縣級(jí)中小企業(yè)管理創(chuàng)新對(duì)策研究

[摘 要]縣級(jí)中小企業(yè)管理大都依靠管理者個(gè)人的直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，既沒(méi)有完善的管理規(guī)章制度，也沒(méi)有明確的職能分工與安排，故而不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)在因素，縣級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)新管理具有契合國(guó)家政策要求與促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展的雙重緊迫性。文章通過(guò)對(duì)企業(yè)在管理觀念、制度、人才、文化等，“軟件”管理方面創(chuàng)新探討，提出企業(yè)管理柔性化創(chuàng)新的建議，以期為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下縣級(jí)中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展提供有益參考。

[關(guān)鍵詞]中小企業(yè);創(chuàng)新管理;柔性化創(chuàng)新探討

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.30.017

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革已步入深水區(qū)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)正由傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)能過(guò)剩和國(guó)際間貿(mào)易爭(zhēng)端增多的影響，中小企業(yè)發(fā)展遇到很大困難。為能保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)正在實(shí)行新一輪的改革開(kāi)放，2018年12月19日在北京召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要鼓勵(lì)中小企業(yè)快速成長(zhǎng)，加大對(duì)中小企業(yè)創(chuàng)新力度的支持。因此，要積極推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促使企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，加快中小企業(yè)管理創(chuàng)新，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保障。文章對(duì)縣級(jí)中小企業(yè)“軟件”管理方面存在的問(wèn)題提出管理柔性化創(chuàng)新看法。

1 管理現(xiàn)狀

中小企業(yè)是縣級(jí)經(jīng)濟(jì)的重要支柱，承擔(dān)著85%的就業(yè)人員，也是稅收的主要來(lái)源之一。但是縣級(jí)中小企業(yè)的管理水平總體還比較落后，尤其是企業(yè)管理觀念、制度、人才、文化等“軟件”管理方面，不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

1.1 管理觀念方面

縣級(jí)中小企業(yè)絕大多數(shù)是經(jīng)營(yíng)者與管理者合一，缺乏管理創(chuàng)新意識(shí)。管理觀念方面基本延續(xù)人治的管理模式，實(shí)行“一言堂”，其思想觀念是“企業(yè)是我的，我要怎么著就怎么著”，而不是通過(guò)建立現(xiàn)代的管理制度進(jìn)行治理，沒(méi)有將制度管理發(fā)揮出最大效果，從而降低了制度化管理帶來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)化管理效應(yīng)。

1.2 制度管理方面

制度設(shè)計(jì)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)實(shí)管理的需要，一方面，制度運(yùn)行無(wú)法有效控制人治管理在企業(yè)管理中的地位和作用，從而導(dǎo)致在企業(yè)管理過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)“因人而異”的管理情況，使得企業(yè)管理的公允性喪失。另一方面，不少企業(yè)制定規(guī)章制度過(guò)于繁瑣，這不僅使得規(guī)章制度缺乏本該具有的穩(wěn)定性，而且過(guò)于繁多的制度設(shè)計(jì)造成員工消極執(zhí)行，使得企業(yè)管理的權(quán)威性喪失。

1.3 企業(yè)文化管理方面

縣級(jí)中小企業(yè)文化管理存在著家族式企業(yè)文化、家長(zhǎng)式企業(yè)文化和軍事化企業(yè)文化三種企業(yè)文化管理形式。

（1）家族式企業(yè)文化。其主要表現(xiàn)為任人唯親而非任人唯賢，該傳統(tǒng)觀念深深根植于“熟人社會(huì)”之中，從而在企業(yè)管理上形成了封閉僵化的管理模式。從某種意義上來(lái)看，企業(yè)文化屬于一種亞文化現(xiàn)象，因此其不可避免地受到傳統(tǒng)社會(huì)文化的影響，并最終構(gòu)成了家族式企業(yè)文化的文化基礎(chǔ)。

（2）家長(zhǎng)式企業(yè)文化。其主要表現(xiàn)為“老板一言堂”，即在企業(yè)管理中，老板具有絕對(duì)的權(quán)威意志，其不僅可以對(duì)企業(yè)的管理活動(dòng)施以絕對(duì)的影響，而且往往還缺乏外部的有效制約。此種“唯意志論”的企業(yè)文化長(zhǎng)期盛行所帶來(lái)的結(jié)果是，一方面，企業(yè)的發(fā)展路徑容易在個(gè)人意志下被帶偏，以致陷入企業(yè)危機(jī);另一方面，一旦企業(yè)老板意志突然消失，則企業(yè)立刻陷入半癱瘓甚至全癱瘓之中。

