“雙循環(huán)新發(fā)展格局”下經(jīng)濟報道探析

內(nèi)容提要 時代命題是新聞報道的驅(qū)動力。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，“雙循環(huán)新發(fā)展格局”將成為經(jīng)濟報道“富礦”。文章探討了“雙循環(huán)”背景下的報道重點，如何講好“雙循環(huán)”故事，避免報道誤區(qū)。

疫情防控常態(tài)化下，“雙循環(huán)新發(fā)展格局”（下稱“雙循環(huán)”）成為經(jīng)濟報道的熱點。專家預(yù)計，“雙循環(huán)”將作為中長期發(fā)展戰(zhàn)略，寫入十四五發(fā)展規(guī)劃和2035年遠景規(guī)劃。本文探討如何準(zhǔn)確把握“雙循環(huán)”內(nèi)涵，講好“雙循環(huán)”故事。

一、“雙循環(huán)”是疫情防控常態(tài)化下經(jīng)濟報道“富礦”

隨著外部環(huán)境和宏觀經(jīng)濟形勢變化，經(jīng)濟報道重心也在發(fā)生改變。改革開放后我國提出“國際大循環(huán)”構(gòu)想，發(fā)展外向型經(jīng)濟，融入全球化進程，依托國際市場消化國內(nèi)富余勞動力，解決國內(nèi)儲蓄不足和外匯缺口，啟動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，創(chuàng)造經(jīng)濟持續(xù)兩位數(shù)以上高增長奇跡。經(jīng)濟報道關(guān)注“大進大出、兩頭在外”的發(fā)展模式，特區(qū)經(jīng)濟、蘇南模式等主題成為報道熱點。

2008年為應(yīng)對國際金融危機，我國出臺大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策。媒體對“四萬億”報道評論頗多。國際金融危機后，我國經(jīng)濟從高速增長向中高速增長換擋，經(jīng)濟增速下臺階，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻調(diào)整，經(jīng)濟政策和宏觀調(diào)控重心也在發(fā)生深刻變化，“小波動、大分化”成為宏觀經(jīng)濟運行顯著特征。同時，國際格局也在發(fā)生深刻調(diào)整?！皵U內(nèi)需”“經(jīng)濟新常態(tài)”“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“自貿(mào)區(qū)”“中美貿(mào)易摩擦”等成為經(jīng)濟報道熱點。

2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)加劇“百年未有之大變局”。中央在多個場合強調(diào)“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，有關(guān)“雙循環(huán)”的討論迅速升溫。

8月4日，新華社播發(fā)“新華視點”文章：立足國內(nèi)大循環(huán)、促進“雙循環(huán)”，中國謀劃新發(fā)展格局有何深意？為“雙循環(huán)”報道“一錘定音”。文章從“國內(nèi)大循環(huán)”是否是孤立的概念，是主動而為還是被動選擇，國內(nèi)大循環(huán)是否意味著要閉門造車，“雙循環(huán)”將如何運行，動能在哪里等角度對雙循環(huán)新發(fā)展格局進行分析。

20世紀(jì)八十年代國際大循環(huán)構(gòu)想推動中國融入全球經(jīng)濟，成為世界第二大經(jīng)濟體、全球第二大消費市場。作為人口超14億、經(jīng)濟體量超過14萬億美元的超大型經(jīng)濟體，在“富起來”、即將進入高收入階段，依托內(nèi)需特別是最終消費驅(qū)動經(jīng)濟增長的“雙循環(huán)新發(fā)展格局”條件逐步成熟。

在本世紀(jì)以來擴內(nèi)需戰(zhàn)略、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基礎(chǔ)上，中央提出“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，突破傳統(tǒng)單純需求側(cè)、供給側(cè)分析框架，旨在發(fā)揮國內(nèi)大市場優(yōu)勢，在生產(chǎn)、分配、流通、消費之間，在國內(nèi)和國際之間形成良性互動。

專家預(yù)計，“雙循環(huán)”已被提到了中長期戰(zhàn)略高度，應(yīng)該會被納入“十四五”和2035年遠景規(guī)劃?！半p循環(huán)新發(fā)展格局”將對未來經(jīng)濟運行模式產(chǎn)生極其深遠影響，也將成為疫情防控常態(tài)化下經(jīng)濟報道“富礦”。

二、全面準(zhǔn)確闡釋“雙循環(huán)”內(nèi)涵，避免陷入報道誤區(qū)

在“雙循環(huán)”報道中，存在“中美脫鉤論”“歐亞循環(huán)論”“自力更生論”“區(qū)域大循環(huán)”等論調(diào)。這些論調(diào)難免有偏頗之處。在疫情防控常態(tài)化下的經(jīng)濟報道中，需要全面準(zhǔn)確闡釋“雙循環(huán)”內(nèi)涵，引領(lǐng)議題設(shè)置，避免傳播一些片面甚至偏激的觀點。

