網(wǎng)絡直播中的違法行為和執(zhí)法現(xiàn)狀研究

金莉萍 王嬪嬪

關(guān)鍵詞網(wǎng)絡直播 違法行為 法律監(jiān)管

一、網(wǎng)絡直播的概述

（一）網(wǎng)絡直播的概念和特征

1.網(wǎng)絡直播的概念。當前民眾熱議的直播平臺并沒有一個學術(shù)上的定義，一般僅指通過互聯(lián)網(wǎng)進行直播活動的公司、網(wǎng)站、客戶端軟件。網(wǎng)絡直播就是主播利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以直播平臺為依托，向觀眾用戶傳遞信息的一種新型傳播方式。

2.網(wǎng)絡直播的特征

（1）網(wǎng)絡直播的多樣性及其娛樂性。網(wǎng)絡直播的內(nèi)容相當豐富，有涉及游戲競技、健身、旅游、美食、化妝、才藝展示等等類型，觀眾可以根據(jù)自己的喜好去選擇觀看不同類型主播所進行的直播。人們可以利用自己的碎片化的時間進行觀看，觀眾在觀看直播時也有相當?shù)娜の缎?，網(wǎng)絡觀眾之間不僅可以通過彈幕的方式進行交流，還可以給自己感興趣的主播贈送價值不等的禮物，這便使得網(wǎng)絡直播受到當代人的喜愛與追捧。

（2）網(wǎng)絡直播的同步性、信息傳遞的迅速性。從網(wǎng)絡直播的傳播效果來看，其具有同步性、快速性和開放型的特點。網(wǎng)絡直播與傳統(tǒng)的電視媒體傳播媒介有所不同，它具有強烈的現(xiàn)場感，在觀眾進入網(wǎng)絡虛擬的“房間”內(nèi)，主播的一切行為都能實時被觀眾看到，在突發(fā)情況發(fā)生之后只能隨機應變，不能進行后期刪減把這些突發(fā)情況片段進行刪除，網(wǎng)絡直播的這些特點大大的滿足了廣大網(wǎng)友的獵奇心理。

（3）網(wǎng)絡直播強大的包容性。從直播主體和網(wǎng)絡觀眾來看，網(wǎng)絡直播具有強大的包容性。網(wǎng)絡直播的傳播者草根化，因為進行網(wǎng)絡直播的操作簡單，它不再像是傳統(tǒng)電視媒體那樣只能由演員出演，網(wǎng)絡直播是任何人都能進行的，現(xiàn)在非常流行的素人直播也就是這個意思。同時在網(wǎng)絡直播問內(nèi)，每個觀眾都能隨意的發(fā)表評論，也能與其他觀眾和主播進行交流互動，這種類似于現(xiàn)場的效果會讓觀眾產(chǎn)生強烈的歸屬感及其認同感。

（二）直播平臺網(wǎng)絡直播行為爆紅原因分析

1.良好的宏觀大環(huán)境是網(wǎng)絡直播火爆的外部條件。為了推動互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的穩(wěn)健發(fā)展，我國近年來發(fā)布了一系列的相關(guān)的政策文件，如《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》《文化部關(guān)于加強網(wǎng)絡表演管理工作的通知》等文件，國家政策的推行在客觀上推動了網(wǎng)絡直播的良好發(fā)展。

2.大眾市場是網(wǎng)絡直播火爆的動力源泉。從需求市場來講，網(wǎng)絡直播作為一種全新且日益受歡迎的媒體方式，它的出現(xiàn)在人們生活中畫下了濃厚的一筆。觀眾可以發(fā)送彈幕，而主播可以看到彈幕之后進行語語言回復，可以讓觀眾了解感受到主播以及其他觀眾的日常生活，更易讓人產(chǎn)生共鳴。

二、網(wǎng)絡直播中的常見違法行為分析

（一）直播內(nèi)容不健康

關(guān)于直播平臺女主播涉黃的直播行為，是如今國內(nèi)直播平臺最高發(fā)的網(wǎng)絡直播違法行為之一。

網(wǎng)絡直播中涉賭的情形也比較多。因為賭博這類的內(nèi)容隱蔽性非常高，因此不易被發(fā)現(xiàn)，它會以直播平臺作為幌子，建立各種的微信群來發(fā)紅包，以各種內(nèi)部規(guī)定來決定賭注。

2016年6月，某直播平臺的主播疑似在直播中吸食毒品，當?shù)鼐诫S即展開布控，對抓獲的主播們進行檢測后顯示有多位剛剛吸食了毒品。

網(wǎng)絡直播平臺涉黃、涉賭以及涉毒的直播行為層出不窮，但現(xiàn)在由于相關(guān)法律法規(guī)對這類網(wǎng)絡直播違法行為定性不夠準確，通常只予以罰款、封停主播直播間這類處罰，未能從根本上對違法分子產(chǎn)生震懾作用。

