國有企業(yè)建設(shè)項目工程造價管理中問題分析與對策

文| 孫 紅

當前我國經(jīng)濟處于上升期，減少經(jīng)濟損失，提升資源轉(zhuǎn)化效率，是所有行業(yè)需要重視的問題。新的市場經(jīng)濟運行模式之下，國有企業(yè)需要摒棄舊的工程造價理念，使用新的管理方式融入到科技化信息化社會中。在工程造價管理中出現(xiàn)的多種問題，大部分是因為傳統(tǒng)管理模式和現(xiàn)代化發(fā)展之間產(chǎn)生了矛盾，因此減少工程造價問題，使用恰當決策，是我們目前投資管理中必須注意的問題。

工程造價管理中存在的問題

工程造價管理是一個系統(tǒng)性問題，它涵蓋了工程管理的各個方面，工程的復(fù)雜性導(dǎo)致在進行造價管理的時候會出現(xiàn)一些問題。

統(tǒng)一定額問題

工程造價是一個比較系統(tǒng)的工程，在進行工程造價的過程中，統(tǒng)一定價一直以來都是比較常用的工程造價手段。在我國的市場經(jīng)濟環(huán)境之下，整體經(jīng)濟都是在高度集權(quán)管理的模式下產(chǎn)生的，因此無論是建筑還是其他領(lǐng)域，統(tǒng)一定額都是一種最快速的方式。長期使用這種造價手段自然會帶來一些問題。

隨著我國經(jīng)濟逐漸提升，這種體制的弊端也逐漸顯露出來。改革開放以來，投資主體發(fā)生變化，不再是以往的單一來源，投資主體變得更加多元化。市場造價會隨著市場的變化而變化。因此定價也會出現(xiàn)波動。如果維持以前的方案，價格受到市場環(huán)境的變化出現(xiàn)波動，定額也會產(chǎn)生變化，一味按照以往的定額，無法滿足實際生產(chǎn)的需求。

管理體制問題

造價控制有專門的管理機構(gòu)，這也一定程度上制約了體制的活性。對于國有企業(yè)來說，體制問題永遠是討論的重點。在目前狀態(tài)下，政府總是通過行政手段來對建設(shè)進行干預(yù)和管理，但是這類活動總是跳過最專業(yè)的人員而直接下達指令，往往造成效果與實際需求不相同的結(jié)果。

此外，國有企業(yè)建設(shè)項目具有規(guī)模較大、資金投入較多的特點，造價管理成為了一個更加嚴謹?shù)沫h(huán)節(jié)。面對大量的投資，如果不能對每一筆資金的種類和用處進行分類，很容易造成資金處理的混亂，從而影響資源的合理利用。目前造價工程中缺乏嚴格的管理體系，不能對資源合理利用的問題由來已久。這些問題從而影響了國有企業(yè)業(yè)務(wù)管理水平的提升以及造價工程的順利進行。如何完善造價工程的管理體系來實現(xiàn)完善整個系統(tǒng)，是所有的國有企業(yè)建筑項目必須面對的問題。如果不能做好這方面問題的處理，很顯然，多數(shù)投資者的投資也會有更高的風(fēng)險。

工程造價管理手段較為落后

面對現(xiàn)代化信息化時代的到來，信息處理速度越來越快，信息變化也變得更快。作為現(xiàn)代社會中占據(jù)重要地位的信息和數(shù)據(jù)，同時也是造價工程中常用的參數(shù)，卻在國有企業(yè)造價工程中存在薄弱之處。我國國有企業(yè)建設(shè)工程項目造價工程管理手段比較落后，沒有對現(xiàn)代信息技術(shù)進行更加深入的了解，很多工程人員只具備本專業(yè)的知識，但是缺少了信息和數(shù)據(jù)處理技能，這在現(xiàn)代工程造價管理中，影響了造價管理的先進性。

施工階段問題

項目施工階段是造價工程的檢測階段，在這一階段中會涉及到很多主體，例如業(yè)主、施工隊伍以及監(jiān)理等等，整個團隊的造價工程也變得更加復(fù)雜。項目管理人員需要對這個項目中涉及到的主體進行各項管理，施工中圖紙粗放、投標比例和投資成本變化等隨時都會變化。如果控制不好，很容易給投資商帶來問題。

國有企業(yè)建設(shè)項目工程造價管理對策

面對以上出現(xiàn)的工程造價管理問題，國有企業(yè)需要針對性地對所有樓棟進行補足，以下是針對國有企業(yè)工程造價管理的相關(guān)對策，希望可以減少工程造價中出現(xiàn)的問題。

