談“第十一屆民運(yùn)會(huì)”對(duì)鄭州市旅游環(huán)境的影響

郭凱鵬

一、研究背景

2013年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2013-2025年）》，標(biāo)志全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)航空港區(qū)在鄭州市設(shè)立。2016年12月，國(guó)務(wù)院批復(fù)支持鄭州市建設(shè)國(guó)家中心城市。2017年9月，教育部公布42所“雙一流”建設(shè)高校，鄭州大學(xué)入選。2019年9月8日，第十一屆民運(yùn)會(huì)在鄭州市奧體中心盛大開(kāi)幕。近年來(lái)，鄭州市在行政區(qū)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、高校建設(shè)、體育文化等方面快速發(fā)展，產(chǎn)生了日新月異的變化。立足當(dāng)下，如何更有力地促進(jìn)鄭州市高質(zhì)量發(fā)展成為有關(guān)部門(mén)亟待解決的問(wèn)題。

目前，國(guó)內(nèi)外有不少現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)借鑒。從國(guó)內(nèi)看，廣東省廣州市通過(guò)舉辦2001年全運(yùn)會(huì)、2010年亞運(yùn)會(huì)，極大促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游環(huán)境改善、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。北京市曾先后舉辦1990年亞運(yùn)會(huì)、2001年大運(yùn)會(huì)、2008年奧運(yùn)會(huì)等大型體育賽事。尤其是2008年奧運(yùn)會(huì)，使北京獲得享譽(yù)全球的聲譽(yù)、轟動(dòng)世界的效應(yīng)，可謂名利雙收。認(rèn)識(shí)到大型體育賽事的重要性后，北京還成功申辦2022年冬奧會(huì)，屆時(shí)將成為歷史上第一個(gè)同時(shí)舉辦過(guò)夏季奧運(yùn)會(huì)和冬季奧運(yùn)會(huì)的城市。從國(guó)外看，洛杉磯市曾于1932年和1984年兩次舉辦奧運(yùn)會(huì)，于1994年承辦世界杯比賽，還兼有北美四大職業(yè)聯(lián)盟（橄欖球、棒球、籃球、冰球）球隊(duì)。各類(lèi)體育賽事的舉辦不僅為洛杉磯帶來(lái)豐厚的體育、旅游收入，還改善了城市旅游環(huán)境，使洛杉磯成為世界著名的旅游城市。由此看來(lái)：成功舉辦大型體育賽事能夠大大改善城市旅游環(huán)境、提升城市影響力，從而促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要研究方法

（一）文獻(xiàn)綜述法

文獻(xiàn)綜述法是定性研究中常用的研究方法，對(duì)于總結(jié)已有的體育旅游發(fā)展成果意義重大，給本文的寫(xiě)作提供了參考。筆者通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方科技數(shù)據(jù)庫(kù)、浙江省電子圖書(shū)館等知識(shí)平臺(tái)，下載并閱讀50多篇體育賽事影響旅游環(huán)境相關(guān)文章，并通過(guò)谷歌、百度、360等搜索引擎，了解近年來(lái)國(guó)內(nèi)外體育旅游發(fā)展情況，學(xué)習(xí)并借鑒典型城市體育旅游發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

（二）實(shí)地訪談法

實(shí)地訪談法是實(shí)踐和理論相結(jié)合的有效方法，對(duì)于保證調(diào)研信息的準(zhǔn)確性、客觀性具有重要意義。在民運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前，鄭州市開(kāi)展了“城市環(huán)境綜合提升專(zhuān)項(xiàng)整治”工作，筆者作為城市基層工作人員參與了此項(xiàng)工作。期間，筆者對(duì)市容環(huán)境、重點(diǎn)道路、賽事酒店、比賽場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)研，并訪談了社區(qū)工作者、青年志愿者、旅游從業(yè)人員、市區(qū)居民、外地游客，得到民運(yùn)會(huì)影響鄭州市旅游環(huán)境的第一手資料。

三、城市旅游環(huán)境構(gòu)成因素

（一）旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件

旅游基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋食、住、行、游、購(gòu)、娛旅游六要素，是影響旅游環(huán)境的重要因素。旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平影響旅游業(yè)的發(fā)展，是旅游業(yè)發(fā)展的前提。城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展城市旅游經(jīng)濟(jì)的硬件，是城市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)初期的重要著力點(diǎn)。旅游基礎(chǔ)設(shè)施投入資金大、投資周期長(zhǎng)，且旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件關(guān)系到城市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力和持久力。所以，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)行前瞻性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性地規(guī)劃、運(yùn)營(yíng)和管理。