（二）直播侵犯公民人格權(quán)

人格權(quán)包括具體人格權(quán)和抽象人格權(quán)，具體人格權(quán)包括隱私權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)等等權(quán)利，但是目前我國民法并沒有對其進行具體的分析，也沒有具體規(guī)定當權(quán)利受到侵害時如何維護。

（三）直播侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)

隨著網(wǎng)絡直播的盛行，侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的糾紛在這過程中不斷的產(chǎn)生、激化。有很多的主播都是以翻唱他人的歌曲而受到了觀眾的關(guān)注，翻唱的歌曲雖然得到了許多觀眾的認可，并且有了各自的忠實追隨者，但是事實上她們經(jīng)常會使用一些未經(jīng)原作者或是產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)的歌曲來進行翻唱，這侵犯了他人的知識產(chǎn)權(quán)。

三、當前我國規(guī)制網(wǎng)絡直播中違法行為時所面臨的困難

（一）網(wǎng)絡立法不能有效規(guī)制直播中的違法行為

網(wǎng)絡立法滯后，存在交叉與沖突。網(wǎng)絡直播是一個新興且發(fā)展迅猛的行業(yè)，在它已經(jīng)凸現(xiàn)各種問題時卻沒有相應的法律法規(guī)進行規(guī)制。在我國有關(guān)網(wǎng)絡監(jiān)管的機構(gòu)有很多，管理機構(gòu)雖多但在實際執(zhí)行過程中造成了不少的困難，各個部門互相推諉、扯皮的情況經(jīng)常發(fā)生，這樣使得許多的網(wǎng)絡中的問題得不到真正的高效解決。其次，多個部門立法還會使得部門法之間會有交叉和空白，針對某一方面存在的問題有不同且矛盾的立法，對另一方面的問題可能各個部門都未制定相關(guān)的法規(guī)。

網(wǎng)絡立法除了滯后性之外，還有一個很大的缺陷就是缺乏強制性，正因為這一缺陷才使得網(wǎng)絡直播中的違法行為愈加嚴重。迄今為止，我國尚未制定關(guān)于網(wǎng)絡直播的基本法，有的只是關(guān)于網(wǎng)絡直播監(jiān)管的相關(guān)法律文件或是其他規(guī)范性文件，僅僅依靠這些法律文件來規(guī)制網(wǎng)絡直播中的違法行為是遠達不到理想的效果的，亟待我們?nèi)ブ贫ê透倪M。

（二）相關(guān)部門對網(wǎng)絡直播管理管理力度不足

1.缺乏統(tǒng)一的監(jiān)管體系。我國當前對網(wǎng)絡直播平臺的監(jiān)管機構(gòu)有十幾個，這些管理部門分工明確互不干涉，但各個部門之間不能有效的進行配合，這就使得直播平臺不知道該按照誰的要求做事，在直播平臺出現(xiàn)問題時也不知道該向哪個部門尋求幫助，這種各自為政的情形造成了各個部門之間未能形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡監(jiān)管體系，造成了執(zhí)法主體和責任主體不明確的后果，不能有效的解決網(wǎng)絡直播中的違法行為。

2.監(jiān)管力度不夠。網(wǎng)絡監(jiān)管一般采用事后監(jiān)管的方式，這種監(jiān)管不夠及時有效，雖然事后會采取各種補救措施，但是已經(jīng)對社會造成了嚴重的不良影響，最典型的就是關(guān)于網(wǎng)絡直播內(nèi)容中的涉黃、涉賭和涉毒的違法行為，雖然對相關(guān)的主播進行封號，但是各種不堪入目的截圖早已被廣大網(wǎng)友發(fā)布于網(wǎng)上就已經(jīng)產(chǎn)生了無法挽回的嚴重后果了。

3.缺乏懲戒制度。網(wǎng)絡直播中違法行為出現(xiàn)以后，相關(guān)行政部門會對相關(guān)的違規(guī)主播的“房間”進行關(guān)閉并列入網(wǎng)絡直播的“黑名單”上，對違規(guī)的直播平臺就是封停讓其下架或是罰款，針對網(wǎng)絡直播的違法行為的處罰懲戒措施并未作出具體詳細的規(guī)定，就目前的懲戒措施來看，這種懲罰力度是不夠的，不足以承擔違法行為所造成的惡劣影響?？傊斍拔覈鴮τ诰W(wǎng)絡直播的法律文件雖然較多，但是具有威懾性的懲戒措施的相關(guān)制度則規(guī)定的較少，甚至可以說是缺乏的。

