及實(shí)施優(yōu)惠政策。在體育協(xié)會(huì)的資金來(lái)源中,包括食品工業(yè)等企業(yè)的贊助、利息收入、會(huì)員費(fèi)、政府補(bǔ)助、有償商業(yè)活動(dòng)等,政府的補(bǔ)助或補(bǔ)貼排在倒數(shù)第二位。在當(dāng)前改革的過(guò)渡時(shí)期,政府的投入嚴(yán)重不足,在一定程度上反映出缺乏相關(guān)提高體育社團(tuán)實(shí)體化的政策保障。
雖然體育實(shí)體化已成為國(guó)際體育發(fā)展的趨勢(shì),并在許多體育發(fā)達(dá)國(guó)家得到很好的實(shí)踐,但是在我國(guó)仍處于一個(gè)初級(jí)發(fā)展的階段。雖然實(shí)體化的概念提出了多年,但在實(shí)踐中還是不成熟,處于一個(gè)摸索的階段。地方性體育社團(tuán)發(fā)展中的問(wèn)題不斷提醒我們,實(shí)體化發(fā)展的緊迫性。
地方性體育社團(tuán)供給公共體育服務(wù)依然存在不足,主要問(wèn)題是法人治理結(jié)構(gòu)不完善;公共體育服務(wù)供給形式單一,供給內(nèi)容嚴(yán)重偏頗,公共體育服務(wù)供給可持續(xù)性不足;外部監(jiān)管機(jī)制的缺失,社團(tuán)組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)不穩(wěn)固等。為促進(jìn)體育社團(tuán)實(shí)體化的穩(wěn)定發(fā)展,首先,地方性體育社團(tuán)必須完善法人治理結(jié)構(gòu),以提升公共服務(wù)效果;其次,地方性體育社團(tuán)要搭建穩(wěn)固的內(nèi)部結(jié)構(gòu),建立合理的監(jiān)事機(jī)制;最后,地方性體育社團(tuán)要強(qiáng)化自身能力,主動(dòng)承接政府購(gòu)買公共服務(wù)。這樣,才能使地方性體育社團(tuán)實(shí)體化朝著一個(gè)正確方向發(fā)展。
在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型發(fā)展中,地方性體育社團(tuán)作為我國(guó)體育發(fā)展的一個(gè)主要組織形式,是我國(guó)體育管理改革和發(fā)展的必然趨勢(shì)。對(duì)地方性體育社團(tuán)發(fā)展的重視,對(duì)地方性體育社團(tuán)加強(qiáng)相關(guān)研究,是每一個(gè)體育工作者的重要責(zé)任。
盡管本文在數(shù)據(jù)獲得方面還存在一些不足,因?qū)嶋H情況的限制還不夠深入,但還是可以看到地方性體育社團(tuán)的一些明顯問(wèn)題。本研究針對(duì)這些情況提出淺見,愿與各方人士探討。社團(tuán)實(shí)體化涉及權(quán)力的調(diào)整、利益的重新分配,事關(guān)多方面利益,是涉及面大、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)各方面的配合和協(xié)作。我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化制度決定了體育體制的轉(zhuǎn)變過(guò)程必然充滿層層險(xiǎn)阻,必然要經(jīng)歷一次次陣痛。只有克服了這些困難,放棄眼前的利益而著眼于未來(lái)豐厚的收益,我國(guó)的體育事業(yè)才能真正跟上世界的步伐,才能有更健康的未來(lái)。
[1]白楊,王家宏.軟法視角下的地方性體育社團(tuán)內(nèi)部治理調(diào)查與對(duì)策——以蘇南五市4A級(jí)體育社團(tuán)為例[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2019,45(1):35-41.
[2]王揚(yáng),陶玉流.體育社團(tuán)法人治理之困境及破解對(duì)策[J].體育科研,2018,39(2):47-53.
[3]張堅(jiān)鋒.廣州體育社團(tuán)實(shí)體化機(jī)制創(chuàng)新研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2019,39(2):74-76.
[4]何強(qiáng).轉(zhuǎn)變體育發(fā)展方式進(jìn)程中的項(xiàng)目協(xié)會(huì)改革[J].北京體育大學(xué)學(xué)報(bào),2015,38(1):15-24.
[5]劉蘇,湯衛(wèi)東,許蘭.基于法治的自治——后脫鉤時(shí)代全國(guó)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革的思考[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2019,53(8):50-54,68.
[6]周進(jìn)國(guó),周愛光.體育社團(tuán)社會(huì)資本實(shí)證研究——以廣州市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)為例[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2017,51(10):5-12.
[7]郭志剛,楊闖建,周進(jìn)國(guó).社會(huì)資本視角下我國(guó)體育社團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀及開發(fā)路徑研究[J].廣州體育學(xué)院學(xué)報(bào),2017,37(4):7-11.
