淺析國(guó)內(nèi)法律的發(fā)展對(duì)在職人員權(quán)益保障的影響

文/竇健

新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)第一部刑法典就具有非常強(qiáng)的政治刑法特征，而市民刑法受到了一定的壓抑，直到1997年3月才有了修訂后的新刑法，中國(guó)的刑法改革開(kāi)始呈現(xiàn)出一種新走向————刑法民法化。在此基礎(chǔ)上，法律制度不僅僅是為了約束大眾，更希望在現(xiàn)代社會(huì)為各行業(yè)在職人員提供一定權(quán)益保護(hù)，使員工更好地為企事業(yè)單位、為社會(huì)貢獻(xiàn)自己的力量。

一、對(duì)刑法民法化的認(rèn)識(shí)

中國(guó)自周秦以來(lái)就建立起了以宗法制為基礎(chǔ)的一元社會(huì)結(jié)構(gòu)。在新中國(guó)成立后采用的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制，這種集中化的經(jīng)濟(jì)體制對(duì)國(guó)家政治職能進(jìn)行了進(jìn)一步強(qiáng)化。想要讓中國(guó)的政治刑法朝著市民刑法轉(zhuǎn)型，就需要對(duì)法律的內(nèi)容進(jìn)行重視。

對(duì)于法律來(lái)說(shuō)，在傳統(tǒng)上一般將其分為兩種類型的內(nèi)容，一種是以權(quán)利服從關(guān)系作為基礎(chǔ)的公法，它主要是針對(duì)國(guó)家或者公共團(tuán)體的法律關(guān)系規(guī)范，像刑法就明顯屬于公法的范疇；而私法主要是將平等關(guān)系作為基礎(chǔ)，主要對(duì)私人或者是私人團(tuán)體之間的關(guān)系進(jìn)行規(guī)范。雖然在業(yè)界一直都存在著這樣的范疇劃分，但是我國(guó)一直沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行重視，甚至有些學(xué)者一直對(duì)這種劃分采取否認(rèn)的態(tài)度，即便是現(xiàn)在也是如此。

但是從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，公私法的劃分對(duì)刑法變革具有重要意義，對(duì)市民社會(huì)的培育具有重要的促進(jìn)性作用，同時(shí)也能幫助在職員工更好地確立自己的正確三觀。對(duì)于法律來(lái)說(shuō)，它最終要做的就是更好地保護(hù)人民的私權(quán)，而公法存在的主要目的也是如此。在市民刑法的構(gòu)建過(guò)程當(dāng)中所出現(xiàn)刑法民法化的現(xiàn)象，實(shí)際上就是公私法融合的重要表現(xiàn)之一，主要目的也是更好地保護(hù)人民的私權(quán)[1]。

二、刑法民法化的融合內(nèi)涵

因?yàn)槭艿綒v史文化和理念的影響，我國(guó)傳統(tǒng)法律制度一直都帶有濃厚的刑法色彩，甚至幾乎都被刑法所覆蓋。換句話來(lái)說(shuō)，我國(guó)的傳統(tǒng)法律直接就可以被認(rèn)為是一部刑法文化，這種法律文化特點(diǎn)讓我國(guó)的法律很難對(duì)民事違法和犯罪兩者進(jìn)行區(qū)分，一般只是憑借刑法對(duì)民事責(zé)任進(jìn)行追究。

但是對(duì)于一個(gè)國(guó)家的發(fā)展來(lái)說(shuō)，完善的、科學(xué)的法律制度需要對(duì)其獨(dú)立性進(jìn)行重視，尤其是民法和刑法之間的關(guān)系，既要做到相互獨(dú)立，又要做到相互融合，這才是我國(guó)未來(lái)刑法的重要走向。

總體來(lái)說(shuō)，民法占比高于刑法的國(guó)家，文明程度相對(duì)更高，同時(shí)也更加先進(jìn)。我國(guó)一直以來(lái)都具有刑法的傳統(tǒng)色彩，想要更好地建設(shè)法制化社會(huì)，就需要對(duì)刑法民法化進(jìn)行重視[2]。

不只是對(duì)在職員工的權(quán)益保障。目前人口呈現(xiàn)老齡化增長(zhǎng)趨勢(shì)，從刑法民法融合的新法律層面，讓他們切實(shí)感受到精神上、物質(zhì)上的改變，共享精神文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步的現(xiàn)代化成果。

三、法律對(duì)在職員工影響的具體體現(xiàn)

（一）刑法三原則體現(xiàn)民法精神

法律面前人人平等原則、罪責(zé)刑相適應(yīng)原則以及罪刑法定原則這三項(xiàng)原則是刑法三大基本原則。法律面前人人平等原則，這項(xiàng)原則主要是對(duì)公民的合法權(quán)益進(jìn)行維護(hù)，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律相適應(yīng)，符合市場(chǎng)發(fā)展的需求。法律面前人人平等，把人權(quán)和民主作為基礎(chǔ)，最大的目的就是對(duì)人民的權(quán)益進(jìn)行保障，讓國(guó)家不能憑借法律來(lái)對(duì)人民的利益造成侵害[3]。