（二）旅游企業(yè)接待能力

旅游酒店、旅游交通公司、旅游景區(qū)、旅游商店、旅行社、會(huì)展公司等旅游企業(yè)的接待能力反映旅游企業(yè)服務(wù)能力和旅游行業(yè)發(fā)展水平。其中，城市旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，離不開(kāi)旅游企業(yè)的支持、帶動(dòng)和引領(lǐng)。旅游企業(yè)接待能力是影響城市旅游環(huán)境的重要因素，現(xiàn)代化的旅游企業(yè)展現(xiàn)的高水平的接待能力，是一個(gè)城市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的體現(xiàn)。北上廣深等國(guó)內(nèi)一線城市以及紐約、倫敦、巴黎等國(guó)際性大都市，都擁有高水平旅游企業(yè)，包括星級(jí)酒店集團(tuán)、大型交通公司，旅行社集團(tuán)公司、旅游景區(qū)管理公司等，它們展現(xiàn)出一個(gè)城市的旅游接待能力和旅游服務(wù)水平。

（三）旅游從業(yè)者服務(wù)水平

接待、票務(wù)人員、導(dǎo)游、司機(jī)、銷(xiāo)售員等旅游服務(wù)人員以及旅游行業(yè)管理人員，他們是與游客密切接觸的群體，其服務(wù)質(zhì)量和水平能夠被游客深刻感知，進(jìn)而影響游客對(duì)旅游服務(wù)、旅游城市的評(píng)價(jià)。旅游從業(yè)者素質(zhì)是城市旅游環(huán)境的一種無(wú)形的影響因素，但是最重要的影響因素，對(duì)游客的旅游感受起決定性作用。在網(wǎng)絡(luò)化、信息化的時(shí)代背景下，游客的旅游評(píng)價(jià)將會(huì)在網(wǎng)絡(luò)媒體上迅速傳播，對(duì)其他游客的出游選擇產(chǎn)生巨大影響。總之，旅游從業(yè)者服務(wù)水平深刻影響一個(gè)城市的旅游形象和旅游發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（四）旅游目的地旅游氛圍

旅游氛圍體現(xiàn)一個(gè)城市的內(nèi)涵和文化。熱烈的旅游氛圍使游客擁有賓至如歸的溫暖感覺(jué)，提升游客旅游活動(dòng)的體驗(yàn)感和幸福感，對(duì)外地游客具有強(qiáng)烈的吸引力和感染力。因此，旅游目的地?fù)碛袩崃衣糜畏諊?，有利于提高游客重游率，形成好的旅游形象，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以北京市為例，成功申辦夏季奧運(yùn)會(huì)后，在全市范圍內(nèi)形成了奧運(yùn)熱、志愿熱、英語(yǔ)熱的氛圍，這樣的旅游氛圍給國(guó)際游客帶來(lái)良好的旅游印象和體驗(yàn)。游客不僅能感受北京這座城市的厚重文化，還能感受北京市民的親切熱情，這也是北京奧運(yùn)取得圓滿成功的重要原因。

四、民運(yùn)會(huì)對(duì)鄭州市旅游環(huán)境的影響

（一）促進(jìn)鄭州市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

為保障民運(yùn)會(huì)順利舉辦，鄭州市委市政府高度重視、提前布局，做出一系列重要項(xiàng)目決策，推動(dòng)一批項(xiàng)目落地建設(shè)。旅游交通方面，為確保民運(yùn)會(huì)期間鄭州四環(huán)沿線交通順暢，提升國(guó)家中心城市的交通水平，鄭州四環(huán)快速化工程于2017年12月底開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃在民運(yùn)會(huì)舉辦前的2019年6月份全線通車(chē)。雖然未能按計(jì)劃時(shí)間全線通車(chē)，但是四環(huán)快速化主體工程如期建成，主要線路如期通車(chē)，民運(yùn)會(huì)的舉辦無(wú)疑對(duì)此有巨大推動(dòng)作用。此外，鄭州地鐵14號(hào)線一期工程為舉辦民運(yùn)會(huì)提前修建，線路起始于須水站，連接1號(hào)線鐵爐站，經(jīng)民運(yùn)會(huì)賽事主場(chǎng)地奧體中心，到達(dá)蓮湖站，此線路已于2019年9月開(kāi)通運(yùn)營(yíng)。

旅游場(chǎng)地方面，為舉辦民運(yùn)會(huì)，鄭州市在西部的高新區(qū)建設(shè)奧體中心，鄭州奧林匹克體育中心總建筑面積為58.4萬(wàn)平方米，地上11層。鄭州奧體中心含體育場(chǎng)1座，可容納觀眾6萬(wàn)人；甲級(jí)體育館1座，可容納觀眾1.6萬(wàn)人；甲級(jí)游泳館1座，可容納觀眾0.3萬(wàn)人。鄭州奧林匹克體育中心項(xiàng)目建成后起到豐富市民公共文化生活、完善城市功能、展示鄭州新形象、提升城市影響力和國(guó)際地位的重要作用。此外，鄭州市還建設(shè)了市民活動(dòng)中心、西流湖公園、雕塑公園、象湖公園等旅游配套設(shè)施和城市公園。

