中俄跨境電商邊境倉建設(shè)對策研究

成榕　張子月

[摘要]伴隨經(jīng)濟的不停發(fā)展，信息技術(shù)成長的越來越快。中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系已經(jīng)非常穩(wěn)固，中俄跨境電商也已然成為中俄貿(mào)易的重要形式，中俄貿(mào)易也促生了邊境倉的建設(shè)，這樣的話，如何建設(shè)邊境倉、邊境倉建在哪里、怎么建設(shè)邊境倉已經(jīng)成為亟待解決的問題?；诂F(xiàn)實中存在一些問題，文章作者給出了一些有關(guān)中俄跨境電商邊境倉庫建設(shè)的對策和建議。

[關(guān)鍵詞] 中國;俄羅斯;跨境電商;邊境倉

1 引 言

中俄的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系越來越好，電子商務(wù)發(fā)展也是大勢所趨，電子商務(wù)的發(fā)展給經(jīng)濟發(fā)展帶來很多機會，也為改善中俄貿(mào)易增長形式提供了幫助。為了展示邊境城市的優(yōu)勢之處，落實政策對邊境城市的強力支持，建設(shè)邊境倉就成為必不可少的前提了。

2 相關(guān)內(nèi)涵的界定

2.1跨境電商

跨境電商是指外貿(mào)公司通過電子商務(wù)平臺向海外消費人員銷售產(chǎn)品，利用跨境物流分銷產(chǎn)品，是一項國家之間的商業(yè)活動。它也是一個新的網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)空間特有的價值原則和行為類型對跨境電子商務(wù)有著很大影響，使其和傳統(tǒng)的交易形式不同，并展現(xiàn)出自身的獨特之處。

俄羅斯電子商務(wù)成長速度較慢，但增長空間大。調(diào)查結(jié)果顯示，2019年俄羅斯電子商務(wù)市場的增長速度到10%，跨境電子商務(wù)的增長速度到7%。這一階段后，俄羅斯當(dāng)局將鼓勵跨國貿(mào)易成長，邊境電子商務(wù)將為中俄跨境電子商務(wù)的發(fā)展提供強大的支持。從俄羅斯電子商務(wù)發(fā)展的角度看，速賣通是俄羅斯電子商務(wù)市場中的佼佼者之一;五年內(nèi)，京東商城預(yù)計占據(jù)電子商務(wù)市場的20%。從中國電子商務(wù)發(fā)展的角度看，中國網(wǎng)庫是中國電子商務(wù)的主要交易平臺，給很多企業(yè)提供了滿意的解決方案。

2.2邊境倉

邊境倉庫（Border warehouse）是建立在邊境地區(qū)的服務(wù)系統(tǒng)，為鄰國提供跨境物流、通關(guān)和倉儲。如今，我國跨境電子商務(wù)最重要的輸出國是俄羅斯。中國企業(yè)將邊境倉建在中國邊境，如黑龍江，俄羅斯的消費者到中國消費。俄羅斯企業(yè)將邊境倉建在俄羅斯的邊境地區(qū)，如哈巴羅夫斯克，中國的消費者到俄羅斯進行消費。邊境倉庫與普通倉庫的區(qū)別僅僅在于它相對靠近邊境，物流會更快。而且，風(fēng)險是可控的，通關(guān)是白色的。因此，對于來自周邊國家的跨境出口，筆者更傾向于選擇邊境倉庫。

2.3 中俄跨境電商邊境倉

中俄跨境電商邊境倉是指中國與俄羅斯通過電商平臺進行交易，利用邊境倉存儲商品，對商品進行配送、跟蹤。目前，哈爾濱市建造了首個邊境倉庫，黑河市建造了兩個邊境倉庫，在綏芬河市建造了一個邊境倉庫。2014年，哈爾濱建立了首個邊境倉庫，這是跨境電子商務(wù)的一種新的物流倉儲模式，也是哈爾濱經(jīng)濟的重點項目之一。2018年5月，位于黑河市的邊境倉庫京東云倉庫正式啟動。京東云倉庫項目促進邊境倉庫、海外倉庫、智能倉庫、云倉庫之間的深度互動。黑河市有一個果蔬出口的邊境項目，憑著在俄羅斯非常好的客戶基礎(chǔ)和十分密集的銷售網(wǎng)，跟遼寧海城果蔬企業(yè)合作，開展果蔬出口邊境戰(zhàn)項目。黑河市建有一個溫室，它的水果和蔬菜產(chǎn)品可以輻射到俄羅斯遠(yuǎn)東的大部分地區(qū)。那誠國際物流公司在綏芬河建立了邊境倉庫，為綏芬河經(jīng)濟發(fā)展助力。哈巴羅夫斯克的倉庫配送時間比莫斯科的倉庫配送時間短。

