國(guó)企黨建工作實(shí)踐路徑探究

文/馬全福

一、黨建工作融入企業(yè)管理的基礎(chǔ)

制定黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化，以制度管人，進(jìn)一步規(guī)范黨建工作全過(guò)程的嚴(yán)密管理模式，通過(guò)結(jié)果導(dǎo)向?qū)崿F(xiàn)企業(yè)科學(xué)管理過(guò)程的轉(zhuǎn)變。企業(yè)黨建工作的科學(xué)水平是通過(guò)黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)，可見(jiàn)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要性。企業(yè)管理中國(guó)有企業(yè)黨組織先進(jìn)作用的充分發(fā)揮，有助于激發(fā)企業(yè)內(nèi)部戰(zhàn)斗力和凝聚力，應(yīng)該主動(dòng)圍繞企業(yè)在不同時(shí)期的發(fā)展階段，發(fā)揮黨組織自身的優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建一套從企業(yè)規(guī)定到執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、從監(jiān)督檢查到績(jī)效考核的多方位、多角度、全過(guò)程的閉環(huán)式的管理模式，國(guó)企黨建工作具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，由圍繞中心向聚焦中心走進(jìn)中心轉(zhuǎn)變。通過(guò)黨建工作引領(lǐng)，圍繞中心服務(wù)大局，發(fā)揮企業(yè)密切聯(lián)系職工的橋梁紐帶作用，員工也可以通過(guò)黨建工作平臺(tái)參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，提升員工的歸屬感、成就感，提升團(tuán)隊(duì)整體凝聚力，成為企業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展的有力支撐[1]。這也是黨建工作融入企業(yè)管理的重要基石和基礎(chǔ)保障。

二、黨建工作在企業(yè)管理中的重要性

（一）助推國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展、管理中形成的管理思想和員工行為規(guī)范，是大家認(rèn)可的價(jià)值觀和共同遵守的行為意識(shí)。企業(yè)在發(fā)展的不同時(shí)期，通過(guò)調(diào)整企業(yè)文化的建設(shè)，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。而國(guó)有企業(yè)黨建工作是以黨和國(guó)家的政策、方針為指導(dǎo)思想，與企業(yè)的產(chǎn)品、企業(yè)的歷史文化相結(jié)合，樹(shù)立國(guó)有企業(yè)正確的價(jià)值觀，通過(guò)夯實(shí)黨建思想工作，樹(shù)立國(guó)有企業(yè)員工的愛(ài)企敬業(yè)精神，形成強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗力和向心力，只有抓牢黨建工作才能更好地服務(wù)企業(yè)管理。

（二）明確國(guó)有企業(yè)發(fā)展的思路

將黨建工作嵌入國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，可以準(zhǔn)確把握員工需求，及時(shí)收到員工的反饋意見(jiàn)與建議，通過(guò)集思廣益集體智慧，協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者制定企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略定位。目前在國(guó)有企業(yè)深化改革的背景下，將黨建工作真正落實(shí)到企業(yè)的發(fā)展改革中，將傳統(tǒng)的粗放型管理方式進(jìn)行細(xì)化，使企業(yè)在不同發(fā)展的時(shí)期，目標(biāo)更加清晰、定位更加準(zhǔn)確、方向更加明確。

（三）提高國(guó)有企業(yè)員工的政治素養(yǎng)

通過(guò)提高和培育員工思想政治素養(yǎng)，成為企業(yè)自身發(fā)展和完善的源頭動(dòng)力。國(guó)企黨建工作中，要以黨的先進(jìn)思想及領(lǐng)導(dǎo)作用指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展及員工的培養(yǎng)，形成重要的助推力，從思想建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)等多方面出發(fā)，積極培養(yǎng)員工的思想政治素質(zhì)，從而促進(jìn)企業(yè)管理工作的開(kāi)展和企業(yè)整體的發(fā)展。

（四）增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的凝聚力

黨建工作嵌入到企業(yè)管理中，通過(guò)和諧的人文環(huán)境可以讓國(guó)有企業(yè)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)增強(qiáng)，激勵(lì)員工奮發(fā)向上、開(kāi)拓創(chuàng)新、建功立業(yè)的信心和斗志。通過(guò)思想道德培養(yǎng)和員工專(zhuān)業(yè)技能提高，還能有效地幫助他們認(rèn)同企業(yè)的價(jià)值觀，提升工作效率，培養(yǎng)企業(yè)的團(tuán)隊(duì)精神，使企業(yè)整體的精神面貌呈現(xiàn)積極向上的狀態(tài)，從而形成國(guó)有企業(yè)的綜合凝聚力。

