激勵(lì)保障政策下民辦高校圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)研究

文/石丁蘭 王振濤

高校圖書(shū)館作為高等教育基礎(chǔ)資源的重要組成部分，承擔(dān)著教學(xué)與科研服務(wù)的重任，是高校育人的重要基地[1]。數(shù)字化時(shí)代的來(lái)臨，促進(jìn)了高等教育時(shí)代的改變，傳統(tǒng)圖書(shū)館已經(jīng)無(wú)法應(yīng)對(duì)現(xiàn)在高等教育發(fā)展需要，數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)和發(fā)展已成為高等教育基礎(chǔ)資源未來(lái)發(fā)展的必經(jīng)之路。圖書(shū)館硬件及軟件資源建設(shè)優(yōu)劣是衡量一所大學(xué)辦學(xué)水平和科研水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。很多高校在建設(shè)發(fā)展過(guò)程中只關(guān)注圖書(shū)館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，忽略對(duì)圖書(shū)館人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)。鑒于目前數(shù)字化時(shí)代的來(lái)臨，數(shù)字化圖書(shū)館的建設(shè)和發(fā)展對(duì)圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求，而民辦高校的圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)則更加薄弱。建設(shè)高素質(zhì)的圖書(shū)館人才隊(duì)伍，服務(wù)好學(xué)校的教學(xué)和科研工作是關(guān)系到民辦高校在高等教育中是否具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是一個(gè)學(xué)校綜合實(shí)力的體現(xiàn)。因此，我們必須思考在數(shù)字化時(shí)代民辦高校圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，以便能夠滿足民辦高校的發(fā)展需求。

一、民辦高校圖書(shū)館人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題

（一）民辦高校圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)觀念落后

民辦高校管理層重視的是學(xué)生管理和教學(xué)工作，對(duì)圖書(shū)館在教育教學(xué)和科研工作中的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不足，加上圖書(shū)館一直被定義為“教輔單位”得不到重視。更有甚者，在部分領(lǐng)導(dǎo)眼中，圖書(shū)館就是附庸。只關(guān)注評(píng)估指標(biāo)數(shù)據(jù)和一些硬性要求，對(duì)圖書(shū)館的投入更多的是固定資產(chǎn)和設(shè)備，人才隊(duì)伍的建設(shè)觀念較為落后。圖書(shū)館的工作被大家誤解為僅僅是整理書(shū)架、借書(shū)還書(shū)這些輕松并且沒(méi)有技術(shù)含量的輕微體力勞動(dòng)，人員也大多安排民辦高校投資者和管理層的親屬、朋友以及部分養(yǎng)老型的照顧類員工，用來(lái)維持圖書(shū)館的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，民辦高校圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)的觀念落后。

（二）民辦高校圖書(shū)館人才引進(jìn)及培養(yǎng)力度不夠

許多民辦高校圖書(shū)館人才來(lái)源大多是投資者及管理層的親戚朋友、教師轉(zhuǎn)崗、家屬安置、勞務(wù)派遣、照顧型人員安排以及少量的社會(huì)招聘等。有的民辦高校甚至把圖書(shū)館當(dāng)作老弱病殘的“集散地”，解決家屬問(wèn)題的“集中營(yíng)”，機(jī)關(guān)院系裁員瘦身的“減壓閥”，很少引進(jìn)圖書(shū)信息的專業(yè)人才，甚至根本不引進(jìn)[2]。

民辦高校圖書(shū)館人員的培養(yǎng)無(wú)法做到積極走出去，大多數(shù)民辦高校對(duì)館員的培訓(xùn)更多還停留在內(nèi)部會(huì)議式的培訓(xùn)，圖書(shū)館人員很難得到外出參加學(xué)術(shù)會(huì)議及交流的機(jī)會(huì)，獲取較為前沿的圖書(shū)館類學(xué)術(shù)理論知識(shí)比較困難。鑒于圖書(shū)館的開(kāi)館時(shí)間長(zhǎng)，平時(shí)工作時(shí)間受限，也很少有機(jī)會(huì)到公辦高校及其他民辦高校圖書(shū)館進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，館內(nèi)人員無(wú)法有效學(xué)習(xí)新的觀念和思想，視野受到限制。

（三）民辦高校圖書(shū)館人才隊(duì)伍專業(yè)化不足

因民辦高校圖書(shū)館人員來(lái)源復(fù)雜，大多數(shù)的民辦高校圖書(shū)館人員都呈現(xiàn)出專業(yè)化不足的現(xiàn)象。圖書(shū)館隊(duì)伍中專業(yè)人員構(gòu)成比例嚴(yán)重失調(diào)，甚至出現(xiàn)整個(gè)圖書(shū)館沒(méi)有一個(gè)圖書(shū)情報(bào)相關(guān)專業(yè)人才的奇怪現(xiàn)象。大多數(shù)民辦高校的圖書(shū)館工作人員存在年齡偏老、專業(yè)不符、業(yè)務(wù)能力不足、知識(shí)結(jié)構(gòu)單一等問(wèn)題。圖書(shū)館人員基本的圖書(shū)編目、分類、流通、讀者服務(wù)以及期刊管理等方面業(yè)務(wù)能力不足，大家更多是通過(guò)提供熱情接待及微笑服務(wù)的基本履職階段。面對(duì)傳統(tǒng)圖書(shū)館向數(shù)字圖書(shū)館的網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、數(shù)字化、信息化建設(shè)方向的轉(zhuǎn)變，圖書(shū)館人員專業(yè)素養(yǎng)不足的矛盾愈發(fā)突出。