3? 中俄跨境電商邊境倉建設(shè)現(xiàn)狀SWOT分析

中俄跨境貿(mào)易已經(jīng)比較普遍了，我國與俄羅斯也存在著諸多地理優(yōu)勢，中俄邊境城市也給予了很多貿(mào)易便利，例如：黑河、滿洲里、綏芬河、布拉戈維申斯克、哈巴羅夫斯克等。邊境城市有些設(shè)有邊境倉，大多是物流公司與果蔬倉儲企業(yè)，主要倉儲輕紡產(chǎn)品。建設(shè)邊境倉對于生產(chǎn)商來說，貨物倉儲到邊境倉庫內(nèi)，降低生產(chǎn)成本，貨物的安全性有保障。對于運營商來說，降低運營成本，清關(guān)效率有保障。對于服務(wù)商來說，降低了時間成本，購物體驗有了保障。

3.1優(yōu)勢分析

3.1.1? 邊境倉促使中俄跨境電子商務(wù)市場快速發(fā)展

2017年，俄羅斯網(wǎng)上購物在中國的訂單數(shù)量占跨境網(wǎng)上購物總量的65%;俄羅斯電子商務(wù)協(xié)會表示，2018年俄羅斯電子商務(wù)市場貿(mào)易金額達(dá)2萬億盧布，里面3743億盧布是外國電商購買的，幾乎都是中國電商的產(chǎn)品。據(jù)估計，到2020年，中俄交易額估計會達(dá)到2000億美元，中國和俄羅斯的電子商務(wù)發(fā)展更吸引大家關(guān)注。

3.1.2? 邊境倉加強中俄海關(guān)積極合作

我們通過與海關(guān)系統(tǒng)的對接，為海關(guān)人員提供申請審批、管理安排、分揀、檢查、電子清單管理、電子訂單發(fā)布等功能，替代海關(guān)電子口岸系統(tǒng)進行郵件通關(guān)檢查，并與海關(guān)進行數(shù)據(jù)對接，創(chuàng)造了一套完好的出口信息鏈。我們通過對郵政部門申報的郵件信息進行系統(tǒng)的梳理和人工控制，實現(xiàn)了高度針對性的檢查，保證了信息流與真實物流的對應(yīng)，提高了監(jiān)管效率，同時進行了有效的監(jiān)管，還對有關(guān)數(shù)據(jù)進行了統(tǒng)計剖析。

3.1.3? 邊境倉使中俄雙方國家加速布局雙方市場

目前，俄羅斯航空、郵政航線的開通推動了與俄羅斯地方跨境電子商務(wù)行業(yè)的成長。哈爾濱已變成新的一條直抵俄羅斯中部的空運通道，不但使電子商務(wù)更加繁榮，并且引來了更多的國內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)在哈爾濱開展自己的市場。把哈爾濱提升為與俄羅斯的國家經(jīng)貿(mào)重心和合作企業(yè)總部重心，吸引越來越多的國內(nèi)跨境電子商務(wù)企業(yè)和生產(chǎn)企業(yè)進駐哈爾濱，建設(shè)倉庫和工廠，提高稅收，促進就業(yè)，成為新的產(chǎn)業(yè)鏈條。

3.2劣勢分析

3.2.1 中俄跨境電商邊境倉的政府體制不健全

跨境物流還留在著問題。對外貿(mào)易高級官員李彭波表示，這些不利因素包括：配送耗時長、無法全程追蹤商品、不支持退換貨，更不利的是還存在通關(guān)困難、商品損壞甚至丟失。消費者的消費體驗感較差。國內(nèi)物流就容易一些，因為一旦跨越邊界就會有不確定的因素，有的國家邊界相對開放，而有的邊界則存在稅收問題。

3.2.2 中俄跨境電商邊境倉的運營成本過高

與一般電子商務(wù)不同，跨境電子商務(wù)的運營成本較昂貴，而且某些商品的運費甚至高于商品價格。據(jù)一家網(wǎng)上商店統(tǒng)計，他的網(wǎng)上商店每天發(fā)出1000多份訂單，每月銷售金額即將達(dá)到300萬元，而成本費用類賬戶每月的運費為1/3的銷售額。即使是一些商人為了擴大市場，在不知道運費的時候，他也在商店原價16美元的反光服上打了一半的折扣，免收郵費。最后，一個客戶一次拿了40件，單運費就超過500元。這個單子的總利潤只有250英鎊，賺來的錢不足以補貼運費。