（二）提高鄭州旅游企業(yè)接待能力

第十一屆民運(yùn)會(huì)有7000多名運(yùn)動(dòng)員參加，志愿者3000多人，觀眾數(shù)萬(wàn)人，相關(guān)服務(wù)人員幾千人。這樣一個(gè)全國(guó)性的大型體育賽事活動(dòng)，既是對(duì)鄭州旅游企業(yè)接待能力的考驗(yàn)，也將提高鄭州旅游行業(yè)的發(fā)展成熟度。鄭州軌道交通公司提供民運(yùn)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，成立民運(yùn)會(huì)交通保障組，設(shè)立民運(yùn)會(huì)交通專(zhuān)列，提升賽事期間交通保障能力。鄭州市公交公司增加各主要站點(diǎn)間的班車(chē)次數(shù)和頻率，保障運(yùn)動(dòng)會(huì)期間市內(nèi)交通便捷通暢。為保障民運(yùn)會(huì)接待工作順利進(jìn)行，市委市政府開(kāi)展城市環(huán)境綜合提升專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)涉及旅游接待的交通公司、酒店、飯店、賓館、旅行社、公園景區(qū)等進(jìn)行集中整治。其中，重點(diǎn)整治負(fù)責(zé)接待的酒店、飯店、賓館等，以提升居住環(huán)境質(zhì)量，保障食品安全，改善衛(wèi)生條件。加強(qiáng)市內(nèi)各區(qū)接待酒店之間的聯(lián)系對(duì)接，實(shí)現(xiàn)床位、入住率信息共享，確保所有來(lái)自全國(guó)各地的運(yùn)動(dòng)員、教練員、賽事觀眾住得舒心、吃得愉悅。加強(qiáng)旅行社、景區(qū)公園管理，為賽事期間來(lái)鄭觀賽的的游客提供良好的旅游服務(wù)。

（三）提升鄭州旅游從業(yè)人員服務(wù)水平

民運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前，賽事籌備委員會(huì)協(xié)調(diào)鄭州酒店、交通、景區(qū)、商超各行業(yè)，開(kāi)展大量動(dòng)員和推進(jìn)工作，各行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)民運(yùn)會(huì)服務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升了從業(yè)人員的服務(wù)水平。民運(yùn)會(huì)期間，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的賽事運(yùn)動(dòng)員、教練、志愿者、觀眾、游客，各行業(yè)服務(wù)人員全身心投入，通過(guò)扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)、純熟的服務(wù)技巧，圓滿完成民運(yùn)會(huì)的服務(wù)和保障工作，積累了寶貴的大型體育賽事服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)進(jìn)一步提升從業(yè)人員自身服務(wù)水平。

民運(yùn)會(huì)結(jié)束后，鄭州市委市政府對(duì)民運(yùn)會(huì)專(zhuān)項(xiàng)工作進(jìn)行總結(jié)和表彰，總結(jié)民運(yùn)會(huì)籌備和舉辦階段的成功經(jīng)驗(yàn)和不足之處，并對(duì)鄭州市參與民運(yùn)會(huì)服務(wù)工作的各行業(yè)從業(yè)者進(jìn)行表彰。旅游從業(yè)人員因?yàn)閷?duì)民運(yùn)會(huì)工作參與廣、出力多、貢獻(xiàn)大，得到市委市政府和賽事籌備委員會(huì)的極大肯定和贊賞，文旅部門(mén)和部分旅游從業(yè)者代表受到表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，鼓舞了旅游各行業(yè)從業(yè)者，激勵(lì)他們繼續(xù)提升自身服務(wù)水平，準(zhǔn)備以更高的素質(zhì)和服務(wù)水平迎接更多的大型體育賽事和文藝活動(dòng)。

（四）營(yíng)造鄭州旅游氛圍和提升市民素質(zhì)

城市旅游氛圍主要包括：旅游宣傳工作、市民積極性和參與度、志愿者服務(wù)。在宣傳方面，鄭州市委宣傳部加大投入，在主要道路口的廣告牌、商場(chǎng)的LED巨幅廣告屏、報(bào)刊亭張貼民運(yùn)會(huì)宣傳標(biāo)語(yǔ)，投放民運(yùn)會(huì)公益廣告，還在地鐵站、火車(chē)站、汽車(chē)站、公交站等人流密集處張貼海報(bào)、大力宣傳民運(yùn)會(huì)活動(dòng)，以提高市民群眾對(duì)民運(yùn)會(huì)的了解程度。通過(guò)報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)（微博、微信、抖音、快手、自媒體）等各類(lèi)媒體的大力宣傳，營(yíng)造活動(dòng)氣氛，使“迎民族盛會(huì)，慶七十華誕”的口號(hào)深入人心。