（四）民辦高校圖書(shū)館人才地位及待遇較低、發(fā)展平臺(tái)狹窄

由于民辦高校圖書(shū)館人才地位及待遇低于一般行政人員及教師，打擊了館員工作的積極性，這是人才隊(duì)伍建設(shè)滯后的直接原因。圖書(shū)館的地位和作用一直受到社會(huì)認(rèn)識(shí)不足的影響，大家對(duì)圖書(shū)館館員的認(rèn)知還停留在以前，社會(huì)上普遍認(rèn)為圖書(shū)館人員可有可無(wú)。加上民辦高校的領(lǐng)導(dǎo)者和人事部門(mén)也不太重視圖書(shū)館的人才隊(duì)伍建設(shè)，圖書(shū)館人員的地位和待遇自然較低，發(fā)展平臺(tái)狹窄。受到這種環(huán)境以及“固有形象”的影響，優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)時(shí)自然把圖書(shū)館排除在外。民辦高校師資學(xué)歷要求相對(duì)低于公辦院校，同樣的學(xué)歷如果能夠應(yīng)聘教師又何必去應(yīng)聘地位和待遇都低的圖書(shū)館人員呢？加上民辦高校人員流動(dòng)性大的影響，如果有更好的發(fā)展平臺(tái)和空間，圖書(shū)館的業(yè)務(wù)骨干比較容易跳槽到其他學(xué)校，高素質(zhì)人才流失嚴(yán)重。

二、民辦高校圖書(shū)館人才建設(shè)滯后的原因

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠

高校圖書(shū)館建設(shè)是高等教育辦學(xué)的必要條件之一，也是高校建設(shè)評(píng)估的重要指標(biāo)。民辦高校建設(shè)圖書(shū)館更多的是圍繞這兩個(gè)點(diǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和圖書(shū)資料購(gòu)買(mǎi)。高校圖書(shū)館的基本功能是為學(xué)校的教學(xué)科研服務(wù)，其中基礎(chǔ)設(shè)施和文獻(xiàn)資源是服務(wù)的條件，人才是服務(wù)的關(guān)鍵，但民辦高校人才隊(duì)伍的建設(shè)觀念較為落后，還沒(méi)有受到足夠的重視。

（二）資金投入不足

民辦高校大多是由企業(yè)或民間資本投資，資金較緊張，加上對(duì)圖書(shū)館未來(lái)的發(fā)展和圖書(shū)館在高等教育中的作用認(rèn)識(shí)不足。管理者更注重的是把有限的資金投入到教學(xué)和學(xué)生管理方面，對(duì)圖書(shū)館的資金投入比重偏低，更多是維持圖書(shū)館的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)的投資就更不被重視。

（三）人才流失嚴(yán)重

民辦高校圖書(shū)館人員人才流失現(xiàn)象，一直是民辦高校圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)的重要問(wèn)題，也是普遍存在的現(xiàn)象，涉及民辦高校的所有部門(mén)，圖書(shū)館專業(yè)人員的流失更為嚴(yán)重。例如：在圖書(shū)館工作的人才引進(jìn)人員的家屬會(huì)隨著引進(jìn)人才的流失而流失；部分轉(zhuǎn)崗至圖書(shū)館的教師不穩(wěn)定，容易跳槽；有能力的圖書(shū)管理人員取得職稱或技術(shù)后，有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)崗到其他崗位或直接跳槽去往條件和發(fā)展平臺(tái)更好的高校；第三方勞務(wù)派遣的人員自然的流動(dòng)。加上民辦高校的圖書(shū)館人員地位較低、福利待遇較差以及發(fā)展平臺(tái)受限等條件的制約，人才流失嚴(yán)重也在所難免。

三、激勵(lì)政策下民辦高校圖書(shū)館人才引進(jìn)策略

（一）民辦高校管理者要重視圖書(shū)館人才建設(shè)

高等學(xué)校圖書(shū)館是學(xué)校的文獻(xiàn)信息中心，是為教學(xué)和科學(xué)研究服務(wù)的學(xué)術(shù)性機(jī)構(gòu)，也是學(xué)校信息化和社會(huì)信息化的重要基地。民辦高校的投資者和管理者要轉(zhuǎn)變思想觀念，要從學(xué)校全局發(fā)展的高度來(lái)開(kāi)展圖書(shū)館的建設(shè)工作，圖書(shū)館人才隊(duì)伍的建設(shè)是學(xué)校人才隊(duì)伍建設(shè)中的重要一環(huán)，圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)是提高學(xué)校教學(xué)科研水平的重要保障[3]。為了應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，響應(yīng)教育部“停課不停學(xué)”的倡議，很多高校的圖書(shū)館人在疫情期間堅(jiān)持服務(wù)廣大師生讀者，充分利用圖書(shū)館的數(shù)據(jù)資源和專業(yè)知識(shí)，讓師生在家也能使用圖書(shū)館的數(shù)據(jù)庫(kù)資源，以多終端、多渠道為校外師生提供便利的資源服務(wù)，讓師生們可以在家“學(xué)習(xí)抗疫”兩不誤。在此次疫情期間，民辦高校應(yīng)根據(jù)圖書(shū)館工作人員所付出勞動(dòng)給予一次性的資金補(bǔ)貼，從資金和政策上支持民辦高校圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二）優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