3.2.3 中俄跨境電商邊境倉的技術(shù)水平不高

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，跨國支付平臺公司一步步的在各個國家建立自身的支付渠道，以支持跨境電子商務(wù)的成長。但是，由于國際金融支付控制水平低，消費者普遍接受，各國網(wǎng)上支付仍無法直接進行跨境支付。 其中大部分都是通過國際信用卡支付的。 存在許多問題，例如第一，繁瑣的程序，高成本和緩慢的時間限制，這使得難以滿足少量商品和少量資金的跨境電子商務(wù)交易的需要。第二，信貸機制不統(tǒng)一。因為政治、經(jīng)濟、文化等多方面的差異，許多銀行面對著復(fù)雜的信用風(fēng)險。在復(fù)雜的國際投資條件下，一些協(xié)議沒有被規(guī)范的履行，經(jīng)濟紛爭、違規(guī)行為和不誠信行為經(jīng)常發(fā)生。第三，中國快遞包裹的年均增長速度飛快。 郵政服務(wù)申報的郵件信息的系統(tǒng)分類和手動分配控制并不完善，導(dǎo)致工作效率低下。

3.3機會分析

3.3.1 新“電商法”為邊境倉的發(fā)展創(chuàng)造政策機遇

此前出臺的新電子商務(wù)法開始實行。海關(guān)的監(jiān)管力度不斷加大，這就讓許多海外代購和海外采購機構(gòu)一直無法向中國交貨。為實施新的《電力與商業(yè)法》，邊境倉庫不僅可以提供更便利的地理運輸優(yōu)勢，大大縮短跨境配送時長，降低運營費用，而且還可以為海關(guān)清關(guān)采購政策提供便利。

3.3.2 中俄跨境大橋的建立為中俄跨境電商邊境倉建設(shè)提供助力

通江大橋工程的建設(shè)，改善了以往惡劣的運輸條件，還鞏固了中俄貿(mào)易合作關(guān)系。工程在2019年底竣工，將在2020年4月前通車，大橋的建成通車能夠緩解邊境口岸的運輸壓力，形成一個俄羅斯與中國東北的開放的綏芬河和滿洲里的金三角。依照“一帶一路”的倡議，考慮到與俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略，作為黑龍江省第一座跨越中俄邊境的跨境橋，該橋的年運輸量超過兩千萬噸建成后。這將使中俄經(jīng)貿(mào)往來更加密切，還造福了兩國的人民。

3.4威脅分析

3.4.1 匯率變動影響結(jié)算利潤

國內(nèi)知名企業(yè)相繼進入俄羅斯跨境電子商務(wù)市場，為俄羅斯跨境電子商務(wù)開拓了新的業(yè)務(wù)。因為中國跨境電子商務(wù)公司電子商務(wù)網(wǎng)站的企業(yè)商品價格大多以盧布標(biāo)價，并直接用盧布結(jié)算，這就使企業(yè)賬戶直接收到的款項是盧布，還要將盧布兌換成人民幣。如果盧布貶值，盧布兌換的人民幣就會因為匯率變動而損失，從而降低企業(yè)的經(jīng)濟利潤。

4 中俄跨境電商邊境倉建設(shè)的對策分析

4.1優(yōu)勢-機會對策

4.1.1? 擴大政府對中俄跨境電商邊境倉的扶持力度

國家應(yīng)對邊境倉建設(shè)提供政策支持，推進邊境倉建設(shè)。政府有關(guān)部門可以通過國家和地區(qū)的貿(mào)易談判活動，積極談判一些雙邊協(xié)定和條約，為企業(yè)設(shè)立邊境倉庫提供法律保護。政府相關(guān)部門也可以提供更多的政策便利，例如簡化審批流程，減少手續(xù)和費用，以及在公司申請建造邊境倉庫時提供資格支持;為了使企業(yè)能夠建立邊境倉庫，國家要給予適當(dāng)?shù)难a貼，同時地方要給出部分建筑用地，銀行要配合資金周轉(zhuǎn)。

為了獲得越來越低的利率融資，政府有關(guān)部門應(yīng)鼓勵金融機構(gòu)提供融資支持，還會為風(fēng)險進行擔(dān)保，成立風(fēng)險基金組織。還能夠利用各方面的資源優(yōu)勢，為邊境倉庫的建立吸引人才，培養(yǎng)專業(yè)的跨境電子商務(wù)邊境倉庫的人才。此外，還可以通過獎勵年業(yè)務(wù)量大的邊境倉儲經(jīng)營者，對使用邊境倉儲的中小企業(yè)給予補貼，對建設(shè)邊境倉儲的跨境電子商務(wù)出口企業(yè)給予更多優(yōu)惠政策，將邊境倉儲建設(shè)推向更好的方向。沿路和道路倡議的RDER倉庫展。