（3）軍事化企業(yè)文化。其主要表現(xiàn)為把市場(chǎng)當(dāng)戰(zhàn)場(chǎng)，以消滅對(duì)手的心態(tài)去參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，“兵不厭詐”，幾乎可以不擇手段，這就不可能和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有任何形式的合作，盡管有時(shí)合作對(duì)雙方并不是都有利，這就偏離了“誠(chéng)信”作為企業(yè)重要的競(jìng)爭(zhēng)信念和道德的宗旨，因此，任何欺騙的行為都會(huì)損害企業(yè)長(zhǎng)期的利益。

1.4 人力資源管理方面

縣級(jí)中小企業(yè)人力資源管理方面的現(xiàn)狀是：首先，管理者大多從節(jié)省成本考慮，不會(huì)去建立專門的人力資源管理部門，由行政部門人員一并執(zhí)行，但相關(guān)行政人員大多都不具備專業(yè)的人力資源管理知識(shí)，對(duì)人才的招聘、選拔及崗位安置都會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題。其次，裙帶關(guān)系比較嚴(yán)重，影響到人力資源管理工作的有效開(kāi)展。最后，人力資源管理僅停留在人事管理方面，例如各類人員檔案管理、勞動(dòng)合同管理、酬勞及考勤管理等日?，嵥槭聞?wù)上。這種傳統(tǒng)人事管理模式未能轉(zhuǎn)向全員參與的企業(yè)戰(zhàn)略人力資源管理的現(xiàn)代化管理模式。

2 主要問(wèn)題

2.1 企業(yè)管理創(chuàng)新觀念淡漠

縣級(jí)中小企業(yè)管理大都是依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的，管理創(chuàng)新思想觀念淡漠，還停留在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)觀念，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)趨勢(shì)走向認(rèn)識(shí)不足，這種淡漠思想觀念會(huì)導(dǎo)致在戰(zhàn)略布局方面缺乏對(duì)企業(yè)全面發(fā)展有一個(gè)合理的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃;在國(guó)家出臺(tái)新的經(jīng)濟(jì)政策方面表現(xiàn)不積極。如國(guó)家在去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、化解金融風(fēng)險(xiǎn)方面，各級(jí)政府出臺(tái)許多配套優(yōu)惠政策和支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的獎(jiǎng)勵(lì)措施，也搭構(gòu)許多讓企業(yè)走出去的信息或產(chǎn)品展銷平臺(tái)，縣級(jí)中小企業(yè)主動(dòng)對(duì)接或參加的意愿不強(qiáng)，有的自認(rèn)為“酒香不怕巷子深”，故步自封，從而導(dǎo)致失去許多發(fā)展機(jī)會(huì);在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，無(wú)法激活企業(yè)管理層及員工的創(chuàng)新思維，不能主動(dòng)改變企業(yè)現(xiàn)有的封閉式經(jīng)營(yíng)管理狀況。

2.2 企業(yè)管理制度模板化

縣級(jí)中小企業(yè)的成分是以民營(yíng)企業(yè)為主（包括港澳臺(tái)投資企業(yè)），大多數(shù)企業(yè)的所有者和經(jīng)營(yíng)者是合一的，管理層家族化具有普遍性，企業(yè)的發(fā)展過(guò)程很大程度上存在著一人管理、一人決策的現(xiàn)象。許多企業(yè)并沒(méi)有制定完善的企業(yè)管理制度，因此，企業(yè)管理制度尚未形成較為統(tǒng)一、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。另外，企業(yè)管理中還存在著管理制度落實(shí)不徹底、隨意性較強(qiáng)等情況，嚴(yán)重影響到企業(yè)管理制度執(zhí)行的有效性。隨著企業(yè)不斷發(fā)展，管理制度簡(jiǎn)單而不能成體系，并且一成不變，不符合本企業(yè)實(shí)際和發(fā)展需要，極大地阻礙著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.3 人才管理簡(jiǎn)單粗放