改變目前的人才結(jié)構(gòu)主要有兩個(gè)途徑，外部引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)。引進(jìn)圖書(shū)館人才可以從兩個(gè)方向入手：一是從社會(huì)招聘圖書(shū)情報(bào)及計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，他們創(chuàng)新能力強(qiáng)、抓取信息敏感度高，通過(guò)后期的培養(yǎng)和磨練，可以成為高校圖書(shū)館的骨干人才；二是可以聘請(qǐng)公辦高校退休的高職稱高學(xué)歷的圖書(shū)館人才，通過(guò)他們可以幫助提高館員的業(yè)務(wù)能力。內(nèi)部培養(yǎng)主要是通過(guò)選拔優(yōu)秀青年進(jìn)修，在職攻讀圖書(shū)館相關(guān)專業(yè)碩士及博士學(xué)位，培養(yǎng)圖書(shū)館專業(yè)的高層次人才，對(duì)于取得高學(xué)歷的在職人員可給予每個(gè)月固定補(bǔ)貼，以便更好吸引和留住圖書(shū)館人才，推動(dòng)民辦高校圖書(shū)館人才的聚集發(fā)展。

（三）提高圖書(shū)館人才的地位及待遇

受到傳統(tǒng)觀念的影響，圖書(shū)館作為教輔部門(mén)，圖書(shū)館館員的地位一直處于較低地位，福利待遇同比其他部門(mén)明顯偏低。鑒于民辦高校圖書(shū)館對(duì)于民辦高校所肩負(fù)的培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才中重要的地位和作用。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要提高圖書(shū)館人員的地位和職業(yè)榮譽(yù)感，提高圖書(shū)館人員的福利待遇。重視激勵(lì)政策的落實(shí)情況，在教育方面鼓勵(lì)工作者進(jìn)行學(xué)歷進(jìn)修，評(píng)優(yōu)表彰，按照標(biāo)準(zhǔn)比例給予現(xiàn)金補(bǔ)貼，激勵(lì)方面?zhèn)戎刈》勘Ｕ?，?shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神共同激勵(lì)，給予圖書(shū)館工作人員更多的成長(zhǎng)和晉升機(jī)會(huì)，減少人員流失。

（四）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及對(duì)外交流

民辦高校的圖書(shū)館建設(shè)時(shí)間短，存在很多的不足。加上現(xiàn)有的圖書(shū)館人才比例結(jié)構(gòu)不合理，專業(yè)水平不足。急需根據(jù)自身圖書(shū)館的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)要求及未來(lái)工作的發(fā)展需要，有針對(duì)性開(kāi)展專題培訓(xùn)和交流活動(dòng)?？梢云刚?qǐng)公辦院校的圖書(shū)館管理人才和專家進(jìn)行培訓(xùn)授課，以便更新館員的知識(shí)和觀念、提高館員的專業(yè)素養(yǎng)、夯實(shí)館員的業(yè)務(wù)水平，為師生提供更好的服務(wù)。學(xué)校要重視圖書(shū)館的對(duì)外交流與合作，與公辦院校的圖書(shū)館建立聯(lián)系，交流學(xué)習(xí)其它圖書(shū)館的先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)與兄弟院校的聯(lián)系，派遣人員至兄弟院校圖書(shū)館學(xué)習(xí)交流，以彌補(bǔ)自身的不足。

四、結(jié)語(yǔ)

民辦高校圖書(shū)館人才隊(duì)伍在建設(shè)中遇到了很多問(wèn)題，為了學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和教育教學(xué)、科研水平的提高，民辦高校的投資者及管理者應(yīng)當(dāng)改變固有觀念，重視和關(guān)注圖書(shū)館的發(fā)展和建設(shè)。今后，應(yīng)加大對(duì)圖書(shū)館建設(shè)的投入力度，提高圖書(shū)館人員的地位和福利待遇，幫助圖書(shū)館人員拓展提升平臺(tái)，為圖書(shū)館人才隊(duì)伍建設(shè)提供良好的條件。通過(guò)激勵(lì)政策對(duì)外引進(jìn)人才和對(duì)內(nèi)培養(yǎng)人才的方式，改善人才結(jié)構(gòu)，逐步完善圖書(shū)館的人才隊(duì)伍建設(shè)，打造適應(yīng)當(dāng)前圖書(shū)館信息化、網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和數(shù)字化需求的人才隊(duì)伍。