[8]劉東鋒,姚芹,楊蕾,等.全國(guó)性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)改革:模式、問(wèn)題與對(duì)策[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2018,42(4):50-55.
[9]王家宏,蔡朋龍.國(guó)家治理視閾下全國(guó)性單項(xiàng)運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)改革與發(fā)展的現(xiàn)實(shí)審視與推進(jìn)策略[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2018,44(6):9-17.
[10] 張旭,王政,周銘揚(yáng).我國(guó)體育協(xié)會(huì)的脫鉤問(wèn)題研究[J].體育成人教育學(xué)刊,2019,35(1):68-72.
[11]孔琳琳,陳榮浩.中國(guó)足球協(xié)會(huì)實(shí)體化改革的困境與發(fā)展路徑優(yōu)化[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào),2018,37(4):40-44,58.
[12]柴云梅.中國(guó)籃球協(xié)會(huì)實(shí)體化發(fā)展研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào),2016,42(5):55-59.
[13]孫倩,李成梁,朱天明,等.全民健身國(guó)家戰(zhàn)略背景下中國(guó)乒乓球協(xié)會(huì)實(shí)體化改革路徑探索[J].沈陽(yáng)體育學(xué)院學(xué)報(bào),2018,37(2):103-108.
[14]王志威.英國(guó)非營(yíng)利組織體系下的體育自治[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2013,37(2):7-12.
[15]陳慧敏,周愛光,王然,等.轉(zhuǎn)型期“政社合作型”體育社團(tuán)社會(huì)資本研究——以沈陽(yáng)市滑冰協(xié)會(huì)為例[J].體育學(xué)刊,2018,25(2):45-49.
[16]李奇.我國(guó)體育社團(tuán)與政府關(guān)系研究[D].石家莊:河北師范大學(xué),2012:16-22.
[17]穆曉.社會(huì)治理新常態(tài)下體育社團(tuán)與政府關(guān)系的理論探討——基于合作博弈理論的視角[J].西安體育學(xué)院學(xué)報(bào),2016,33(5):560-564.
[18]馮欣欣,曹繼紅.資源依賴視角下我國(guó)體育社團(tuán)與政府的關(guān)系及其優(yōu)化路徑研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2013,28(05):382-386.
[19]費(fèi)加明.體育行政與體育社團(tuán)良性互動(dòng)實(shí)現(xiàn)機(jī)制的探索——以江蘇省體育社團(tuán)改革發(fā)展為例[J].西昌學(xué)院學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版),2011,25(1):103-105.
[20] 季衛(wèi)華.社團(tuán)規(guī)章與合作治理[D].南京:南京師范大學(xué),2016:44-140.
[21]朱孝紅.新時(shí)期我國(guó)體育社團(tuán)管理機(jī)制的改革與創(chuàng)新探析[J].山東體育科技,2018,40(5):1-4.
[22]任偉偉.社會(huì)組織培育路徑探究——基于濟(jì)南市社會(huì)組織培育現(xiàn)狀的分析[J].中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào),2019,(3):123-128.
[23]趙慧娣.公共體育服務(wù)保障體系優(yōu)化路徑研究——以江蘇省為例[J].吉林體育學(xué)院學(xué)報(bào),2018,34(1):28-32.
[24]馮曉麗,郭帥.外部社會(huì)資本、吸收能力對(duì)體育社團(tuán)承接服務(wù)能力的影響研究[J].天津體育學(xué)院學(xué)報(bào),2015,30(3):200-204.
[25]黃昆侖,汪俊.廣東體育社會(huì)組織承接政府職能轉(zhuǎn)移研究[J].體育學(xué)刊,2018,25(4):42-47.
[26]周學(xué)榮.社會(huì)組織參與社會(huì)治理的理論思考與提升治理能力的路徑研究[J].湖北大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2018,45(6):109-115.
[27]吳筱珍.制約我國(guó)政府購(gòu)買公共體育服務(wù)的主體因素與優(yōu)化路徑[J].上海體育學(xué)院學(xué)報(bào),2017,41(6):42-46.
Review and Prospect of the Research on the Materialization of Sports Associations
GAO Jiali, etal.
(Nanjing Sport Institute, Nanjing 210014, Jiangsu, China)
2018年江蘇省研究生培養(yǎng)創(chuàng)新工程研究生科研與實(shí)踐創(chuàng)新計(jì)劃(項(xiàng)目編號(hào):KYCX18-1709);江蘇省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(項(xiàng)目編號(hào):17TYD003)。
高佳麗(1994—),碩士生,研究方向:體育教育訓(xùn)練學(xué)。