（1）人才管理環(huán)節(jié)存在問(wèn)題。只招人，不育人，既無(wú)健全的人力資源管理體系，也無(wú)完善的人才培養(yǎng)計(jì)劃。由于企業(yè)并未將培訓(xùn)作為企業(yè)的重要競(jìng)爭(zhēng)力予以對(duì)待，所以時(shí)常出現(xiàn)“經(jīng)常招人，但經(jīng)常留不住人”的尷尬情況。據(jù)對(duì)漳浦縣工業(yè)企業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)過(guò)度重視短期效益，忽視了人才管理的長(zhǎng)期效果，人才引進(jìn)渠道較為單一，人才結(jié)構(gòu)不太合理，不會(huì)進(jìn)行人員的選用育留，導(dǎo)致部分企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（2）缺乏切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制。人才管理與考核機(jī)制脫節(jié)，導(dǎo)致無(wú)法充分激發(fā)員工的積極性與主動(dòng)性，很難通過(guò)績(jī)效考核促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（3）任人唯親者居多。企業(yè)管理層基本上由企業(yè)主親屬組成，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是由企業(yè)主個(gè)人憑直覺(jué)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行決策，不能有效發(fā)揮企業(yè)員工的活力，忽視了普通員工在企業(yè)建設(shè)中的作用，對(duì)企業(yè)的發(fā)展提供的有效建議不易被采納。

2.4 企業(yè)文化管理觀念淡薄

在縣級(jí)中小企業(yè)中，不僅長(zhǎng)期存在著前述家族式企業(yè)文化、家長(zhǎng)式企業(yè)文化和軍事化企業(yè)文化等企業(yè)文化管理形式，而且在企業(yè)管理過(guò)程中重視利益增收而忽略企業(yè)文化建設(shè)的現(xiàn)象并不少見(jiàn)。一方面，企業(yè)文化建設(shè)大多被忽略，或者只注重企業(yè)文化的形式而忽略企業(yè)文化的精神內(nèi)涵，使得企業(yè)文化與企業(yè)管理實(shí)質(zhì)性脫節(jié)，從而無(wú)法形成文化推動(dòng)力來(lái)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;另一方面，企業(yè)文化過(guò)于高度統(tǒng)一，千篇一律，許多企業(yè)未結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況和獨(dú)有特色來(lái)培育符合自身品性的企業(yè)文化，喪失了自己的個(gè)性，從而使得企業(yè)員工缺乏認(rèn)同感和歸屬感。

3 管理創(chuàng)新的迫切性

3.1 國(guó)家政策層面要求

（1）新時(shí)代中國(guó)需要進(jìn)一步開(kāi)放倒逼企業(yè)管理創(chuàng)新。李克強(qiáng)總理于2018年12月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，加力支持民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，加強(qiáng)中小企業(yè)管理創(chuàng)新有利于從內(nèi)生因素上助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分激活我國(guó)中小企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)而帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)市場(chǎng)。在當(dāng)前我國(guó)中小企業(yè)普遍缺乏活力的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景下，只有通過(guò)管理創(chuàng)新方能改變現(xiàn)有格局和狀況。中小企業(yè)作為市場(chǎng)活動(dòng)的參與者、宏觀經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻承擔(dān)起促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重?fù)?dān)。因此，新經(jīng)濟(jì)背景下的中小企業(yè)生存環(huán)境，要求其必須實(shí)現(xiàn)自主管理上的創(chuàng)新。

（2）從我國(guó)加入WTO前后的經(jīng)驗(yàn)表明，全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)加快，逐步形成內(nèi)外資企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)充滿活力的新格局，倒逼企業(yè)提高自主創(chuàng)新的意識(shí)和能力。

（3）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的倒逼。當(dāng)前我國(guó)的資源紅利、人口紅利正在慢慢消失，經(jīng)濟(jì)發(fā)展再也無(wú)法復(fù)制以往“靠紅利吃飯”的模式，因此必須要探索新的發(fā)展途徑，融入“一帶一路”的經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，進(jìn)行管理創(chuàng)新。

3.2 企業(yè)管理層面要求

（1）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，縣級(jí)中小企業(yè)不再是面對(duì)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也應(yīng)考慮到對(duì)國(guó)外的競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中有一席之地，必須抓住轉(zhuǎn)型升級(jí)期的機(jī)會(huì)，重大機(jī)遇主要來(lái)自自身主動(dòng)創(chuàng)造創(chuàng)新。

（2）企業(yè)管理信息化要求。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，企業(yè)的信息共享性和企業(yè)發(fā)展的共同性日益突出，促使企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的運(yùn)用，建立信息溝通平臺(tái)，以適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)信息變化。