一是強調(diào)國內(nèi)大循環(huán)為主體，旨在發(fā)揮國內(nèi)大市場優(yōu)勢，是順勢而為之舉，并不是與世界脫鉤。

隨著經(jīng)濟發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)變化，我國資源要素稟賦已發(fā)生深刻變化，人口紅利轉(zhuǎn)為市場紅利，中國有望成為世界最大消費市場。由過度依賴國際市場轉(zhuǎn)向國內(nèi)、國際市場并重，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，是由我國資源要素稟賦決定的。現(xiàn)在強調(diào)以國內(nèi)大循環(huán)為主體，并不是自我隔離于國際大循環(huán)，并不是與世界脫鉤，而是通過國內(nèi)大循環(huán)促進國際大循環(huán)，兩個循環(huán)之間形成良性互動，往全球價值鏈上游邁進，掌握主動權(quán)、話語權(quán)和定價權(quán)。

二是“雙循環(huán)”形成將是長期的、自然的、歷史的進程，與擴內(nèi)需戰(zhàn)略、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一脈相承的。

2008年國際金融危機后，我國啟動全面擴大國內(nèi)需求戰(zhàn)略。進入經(jīng)濟新常態(tài)后，中央提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強調(diào)“三去一降一補”（去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板），提高經(jīng)濟增長質(zhì)量。在擴內(nèi)需戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基礎(chǔ)上，現(xiàn)在提出打造“雙循環(huán)”，更多強調(diào)擴大國內(nèi)終端消費需求，通過收入分配改革，改善商品流通，形成需求與供給之間良性互動，使發(fā)展更多惠及人民。

三是我國主導(dǎo)的“雙循環(huán)”跟發(fā)達國家主導(dǎo)的雙循環(huán)不同。

在20世紀(jì)五六十年代西方殖民體系解體之后，全球經(jīng)濟發(fā)展形成發(fā)達國家主導(dǎo)的雙循環(huán)結(jié)構(gòu)。在這個雙循環(huán)中，發(fā)達國家處于核心地位，中國成為“世界工廠”，非洲等發(fā)展中國家以及中東產(chǎn)油國提供能源和原材料。國際雙循環(huán)格局是國際分工演化的結(jié)果，背后則依托歐美國家的科技、文化、軍事和貨幣霸權(quán)。現(xiàn)在我國提出“雙循環(huán)新發(fā)展格局”，更多是從宏觀層面推動國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。對其他發(fā)展中國家來說，中國主導(dǎo)的“雙循環(huán)”是開放的，通過“一帶一路”倡議，中國愿意開放市場，讓其他國家搭中國發(fā)展的“便車”和“快車”，共商共建共享，構(gòu)建人類命運共同體。

在經(jīng)濟報道中，需要準(zhǔn)確闡釋“雙循環(huán)新發(fā)展格局”內(nèi)涵和外延，既不能為了吸引眼球過度闡釋，人為制造沖突，挑動社會敏感神經(jīng)，跟著少數(shù)西方政客的節(jié)奏起舞，也不能急功近利，“把‘雙循環(huán)’作為一個框，什么都往里裝”。

三、通過宏觀、中觀和微觀層面挖掘“雙循環(huán)”報道角度

在準(zhǔn)確把握“雙循環(huán)”內(nèi)涵后，報道上要重點解決“是什么”“為什么”“怎么辦”的問題，通過宏觀、中觀和微觀層面找角度，通過評論、分析、調(diào)查報道等擬選題，寫出新意，寫出大格局和大視野。

宏觀敘事層面，可以聚焦全球百年未有之大變局下“雙循環(huán)”的世界意義。例如，改革開放后，中國參與“國際大循環(huán)”，成為“世界工廠”?，F(xiàn)在世界經(jīng)濟重心往亞洲轉(zhuǎn)移，中國由“世界工廠”向全球“消費中心”“創(chuàng)新中心”“科技中心”轉(zhuǎn)型，中國4億多中等收入人群將構(gòu)成世界最大消費群體。在這些大背景下，“雙循環(huán)”將對全球政治、經(jīng)濟格局帶來哪些改變，對中國經(jīng)濟地理版圖產(chǎn)生哪些深遠影響，受益于“國際大循環(huán)”而崛起的沿海經(jīng)濟帶能否再次擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)“雙循環(huán)”的重任，值得探討?？蓪ⅰ半p循環(huán)”與“一帶一路”結(jié)合起來，講述“一帶一路”沿線發(fā)展中國家與中國之間的經(jīng)濟聯(lián)系，報道“國內(nèi)大循環(huán)”與“國際大循環(huán)”如何互動。