4.1.2 優(yōu)化中俄跨境電商邊境倉建設(shè)的相關(guān)管理

嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)問題，避免泄露消費者信息;加強監(jiān)管制度，對因法律法規(guī)缺失而造成的偷稅、逃稅、灰色結(jié)算、信用缺失等行為加強處罰，為我國的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，只有規(guī)范了邊境倉管理，邊境倉庫的建設(shè)才能得到有效推動。

4.1.3 完善中俄跨境電商邊境倉的相關(guān)法規(guī)

中國政府各部門可以以現(xiàn)行跨境物流法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合邊境倉庫的發(fā)展現(xiàn)狀，制定邊境倉庫建設(shè)的法律法規(guī)。根據(jù)邊境倉庫的不同特點，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提出法律法規(guī)，簡化現(xiàn)行程序，對跨境物流的報關(guān)，納稅，支付，結(jié)算和退稅進行規(guī)范監(jiān)管。例如，通關(guān)便利化、高稅費、支付和結(jié)算外匯等問題的標(biāo)準(zhǔn)制度，提供一套企業(yè)在經(jīng)營邊境倉庫時可以依賴的標(biāo)準(zhǔn)化法律制度。

4.2優(yōu)勢-威脅對策

4.2.1 人民幣加入“SDR貨幣籃子”，可嘗試交易用人民幣結(jié)算

人民幣正式成為新的SDR組成貨幣中僅有的新興經(jīng)濟體貨幣。這意味著人民幣不斷國際化。從那時開始，中國人民在國外旅行，購買商品，投資，不僅降低了匯率成本，還極大的避免了匯率風(fēng)險。人民幣成為新興貨幣的最重要的有利方面是能夠自由使用。既不用改變?nèi)嗣駧艆R率體制，也不用將人民幣兌換。

在政策的作用下，人民幣國際利用率越來越高，已經(jīng)和很多國家的貨幣進行了合作。中俄跨境貿(mào)易正是因為人民幣和盧布的直接交易變得更加容易，這也促進了兩國戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系加深。

4.2.2 加快中俄邊境貿(mào)易發(fā)展，鞏固戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

由于中俄互相配合，現(xiàn)在中俄的貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)是前所未有的友好狀態(tài)，而且會一直持續(xù)下去。中俄認(rèn)為，繼續(xù)深化雙邊關(guān)系是外交工作的優(yōu)先考慮方向。兩邊將持續(xù)維持多頻次的高層溝通，全面實施兩邊元首達(dá)成的合作共識，完善雙方政府、立法機關(guān)、部門、地方政府和人民已建立的溝通體制，迎來新的合作渠道，充分發(fā)揮我們的作用。合作伙伴關(guān)系帶來了機會，更展現(xiàn)了前所未有的成績，促進兩國經(jīng)濟實力不斷增強。

4.3劣勢-機會對策

4.3.1 降低中俄跨境電商邊境倉的建設(shè)成本

在企業(yè)成立初期，在選擇商品時，仍然保持著尋求穩(wěn)定的心態(tài)，首先選擇一些銷售穩(wěn)定的商品。當(dāng)它發(fā)現(xiàn)市場變化趨勢，或者知道自己企業(yè)的哪些商品在俄羅斯市場上可以銷售的時候，它將存儲多種類別的商品，避免高昂的運營成本。目前，俄羅斯運通在廣州、上海、哈爾濱建有運營倉庫。比如福建電子商務(wù)企業(yè)就是個很好的例子，先運輸貨物到廣州運營倉庫，然后將廣州運營倉庫統(tǒng)一運到哈爾濱或綏芬河邊境倉庫進行存儲。企業(yè)只需承擔(dān)一半倉庫的物流成本，而產(chǎn)品包裝則由俄羅斯快遞公司（Russian Express）負(fù)責(zé)。

4.3.2 降低中俄跨境電商邊境倉的運行成本

邊境倉的運作必須靠先進的倉庫管理系統(tǒng)的支持。高效的庫存管理可以提供產(chǎn)品倉儲、分揀、入庫盤點、出入庫、補貨等服務(wù)，實現(xiàn)賣家與電子商務(wù)平臺之間的信息共享，有利于降低運輸費用，協(xié)調(diào)供求關(guān)系，促進銷量增長。2017年，在京東建成了首個無人倉庫，為物流發(fā)展提供了新的模式。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，無人值守倉庫的概念可能會應(yīng)用于邊境倉庫，以創(chuàng)新邊境倉庫的發(fā)展模式，降低勞動力成本，實現(xiàn)庫存管理和全過程的智能化協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)智能化庫存，加快商品周轉(zhuǎn)速度，減少庫存，提高企業(yè)盈利能力。