（3）企業(yè)科學(xué)管理要求。科學(xué)管理思想的精髓是嚴(yán)格、精確、法治和自律，建立科學(xué)的、有權(quán)威的企業(yè)管理制度以適應(yīng)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境的激烈競(jìng)爭(zhēng)，這就必須嚴(yán)格執(zhí)行科學(xué)的管理制度作為保障。

3.3 人力資源管理層面要求

（1）勞動(dòng)力的知識(shí)水平變化的要求。中小企業(yè)員工來(lái)源，一是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;二是城鎮(zhèn)大量下崗產(chǎn)業(yè)工人。這部分人員大都知識(shí)水平較低甚至是文盲，沒(méi)有技術(shù)，但生活壓力大，工作是為了生活，為了養(yǎng)家糊口，沒(méi)有更多的要求，也沒(méi)有能力提出新的追求，現(xiàn)在也都達(dá)退休年齡或已退休。而新的勞動(dòng)力是20世紀(jì)80年代、90年代出生的群體，他們有一定的文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)，接受新生事物較容易。

（2）勞動(dòng)者多元化需求的要求。在新一代的企業(yè)員工中，不僅是為了取得勞動(dòng)報(bào)酬而工作，他們還有更廣泛的需求，包括工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、娛樂(lè)活動(dòng)等方面。

（3）新《勞動(dòng)法》的貫徹施行，以法律的形式來(lái)維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，也要求企業(yè)必須遵守法律法規(guī)，依法用工依法管理，也要求對(duì)人力資源實(shí)施創(chuàng)新管理。

3.4 企業(yè)文化管理層面要求

（1）企業(yè)先進(jìn)文化管理的要求。如科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展、建設(shè)宜居城市等中國(guó)特色的社會(huì)主義文化元素要求企業(yè)文化創(chuàng)新管理。

（2）個(gè)性化文化管理要求。中小企業(yè)新一代的勞動(dòng)者群體思想開(kāi)放，傳承了中國(guó)傳統(tǒng)文化，更易接受外來(lái)文化。因此，中小企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)當(dāng)保持一定的開(kāi)放性，以接納西方優(yōu)秀的企業(yè)文化理論成果。與此同時(shí)，企業(yè)文化建設(shè)也要回歸本土化資源，與我國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)文化相結(jié)合。通過(guò)中西比較，方能知己知彼，從而創(chuàng)造出符合企業(yè)健康發(fā)展的企業(yè)文化。換言之，企業(yè)發(fā)展要與時(shí)俱進(jìn)、兼收并蓄，以進(jìn)行高效的管理創(chuàng)新。

4 對(duì)策

4.1 加快管理觀念的創(chuàng)新

4.1.1 進(jìn)取拓展觀念

針對(duì)縣級(jí)中小企業(yè)管理現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，企業(yè)為了尋求更廣泛的發(fā)展，需要健全管理創(chuàng)新機(jī)制。中小企業(yè)的管理創(chuàng)新必須立足本企業(yè)實(shí)際，與國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展趨勢(shì)相一致，與本行業(yè)的技術(shù)、本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相一致，增強(qiáng)管理創(chuàng)新觀念。如果把“知足者常樂(lè)”作為人生哲學(xué)，它確有可取之處，但將其作為現(xiàn)代企業(yè)管理觀念則毫無(wú)益處。因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建立和保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，而要贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就必須不斷進(jìn)取，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，才能促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.1.2 政策導(dǎo)向觀念

2018年1月1日，新修訂的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》正式實(shí)施，在創(chuàng)新支持方面，鼓勵(lì)中小企業(yè)按照市場(chǎng)需求，推進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、管理模式、商業(yè)模式等創(chuàng)新。2018年12月24日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，第一項(xiàng)議題是部署加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的支持力度。因此，中小企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注國(guó)家政策導(dǎo)向，包括政府建立的良好的營(yíng)商環(huán)境、管理制度和生產(chǎn)要素等層面的供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、企業(yè)減稅降費(fèi)等方面。地方政府為鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新，也出臺(tái)了許多相關(guān)優(yōu)惠政策，在服務(wù)企業(yè)方面，如福建省漳州市設(shè)立了“漳州市中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)”——致力于中小企業(yè)服務(wù)、助力供給側(cè)改革的市級(jí)綜合窗口平臺(tái)，并向縣級(jí)延伸服務(wù)，為中小企業(yè)提供政策咨詢、法律援助、人才招聘、財(cái)稅管理、檢驗(yàn)檢測(cè)、中小微企業(yè)認(rèn)定、產(chǎn)品推介等多元化、一站式服務(wù)。在企業(yè)創(chuàng)新方面，如福建省漳州市政府出臺(tái)了《漳州市市級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理暫行辦法》，就企業(yè)資質(zhì)條件、工業(yè)設(shè)計(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)、專業(yè)水平、工業(yè)設(shè)計(jì)研究試驗(yàn)條件和相關(guān)軟硬件配套設(shè)施、工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品創(chuàng)新、附加值、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面進(jìn)行“企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心”認(rèn)定，符合要求，政府給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展。因此，企業(yè)應(yīng)主動(dòng)與政策對(duì)接，通過(guò)政策導(dǎo)向來(lái)倒逼企業(yè)管理觀念創(chuàng)新，并利用各級(jí)政府出臺(tái)的惠企措施來(lái)提升企業(yè)的管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