（五）有助于推行黨政一體化

在國(guó)有企業(yè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將黨、紀(jì)、工、團(tuán)整合為一個(gè)整體，黨建和管理同步推進(jìn)，組織建設(shè)一體化、績(jī)效考核一體化的工作思路。另外，將黨建工作融入企業(yè)管理，可以精簡(jiǎn)企業(yè)管理層，以黨建工作促進(jìn)管理，同時(shí)，以管理推動(dòng)黨建工作的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)黨政一體化，更好服務(wù)國(guó)有企業(yè)創(chuàng)造出更多的效益和價(jià)值。

三、企業(yè)黨建工作的發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）弱化

國(guó)企黨委組織結(jié)構(gòu)不清晰，導(dǎo)致黨組織被“弱化”，在黨政聯(lián)席會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)取代黨委會(huì)研究決定，在“三重一大”問(wèn)題決策上，黨委有名無(wú)實(shí)很難發(fā)揮主體作用，一些國(guó)企將主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，“一崗雙責(zé)”當(dāng)口號(hào)來(lái)喊，普遍存在管理“寬、松、軟”和作風(fēng)“散、厚、低”問(wèn)題，存在獨(dú)斷專(zhuān)行違規(guī)決策，個(gè)人凌駕組織之上，對(duì)黨的政策規(guī)定陽(yáng)奉陰違“假面人”甚多。

（二）淡化

由于國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上，認(rèn)為黨建工作不好量化考核，提高收入、穩(wěn)定隊(duì)伍，還得靠產(chǎn)量說(shuō)效益，對(duì)黨建工作過(guò)不問(wèn)之，出現(xiàn)有黨員無(wú)組織，黨組織生活不健全，不按規(guī)定召開(kāi)黨代會(huì)，民主生活會(huì)，不按時(shí)交納黨費(fèi)、甚至不過(guò)組織生活[2]。沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)到組織學(xué)習(xí)與企業(yè)管理、組織學(xué)習(xí)與企業(yè)發(fā)展的因果關(guān)系，行政行為代替黨建工作，干部職工活動(dòng)替代支部活動(dòng)，導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)黨組織的地位和作用被“淡化”。

（三）虛化

有些國(guó)企黨建工作完全被動(dòng)地迎合行政領(lǐng)導(dǎo)的工作，黨支部學(xué)習(xí)被企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)占用，黨支部學(xué)習(xí)就是象征性地發(fā)放一些學(xué)習(xí)資料抄寫(xiě)，致使“三會(huì)一課”流于形式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性的效果，黨內(nèi)政治生活不能正常開(kāi)展，黨的制度優(yōu)勢(shì)不能充分體現(xiàn)出來(lái)，黨費(fèi)催繳困難，黨員黨性觀念淡漠，黨章意識(shí)弱化，黨組織核心作用不強(qiáng)，充分體現(xiàn)出治黨不力，黨管干部不實(shí)的行為，國(guó)企存在大量“帶病提拔”“裙帶關(guān)系”，在落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神時(shí)搞變通、打折扣，甚至頂風(fēng)違紀(jì)，追責(zé)力度不夠，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了黨建工作的健康運(yùn)行和發(fā)展。

（四）邊緣化

有的國(guó)企黨建工作部門(mén)雖然配備了黨務(wù)工作者，但是身兼數(shù)職而工作重心也傾斜行政方面，疲于應(yīng)對(duì)黨務(wù)一般性工作，導(dǎo)致國(guó)企黨務(wù)工作基本流于形式，只是年底為了應(yīng)付檢查，突擊補(bǔ)作業(yè)，最終國(guó)企黨組織難于有效發(fā)揮政治核心作用。另外，國(guó)企黨務(wù)工作者普遍存在年齡偏大、業(yè)務(wù)不精、能力不足、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題，國(guó)企黨建工作力量無(wú)形中被削弱，與新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展步伐不一致，而且存在著很大的差距，一直處于被邊緣化地步，嚴(yán)重制約了國(guó)企黨建工作的開(kāi)展。

四、新時(shí)代國(guó)企黨建工作的實(shí)踐路徑

（一）突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

國(guó)企黨委黨組織決定把關(guān)定向、動(dòng)員組織、服務(wù)群眾，重點(diǎn)發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。如“三重一大”事項(xiàng)的定性應(yīng)由國(guó)有企業(yè)各領(lǐng)域、各部門(mén)、各層級(jí)討論確定下來(lái)，要固化于制度執(zhí)行下去，使領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)管理部門(mén)能夠明確把握工作動(dòng)態(tài)。在研究重大問(wèn)題時(shí)，要強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。黨委會(huì)的決策形式是民主集中制，充分討論、集體決策，有別于董事會(huì)的票決制和經(jīng)理層的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。另外，要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，以經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為目的，把黨建工作像血液一樣融入企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的肌體細(xì)胞中，防止形式主義，黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)“兩層皮”，堅(jiān)持黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，將黨的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)源源不斷的發(fā)展動(dòng)力，真正做到協(xié)調(diào)好、服務(wù)好、業(yè)績(jī)好、口碑好，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提升國(guó)有企業(yè)的軟實(shí)力，特別是在國(guó)有企業(yè)遇到困難時(shí)，職工群眾思想出現(xiàn)不穩(wěn)定、出現(xiàn)社會(huì)負(fù)面評(píng)價(jià)的時(shí)候，要充分體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