在市民積極性和參與度方面，市區(qū)政府、街道社區(qū)通過(guò)大力宣傳，使各樓院居民提高服務(wù)意識(shí)和主人翁意識(shí)，積極主動(dòng)地為民運(yùn)會(huì)出工出力，大大提高了鄭州市民的綜合素質(zhì)。鄭州市各團(tuán)體組織、企業(yè)、高校、居民、行業(yè)從業(yè)者全員參與，為民運(yùn)會(huì)舉辦建言獻(xiàn)策、出工出力，在鄭州市形成了民運(yùn)熱，提高鄭州市民的參與度。在志愿者服務(wù)方面，主管部門(mén)加大志愿者招募、選拔、培訓(xùn)力度，讓更多的志愿者參與到賽事準(zhǔn)備工作，注重從本地大學(xué)生中選拔志愿者。鄭州市各街道、社區(qū)充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨員和志愿者們走上街頭，在各大路口提供執(zhí)勤服務(wù)，以改善道路交通狀況，給城市增添魅力。

五、鄭州市提升旅游環(huán)境質(zhì)量的建議

通過(guò)以上分析可知，第十一屆民運(yùn)會(huì)對(duì)鄭州市旅游環(huán)境質(zhì)量提升產(chǎn)生積極影響，主要表現(xiàn)在：鄭州市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平提升、旅游接待能力提升、旅游從業(yè)人員服務(wù)水平提升，城市居民素質(zhì)提升和旅游氛圍向好，日后需要從以下兩個(gè)方面發(fā)力。

（一）重視文體活動(dòng)對(duì)城市旅游環(huán)境的影響，積極申辦大型文化節(jié)慶活動(dòng)和體育賽事

借助豫劇文化、少林佛教文化、黃帝尋根祭祖文化、商都文化、黃河文化、大運(yùn)河文化等，舉辦話劇戲劇、文化展覽、藝術(shù)展覽等文藝活動(dòng)，給市民提供高品質(zhì)的精神文化產(chǎn)品，豐富市民的文化生活，滿足市民的文化追求。申辦大型體育賽事，依托自身?xiàng)l件，辦好鄭開(kāi)國(guó)際馬拉松賽事，增加沿黃河馬拉松、自行車(chē)賽等體育活動(dòng)。幫助建業(yè)足球隊(duì)在中超聯(lián)賽中更好的成績(jī)，發(fā)揮好其宣傳鄭州的作用。重視鄭州籃球賽事和籃球隊(duì)建設(shè)發(fā)展，積極申請(qǐng)加入CBA賽事，鄭州市政府和主管部門(mén)應(yīng)在體育人才選拔、比賽場(chǎng)地、場(chǎng)館建設(shè)等方面給予大力支持。以上都是受眾廣、影響力大的體育活動(dòng)，項(xiàng)目發(fā)展對(duì)于提升鄭州市旅游環(huán)境質(zhì)量、增強(qiáng)城市影響力具有重要作用，能夠提高鄭州在國(guó)內(nèi)乃至世界的知名度。

（二）大力挖掘鄭州文化旅游資源，建設(shè)有文化內(nèi)涵的國(guó)家中心城市

文化內(nèi)涵是一個(gè)城市魅力和吸引力所在，是建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家中心城市必不可少的因素。同為古都，無(wú)論是和省外的北京、西安、杭州、南京相比，還是和省內(nèi)的洛陽(yáng)相比，鄭州市在文化旅游資源的開(kāi)發(fā)利用上明顯落后。因此，鄭州市應(yīng)大力打造黃河風(fēng)景文化旅游區(qū)，講好黃河故事、打造黃河名片。大力打造黃帝文化，祭祖文化、尋根文化，讓老家河南的口號(hào)響遍全國(guó)，讓鄭州在老家河南中發(fā)揮引領(lǐng)作用。同時(shí)，還可以打造古都（商都）文化旅游區(qū)、大運(yùn)河旅游區(qū)，挖掘鄭州的文化內(nèi)涵，宣揚(yáng)民族氣節(jié)，提高河南省乃至全國(guó)人民的文化認(rèn)同感，這對(duì)于傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和發(fā)揚(yáng)民族精神意義重大。

（作者單位：鄭州大學(xué)旅游管理學(xué)院）