完善管理體制

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下，國有企業(yè)建設(shè)項目中存在的造價工程管理體制問題給造價工程帶來了很多不便。因為國有體制的制約，很多造價工程并不能滿足實際市場的需要。因此完善國有企業(yè)建設(shè)項目工程造價管理顯得十分有必要。首先必須要推行項目法人負責(zé)制，企業(yè)并非政府獨有，在進行管控的時候需要聯(lián)系多方意見，如果只按照政府的需求和意見進行，很容易陷入管理誤區(qū)。企業(yè)應(yīng)該踏入市場的良性競爭中去，在市場中尋找投資目標和利益市場。

在市場資源最優(yōu)化配置之下，參與到資源的良性競爭中來。其次項目需要建立激勵和處罰機制，這種機制的關(guān)鍵在于提升員工的積極性，在處理工作問題上更加專注和負責(zé)人。項目工程造價需要整個團隊的相互配合，全過程都要有相應(yīng)法人承擔(dān)。其次是完善建設(shè)監(jiān)理體制，因為系統(tǒng)工程不可能隨時隨地保持完美，監(jiān)理體制的存在是為了對施工中的每一個過程進行控制和管理。由于工程造價中涉及到的資金和資源非常復(fù)雜，且數(shù)量較大，因此監(jiān)理體制的存在更多的是對資金漏洞等進行排查，嚴格控制經(jīng)費，維護好項目的經(jīng)費。

決策階段的控制和管理

工程造價并非是簡單的定制價格，他需要聯(lián)合多方面的意見、充分考慮環(huán)境因素和投資風(fēng)險才能做出正確的決策。因此做好決策階段的控制和管理就顯得非常重要。在進行決策階段的控制過程中，首先需要結(jié)合多方意見，包括政府部門的 各位專家、市場部門的技術(shù)性人員，根據(jù)市場條件進行多方考察，無論是政治、經(jīng)濟、材料還是環(huán)境、社會、生態(tài)方面都要照顧到。對多個領(lǐng)域的考察和研究可以實現(xiàn)對項目效益和風(fēng)險的有效評估。實際的項目決策需要保持很高的合理性，在進行調(diào)研的時候需要更加細致。時刻追蹤和評估反饋體系，分析不同決策可能帶來的后果。由于市場判斷失誤可能會產(chǎn)生大額的投資風(fēng)險，因此需要對項目前景進行全方位的考察。對于造成重大決策失誤的咨詢機構(gòu)進行處罰，從而提升整體投資和咨詢質(zhì)量，減少決策階段的問題。

優(yōu)化系統(tǒng)化造價控制體系

國有企業(yè)建設(shè)項目的規(guī)模一般都很大，沒有系統(tǒng)性觀念很難維持龐大的項目。在工程造價方面，同樣也要進行更加系統(tǒng)化的管理。

事實表明，使用系統(tǒng)化的造價管理體系可以很大程度上減少造價過程中出現(xiàn)的問題，從而達到很好的造價管理效果。由于整個管理是個系統(tǒng)化的過程，涉及到很多環(huán)節(jié)，所以在進行系統(tǒng)化造價管理之前，需要對整個系統(tǒng)進行準確的把控，確定每個系統(tǒng)的構(gòu)成和重點。然后再決定從哪個方面開始著手。系統(tǒng)管理需要對每個方面都進行精細的分析。工程造價管理需要更加精細化，只有這樣才能減少出現(xiàn)的漏洞。其次，在進行系統(tǒng)管理的時候需要建設(shè)高素質(zhì)的管理團隊，提升管理人員的自身素質(zhì)。

施工階段的控制和管理

建設(shè)項目施工需要對造價進行更加嚴格的控制，其中主要包括工程量的控制，因為工程量越大，所需要的資金也就越多，項目管理人員需要結(jié)合施工建設(shè)方案進行工程量計算，按照合同規(guī)定控制好各個方面的成本。其次是工程變更控制，項目一旦發(fā)生變更，造價系統(tǒng)的計算也會發(fā)生變更，因此需要提前預(yù)測好變更情況，從而對變量做好控制。

結(jié)束語

綜上所述，國有企業(yè)進行工程造價管理，會出現(xiàn)諸如統(tǒng)一定額問題、管理體制問題、工程造價管理手段較為落后、施工階段問題等，為了減少問題的發(fā)生，國有企業(yè)需要完善管理體制、決策階段的控制和管理、優(yōu)化系統(tǒng)化造價控制體系，對造價給與更多關(guān)注，在提升造價工程管理質(zhì)量的同時，可以實現(xiàn)國有企業(yè)的高效益化運營，減少資金的浪費。