4.3.3 提高中俄跨境電商邊境倉的效率

之前，所有運往俄羅斯的貨物都必需轉(zhuǎn)口到北京，這既昂貴又費時。在運輸?shù)母哓?fù)荷期間，交貨時間不能確定，郵件平均需要很多天才能到俄羅斯客戶手中。隨著時間的推移，資金無法及時回籠，而且，總會出現(xiàn)零部件丟失或損壞的情況，導(dǎo)致巨大損失。自俄羅斯航空郵件航線開通以來的三年里，運營一直順利進行，不僅降低了企業(yè)的運費，平均運輸時長也大大縮短了，從原來的時間限制70天 縮短到5-21天左右。變成最快速、最具承載能力的物流通道。下一步將是在帶和道路倡議下加強與各國郵政服務(wù)的合作。將在適當(dāng)時候開通直郵路線或平郵路線，并開設(shè)大量跨境電子商務(wù)包裹遞送渠道。特別是加快中俄郵政簽署的合作協(xié)議，盡快啟動中俄特種郵件列車，中俄跨境包裹運送速度將進一步加快起來。

4.4劣勢-威脅對策

4.4.1 重視中俄跨境電商邊境倉技術(shù)安全的保護

依靠先進的信息技術(shù)，達(dá)到一種新的收寄貨新模式：沒有固定客戶，沒有固定頻次、沒有固定時間。打破了以往的收寄方式，不但實現(xiàn)出口業(yè)務(wù)的新變化，而且提高了資源的利用效率。利用信息系統(tǒng)和各大電商平臺的數(shù)據(jù)互換，解決了郵件數(shù)據(jù)的收集難題，改變了傳統(tǒng)的效率很低、錯誤率高的手工輸入形式。有效的保證了作業(yè)效率，降低了作業(yè)費用，提升了整體運行質(zhì)量與服務(wù)能力。

4.4.2 發(fā)展新型的中俄跨境電商邊境倉技術(shù)

對中國快遞行業(yè)來說，國際郵件的收寄是比較常見的服務(wù)，通過引進前沿性的情報來提供和發(fā)展PDA 設(shè)備可以有效提高信息收集的精確性性和實時性，便于明確職責(zé)，減少誤差，提高操作效率，實現(xiàn)操作可視化，方便采集渠道的拓展。提高統(tǒng)一調(diào)度能力和郵件處理效率，提高運營質(zhì)量和服務(wù)水平，改善服務(wù)質(zhì)量是很有意義的。

4.4.3 挖掘中俄跨境電商邊境倉的技術(shù)人才

目前，邊疆倉儲人才的發(fā)展正處于人才總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場需求、人才綜合能力難以滿足企業(yè)需求的時期。目前，社會需要復(fù)合型人才。 由于目標(biāo)市場在海外，因此必須具備優(yōu)秀的英語或少數(shù)民族語言聽、說、讀、寫技能，并能夠無障礙地與同事和消費者溝通。其次，掌握跨境業(yè)務(wù)、國際物流模式、海外倉庫等專業(yè)知識和技能也是必要的。然而，學(xué)校培養(yǎng)的應(yīng)屆畢業(yè)生只有理論知識，缺乏實踐能力，難以滿足企業(yè)的需求?？梢詤⒖级砹_斯快遞，加強企業(yè)與學(xué)校之間的合作，提高應(yīng)屆畢業(yè)生的實踐能力。

5 結(jié)論

隨著中俄關(guān)系持續(xù)良好發(fā)展，中俄跨境電商將成為一種新的并十分重要的貿(mào)易形式，建設(shè)邊境倉也必將成為中俄貿(mào)易發(fā)展重要的一個環(huán)節(jié)。文章通過對邊境倉建設(shè)的研究，希望為社會相關(guān)部門提供決策意見。

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[基金項目] 2019年黑龍江省省屬高等學(xué)校基本科研業(yè)務(wù)費科研項目“中俄沿邊口岸跨境電商發(fā)展模式與路徑研究”資助。

[作者簡介]成榕（1981—），女，黑龍江黑河人，黑河學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院副教授，研究方向：中俄雙邊貿(mào)易;張子月（1995—），女，黑龍江黑河人，黑河學(xué)院國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學(xué)生，研究方向：中俄雙邊貿(mào)易。