（三）社會大眾法律意識欠缺

1.直播平臺及其主播無視法律。直播平臺及其主播們之所以敢以身涉法，無非就是為了謀取經(jīng)濟利益而漠視甚至是挑釁法律。有些直播平臺及其主播為了讓品牌效應做的更好，就蔑視法律的權(quán)威通過各種違法行為來達到推廣的效果。進行網(wǎng)絡直播違法行為所獲得的經(jīng)濟利益是巨大的，直播平臺與主播就愿意鋌而走險觸犯法律，由此也導致了越來越多的網(wǎng)絡直播中的違法行為。

2.直播平臺觀眾的法律意識淡薄。直播平臺觀眾的法律意識淡薄在一定程度上助長了網(wǎng)絡直播違法行為的泛濫。首先，現(xiàn)如今許多觀眾的精神世界極度空虛，只能在網(wǎng)絡直播中尋找樂趣，窺探別人的隱私，這也就使得直播內(nèi)容越來越低俗。其次，彈幕的設計雖然可以讓每個觀眾隨意發(fā)言，但是這也導致了有些觀眾因為言語不和而直接辱罵，互相攻擊，更有甚者私下打架斗毆。最后，有些主播為了給自己喜歡的主播刷禮物，不惜傾家蕩產(chǎn)甚至是走上犯罪的道路。公民對于法律意識的淡薄是造成網(wǎng)絡直播違法行為的一大有力的推動因素。

四、規(guī)范我國網(wǎng)絡直播中不法行為的對策建議

（一）盡快完善相關(guān)立法

現(xiàn)如今關(guān)于網(wǎng)絡直播的法規(guī)文件較多較雜，但是卻沒有具有強制性的統(tǒng)一的法律，這就使得網(wǎng)絡直播過程中不斷出現(xiàn)問題，這就需要我們制定一部關(guān)于網(wǎng)絡監(jiān)管的具有強制力的統(tǒng)一的基本法，這就使得在解決網(wǎng)絡直播中出現(xiàn)的問題時有法可依。而相關(guān)部門在立法過程中同時必須要注意積極收集并聽取相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會、公民、網(wǎng)絡直播平臺以及從業(yè)人員的相關(guān)意見，在規(guī)范立法的同時也要兼顧各方的利益。

（二）借鑒國外立法經(jīng)驗

網(wǎng)絡直播問題不單單是出現(xiàn)在我國，在其他國家也會出現(xiàn)，全球化使得各個國家有機會進行文化交流。我們可以學習其他國家的立法經(jīng)驗，借鑒德國關(guān)于網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全方面的立法，借鑒韓國關(guān)于網(wǎng)絡直播進入機制方面的立法與未成年保護方面的規(guī)定。要“取其精華去其糟粕”，在不斷的學習借鑒過程中找到適應并且能夠解決網(wǎng)絡直播問題的法律。

（三）健全配套措施

直播平臺是網(wǎng)絡直播的媒介，對于網(wǎng)絡直播的監(jiān)管不僅在于外部的法律規(guī)制，直播平臺自身也應當采取一些措施來防止主播們的違法行為以促進平臺的穩(wěn)健發(fā)展，要健全網(wǎng)絡直播的監(jiān)管體系，也要建立更為嚴格的網(wǎng)絡直播進入機制，比如對于相應內(nèi)容的直播要取得相關(guān)的資格證，或是讓主播進行實名制登記才能進行直播等方式。

同時要加強普法教育工作，不僅要對主播進行法律知識教育，讓其對法律產(chǎn)生敬畏的心，比如對涉法主播進行嚴懲，定期對主播進行法制宣傳教育，還要對廣大的民眾加強法律教育，可以利用電視媒體對網(wǎng)絡直播違法行為進行大力的報道，在社區(qū)公告欄上進行海報宣傳等等措施。

五、結(jié)語

信息化的發(fā)展使得人們的生活多姿多彩，網(wǎng)絡直播就是信息化時代的產(chǎn)物。但近年來網(wǎng)絡直播中出現(xiàn)了不少違反法律，違背公序良俗的情況。不少的直播平臺和網(wǎng)絡主播為了獲得觀眾的喜愛以及打賞，藐視法律的權(quán)威，違反法律進行各種色情、暴力等低俗直播來吸引觀眾。只有對網(wǎng)絡直播中的違法行為進行透徹分析，了解當前相關(guān)法律法規(guī)在懲戒違法直播中面臨的困境，并及時對癥下藥才能及時遏制網(wǎng)絡直播中的各種不法行為，讓網(wǎng)絡直播得到健康生長。