中觀層面，可以探討“雙循環(huán)”的產(chǎn)業(yè)意義。經(jīng)濟進入新常態(tài)后，不同產(chǎn)業(yè)之間在加速分化，數(shù)字經(jīng)濟異軍突起，而傳統(tǒng)制造業(yè)增長放緩。在“雙循環(huán)”中，哪些產(chǎn)業(yè)將受益，哪些產(chǎn)業(yè)將受沖擊，備受關(guān)注。在此次新冠肺炎疫情防控中，以口罩生產(chǎn)為代表的傳統(tǒng)紡織業(yè)，以呼吸機為代表的高端裝備制造業(yè)，以中醫(yī)藥為代表的醫(yī)藥行業(yè)，產(chǎn)品出口激增，表現(xiàn)搶眼。而餐飲、娛樂、旅游、航空等行業(yè)則遭受重創(chuàng)。在“雙循環(huán)”下，可以關(guān)注各個產(chǎn)業(yè)發(fā)生的變化。另外，近一二十年來，房地產(chǎn)行業(yè)蓬勃發(fā)展，一方面確實拉動了內(nèi)需，另一方面房地產(chǎn)泡沫過度膨脹，也確實抑制了消費需求。可關(guān)注“雙循環(huán)”下，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)生的深刻調(diào)整。

微觀層面，可以關(guān)乎“雙循環(huán)”的實踐意義。深入企業(yè)一線，采訪企業(yè)家，講好中國企業(yè)開拓國內(nèi)和國際市場的故事，在“雙循環(huán)”框架下講出國內(nèi)市場與國際市場互動的新意。與政府部門交流，搜集素材，講好改善營商環(huán)境，打通生產(chǎn)、分配、流通、消費全鏈條中“堵點”的故事。采訪專家，講好推進資源要素市場化改革、收入分配改革，增加居民收入，擴大終端消費需求的故事。打造“雙循環(huán)”最終還得依靠深化改革，讓市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，同時，擴大開放，以開放促改革。從“雙循環(huán)”視角挖掘更大力度改革開放中的精彩故事，可能更容易寫出新意。

四、通過數(shù)據(jù)新聞、衛(wèi)星新聞、地圖新聞講述“雙循環(huán)”故事

在報道形式上，可通過數(shù)據(jù)新聞、衛(wèi)星新聞、地圖新聞等融媒體報道形式，更生動鮮活講述“雙循環(huán)”是如何發(fā)生的。

在“雙循環(huán)”報道中，數(shù)據(jù)新聞是常見的表現(xiàn)形式。隨著數(shù)據(jù)積累沉淀以及融媒體時代到來，經(jīng)濟報道中開始用數(shù)據(jù)講故事，把經(jīng)濟數(shù)據(jù)與時序數(shù)據(jù)、空間地理信息結(jié)合起來，生成復(fù)雜的樹狀圖、網(wǎng)狀圖、地理空間信息圖，制作融媒體產(chǎn)品?？梢蕴剿鞑杉a(chǎn)、分配、流通、消費等數(shù)據(jù)，制作數(shù)據(jù)動圖，直觀展示從“國際大循環(huán)”到“雙循環(huán)”演變過程，更容易讓報道脫穎而出。

在“雙循環(huán)”報道中，可以借助衛(wèi)星、傳感器、無人機等采集“另類”經(jīng)濟數(shù)據(jù)，反映經(jīng)濟活動中潛移默化地發(fā)生的深刻變化。例如，年初新冠肺炎疫情暴發(fā)讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入“停滯”。有機構(gòu)利用衛(wèi)星拍攝上海某景區(qū)停車場，利用AI技術(shù)統(tǒng)計車輛數(shù)量，驗證旅游業(yè)受沖擊程度。同一個停車場、幾乎同一時間段（10:00-11:00）拍攝的衛(wèi)星圖像顯示，2020年1月20日（周一）停車3324輛，2月10日（周一）僅有5輛。借助衛(wèi)星和AI技術(shù)挖掘“另類數(shù)據(jù)”，定量化分析，讓“雙循環(huán)”報道更有說服力和沖擊力。

此外，將經(jīng)濟數(shù)據(jù)與空間地理信息結(jié)合起來，可以探索制作“雙循環(huán)”地圖。例如，國際貿(mào)易主要依賴航海運輸，國內(nèi)貿(mào)易主要依賴鐵路運輸，采集國際航線信息、歷年海運數(shù)據(jù)，歷年鐵路貨運信息，在地圖上反映出來，可以更生動描述“國內(nèi)大循環(huán)”和“國際大循環(huán)”是如何運轉(zhuǎn)的。

目前，大部分專業(yè)財經(jīng)媒體已組建數(shù)據(jù)新聞試驗室或類似部門，專業(yè)從事數(shù)據(jù)新聞等融媒體產(chǎn)品制作，并通過新媒體平臺分發(fā)，取得了較好傳播效果。

總之，與“經(jīng)濟新常態(tài)”一樣，“雙循環(huán)新發(fā)展格局”既是新的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，也是新聞報道中新的時代命題，對該主題的報道各個媒體都在同一起跑線上，誰能脫穎而出，最終還是取決于對該主題內(nèi)涵的理解和角度的把握。