（二）刑法法規(guī)部分轉(zhuǎn)化為民事責(zé)任

傳統(tǒng)的刑法認(rèn)為犯罪就是對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害，一般會(huì)伴隨非常大的刑事違法行為，因此必須要做好刑法處罰。但是隨著我國(guó)社會(huì)的不斷變革和發(fā)展，所謂社會(huì)危害性事件和刑事違法性，因?yàn)槭艿讲煌蛩氐挠绊?，且界定范圍也?huì)發(fā)生著一定的變化，對(duì)于處在變遷期的國(guó)家發(fā)展來(lái)說(shuō)更是如此，犯罪的定義以及相關(guān)的處罰都會(huì)有一定的變化。

換句話來(lái)說(shuō)，刑事違法性具有一定的社會(huì)歷史性，在有些時(shí)期，有些刑法中可能會(huì)將某種行為視作是犯罪的行為，但是在經(jīng)過(guò)發(fā)展后，這種行為又被視為是民事行為，反之，有些曾經(jīng)是民事行為的內(nèi)容在現(xiàn)在又被看作是刑法犯罪行為。

（三）法律法規(guī)對(duì)職工權(quán)益的保障

有明文規(guī)定，從業(yè)者和雇傭者享有平等選擇、爭(zhēng)取報(bào)酬、休假、申報(bào)職業(yè)技能培養(yǎng)、享受社會(huì)保險(xiǎn)等等權(quán)利。

維護(hù)職工合法權(quán)益，是法律制定修改中，在企事業(yè)單位改革不斷深化新形勢(shì)下的重大任務(wù)和基本職責(zé)。著重抓好制度的維權(quán)職能，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是增強(qiáng)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要和重要內(nèi)容；圍繞中心、服務(wù)大局，全面履行社會(huì)職能，突出維護(hù)職能，創(chuàng)造性開(kāi)展工作的廣闊平臺(tái)。

隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化進(jìn)程加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生深刻變化，勞動(dòng)關(guān)系日益復(fù)雜多元，一些地方和企事業(yè)單位中侵犯職工合法權(quán)益問(wèn)題比較突出。如何實(shí)現(xiàn)“組織起來(lái)，切實(shí)維權(quán)”，并在企事業(yè)單位發(fā)展建設(shè)中找準(zhǔn)位置，最大限度地保障職工的權(quán)益不受侵害，這是擺在當(dāng)前法律制度面前的一個(gè)重大課題。在這方面，要堅(jiān)持以維護(hù)好職工的合法權(quán)利為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面落實(shí)在實(shí)際工作中，使余泥管理水平逐步提高，職工積極性明顯增強(qiáng)。

四、法律融合對(duì)從業(yè)人員權(quán)益保障的改善

刑事責(zé)任和民事責(zé)任在性質(zhì)上具有很大差異性，因此可以看出，刑法民法化絕不是單純地將兩種法律形式混為一談，兩者的法律結(jié)構(gòu)是完全不同的[4]。

公法責(zé)任主要以道義為基礎(chǔ)，采用的是一種處罰形式的法律后果，而私法責(zé)任主要是以功利性為基礎(chǔ)，采用的是補(bǔ)償形式的法律后果，補(bǔ)償和懲罰具有很大的區(qū)別。所謂的刑法民法化，是將兩者進(jìn)行融合。發(fā)展趨勢(shì)可以集中在幾個(gè)方面：

第一，在犯罪防治方面的內(nèi)容，民法會(huì)發(fā)揮出越來(lái)越大的效果，開(kāi)始占據(jù)著非常重要的內(nèi)容；

第二，越來(lái)越多的犯罪行為會(huì)被轉(zhuǎn)化成為民事行為，甚至還存在著民事優(yōu)先的原則；

第三，刑法中的基本原則與民法會(huì)有一定的滲透，需要對(duì)其進(jìn)行重視；

第四，刑法中的自訴制度會(huì)有越來(lái)越來(lái)越多的應(yīng)用，并且其應(yīng)用范圍也在進(jìn)一步的擴(kuò)大。

第五，針對(duì)不能有效解決新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員的權(quán)益保障問(wèn)題，必須創(chuàng)新勞動(dòng)法律的理念和制度。要堅(jiān)持保障適度的原則，以便給用工雙方留有更大彈性。不妨礙新經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，真正實(shí)現(xiàn)工會(huì)組織的“兩個(gè)維護(hù)”的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)歷史的不斷發(fā)展之下，法律也隨之產(chǎn)生了一定的發(fā)展和變化。

刑法民法化是我國(guó)刑法的重要發(fā)展方向，它對(duì)于規(guī)范社會(huì)規(guī)則、預(yù)知社會(huì)后果和教育善惡對(duì)錯(cuò)具有重要的作用，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序和社會(huì)關(guān)系具有重要的意義。刑法民法化發(fā)展能夠?yàn)橹袊?guó)法律發(fā)展注入新的內(nèi)涵，對(duì)構(gòu)建中國(guó)系統(tǒng)化的法律機(jī)制和體系具有重要的促進(jìn)性作用，也能更好地保障民眾的權(quán)利，能夠?yàn)槭忻駝?chuàng)建更好的生活環(huán)境。