（二）實(shí)施黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化

樹(shù)立黨建轉(zhuǎn)變企業(yè)生產(chǎn)力的思想意識(shí)，結(jié)合“安全、質(zhì)量、管理、效益”進(jìn)行黨建標(biāo)準(zhǔn)化的考核，發(fā)揮黨建工作考核“指揮棒”作用，激發(fā)員工的創(chuàng)新意識(shí)和工作動(dòng)力。同時(shí)，樹(shù)立員工主人翁意識(shí)，不斷完善各項(xiàng)服務(wù)保障設(shè)施，有效利用完善的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)制度，發(fā)揮黨組織的每一項(xiàng)功能，幫助員工和管理者樹(shù)立企業(yè)整體意識(shí)、大局意識(shí)，改變狹隘的局部利益思想，加強(qiáng)各單位部門(mén)之間的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展匯聚力量，以獨(dú)特的政治優(yōu)勢(shì)，讓企業(yè)持續(xù)發(fā)展，基業(yè)長(zhǎng)青。

（三）突出黨管干部的主體作用

突出國(guó)企黨管干部的原則優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮出黨組織在用人、選人的主導(dǎo)作用，為企業(yè)不斷輸送德才兼?zhèn)涞墓歉扇瞬臶3]。以人才培養(yǎng)作為標(biāo)準(zhǔn)核心，以優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)作為工作主線，將有能、有德的管理人才作為重點(diǎn)的工作內(nèi)容，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、政治素養(yǎng)高的黨政人才隊(duì)伍，通過(guò)黨建工作幫助員工樹(shù)立良好的企業(yè)責(zé)任意識(shí)，提高他們工作的能動(dòng)性和主動(dòng)性。

（四）建構(gòu)黨風(fēng)廉政新常態(tài)

采取多種方式和教育手段促使黨員干部“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”，平時(shí)要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，深入開(kāi)展廉政教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化工作，深入學(xué)習(xí)新修訂的《黨章》《廉潔自律準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》和《問(wèn)責(zé)條例》等一系列紀(jì)律法規(guī)，增強(qiáng)員工的責(zé)任感和敬畏感，切實(shí)把中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神落實(shí)到為企服務(wù)的實(shí)踐中。通過(guò)打造廉政文化長(zhǎng)廊，圖文并茂的方式，融入式的反腐敗宣傳畫(huà)寓情于景，制定科學(xué)合理的防控方案，將腐敗防控系統(tǒng)結(jié)合到企業(yè)管理的流程中，把握關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)權(quán)力制衡，做到“早發(fā)現(xiàn)、早敲鐘”，強(qiáng)化源頭管理及時(shí)遏制腐敗苗頭。

（五）豐富黨建文化新陣地

通過(guò)黨建文化引領(lǐng)，進(jìn)一步筑牢國(guó)企黨員干部和職工思想建設(shè)的高地，將黨支部建設(shè)成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的堅(jiān)固堡壘，發(fā)揮黨建宣傳的喉舌作用，驅(qū)動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷向前，引領(lǐng)全體黨員邁步新征程，擔(dān)當(dāng)新使命，做出新貢獻(xiàn)。利用企業(yè)公眾號(hào)、官方網(wǎng)站，內(nèi)部報(bào)紙刊物，把企業(yè)現(xiàn)時(shí)的工作動(dòng)態(tài)、工作思路、工作任務(wù)大力宣傳，植入到員工思想中并轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)際行動(dòng)，同時(shí)也能夠隨時(shí)取用學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)知識(shí)、提升能力，為企業(yè)的改革以及發(fā)展提供重要的支撐保障。

五、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)不僅要重視生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，還要扎實(shí)地做好黨建工作，通過(guò)黨組織政治優(yōu)勢(shì)，凝聚八方力量服務(wù)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展同頻共振。堅(jiān)持將黨組織活動(dòng)貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，積極開(kāi)展黨員帶頭活動(dòng)，在黨員隊(duì)伍中樹(shù)立典型，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)看齊意識(shí)、大局意識(shí)，堅(jiān)定正確的政治方向，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展“一條心”。