4.1.3 誠(chéng)信守法觀念

黨的十九大報(bào)告指出必須堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)全面依法治國(guó)。其一，企業(yè)在管理觀念上必須增強(qiáng)法律觀念，不僅是國(guó)家法律法規(guī)、國(guó)家政策或條例，包括企業(yè)通過(guò)各方協(xié)商以合同的方式確定下來(lái)的契約、企業(yè)內(nèi)部制定的規(guī)則、管理制度等，都必須遵守和執(zhí)行，堅(jiān)守法律的底線。其二，企業(yè)要自覺(jué)樹(shù)立“誠(chéng)信+”意識(shí)，把誠(chéng)信視為企業(yè)的管理要素之一以及企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)。

4.1.4 社會(huì)責(zé)任觀念

中小企業(yè)作為一類重要的市場(chǎng)主體，當(dāng)其作為“經(jīng)濟(jì)人”參與市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)必然以追求利潤(rùn)最大化為宗旨，這是其生存和發(fā)展之基礎(chǔ)。然而，企業(yè)也是構(gòu)成社會(huì)有機(jī)整體的基本單元，是社會(huì)的一部分，故而作為“社會(huì)人”，企業(yè)必須同時(shí)考慮社會(huì)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，并自覺(jué)承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，對(duì)內(nèi)將影響到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展;對(duì)外將決定著企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高低。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理有利于發(fā)展和管理創(chuàng)新。中小企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，一方面可以提高員工的自豪感、忠誠(chéng)度和歸屬感，對(duì)優(yōu)秀人才更具有吸引力;另一方面能提高企業(yè)的社會(huì)形象，防止企業(yè)濫用相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，改善企業(yè)與公眾、政府、民間組織的關(guān)系;此外，還能促進(jìn)企業(yè)管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

4.2 加快企業(yè)管理制度創(chuàng)新

以創(chuàng)新管理制度為突破口，通過(guò)管理創(chuàng)新，健全各項(xiàng)管理制度，將各項(xiàng)管理要素有機(jī)結(jié)合在一起，進(jìn)而形成企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。既要改變陳舊的管理思維，吸收先進(jìn)的管理理念，提高管理制度的約束力和適應(yīng)性，又要以制度創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新，建立起一整套完整的監(jiān)管體系，使企業(yè)各部門、各環(huán)節(jié)相互制約、相互監(jiān)督。

4.2.1 提高管理制度的約束力

提高企業(yè)管理制度的約束效力是降低人治、提升制度化管理的關(guān)鍵舉措。首先，從企業(yè)組織管理層面，強(qiáng)化管理制度的“剛性約束”，對(duì)涉及績(jī)效考核、技術(shù)引進(jìn)、產(chǎn)品創(chuàng)新等核心問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格管控。其次，從企業(yè)文化管理層面，加大管理制度的“柔性約束”。通過(guò)人性化的制度設(shè)計(jì)，建立員工對(duì)制度的心理認(rèn)同，加大企業(yè)的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，提升企業(yè)的外部競(jìng)爭(zhēng)力。最后，針對(duì)部分企業(yè)制度煩瑣的問(wèn)題，應(yīng)該通過(guò)執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)，來(lái)創(chuàng)新制度的實(shí)施行為，增強(qiáng)制度對(duì)企業(yè)管理的約束力。

4.2.2 提高管理制度的適應(yīng)性

企業(yè)管理制度的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，尊重和把握企業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)創(chuàng)新的一般規(guī)律。具體而言，一方面，深入了解本企業(yè)的內(nèi)外部客觀環(huán)境，在進(jìn)行合規(guī)管理的同時(shí)，不斷調(diào)整不合時(shí)宜的企業(yè)管理政策;另一方面，對(duì)于已經(jīng)執(zhí)行的管理制度，也應(yīng)當(dāng)積極聽(tīng)取管理層和員工的意見(jiàn)，并定期組織企業(yè)各個(gè)部門對(duì)制度執(zhí)行情況進(jìn)行效果評(píng)估，以及時(shí)補(bǔ)充、完善現(xiàn)行的企業(yè)管理體制，使其更好地適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際情況。

4.2.3 以制度創(chuàng)新促進(jìn)管理創(chuàng)新

制度創(chuàng)新是為了解決企業(yè)資源市場(chǎng)的配置問(wèn)題，能夠讓企業(yè)成為效益上穩(wěn)健，自我發(fā)展良好的企業(yè)環(huán)境，而管理創(chuàng)新是解決企業(yè)內(nèi)部資源如何更加有效的利用，為企業(yè)提供更高的生產(chǎn)效率，形成高效的企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。因此只有對(duì)管理制度創(chuàng)新才能持續(xù)保持管理制度的時(shí)代性和適應(yīng)性。如原來(lái)大部分企業(yè)管理制度規(guī)定，禁止員工上班時(shí)間使用手機(jī)，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，現(xiàn)在可以通過(guò)手機(jī)微信傳圖片、發(fā)文件及作為工作信息平臺(tái)，大大提高工作效率。

4.3 加快企業(yè)文化管理創(chuàng)新

企業(yè)文化往往是其在特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下形成的全體企業(yè)成員的價(jià)值目標(biāo)和共同意志。個(gè)性化的企業(yè)文化對(duì)于促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部成員的凝聚力有著至關(guān)重要的作用。在企業(yè)管理過(guò)程中，企業(yè)文化時(shí)刻滲透在企業(yè)經(jīng)營(yíng)策略、激勵(lì)機(jī)制以及企業(yè)管理方法之中。因此，有必要從企業(yè)文化的視角，通過(guò)加快企業(yè)文化管理創(chuàng)新，提升企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“軟實(shí)力”。

4.3.1 融合中國(guó)傳統(tǒng)文化

中國(guó)傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，其包含有儒家尊仁德、法家嚴(yán)賞罰、兵家重謀略、道家講無(wú)為而無(wú)不為。從企業(yè)文化管理創(chuàng)新的角度看，塑造優(yōu)秀的企業(yè)文化，必須繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化精神，去粗取精、博采眾長(zhǎng)。如周朝姬昌的《周易》里說(shuō)“天行健，君子以自強(qiáng)不息，地勢(shì)坤，君子以厚德載物”，范仲淹的《岳陽(yáng)樓記》中的“先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)”等名言，闡明了傳統(tǒng)文化里的自強(qiáng)不息精神和秉承誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德操守，以及胸懷天下的社會(huì)責(zé)任感，這些從實(shí)質(zhì)層面看與現(xiàn)代企業(yè)管理所倡導(dǎo)的經(jīng)營(yíng)理念、戰(zhàn)略思想和管理原則是相通的。因此，這些哲理思想都可以給企業(yè)管理提供很好的借鑒，以形成具有中國(guó)特色的先進(jìn)企業(yè)文化，營(yíng)造一個(gè)充滿情感、和諧共存的企業(yè)文化氛圍。

4.3.2 體現(xiàn)企業(yè)個(gè)性化文化

企業(yè)文化必須以個(gè)性化的方式呈現(xiàn)方能凸顯其獨(dú)具特色的管理模式。一般而言，企業(yè)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)模式可以輕松復(fù)制，但是其獨(dú)具個(gè)性的企業(yè)文化卻無(wú)法照搬照抄。就企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，企業(yè)的文化管理必須與企業(yè)自身的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展階段等因素相匹配，同時(shí)兼顧企業(yè)文化的可操作性和可實(shí)施性，唯此方能形成獨(dú)具個(gè)性的企業(yè)文化。

4.3.3 社會(huì)文化與企業(yè)文化的深度融合

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其所對(duì)應(yīng)的企業(yè)文化深刻受到同一時(shí)期社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化的影響。例如，當(dāng)下社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中盛行的“綠色經(jīng)濟(jì)”理念，不斷重塑企業(yè)的生態(tài)文明觀念。反過(guò)來(lái)，通過(guò)企業(yè)文化傳遞的新技術(shù)、新產(chǎn)品，也在不斷改變?nèi)藗兊纳罘绞?，不斷引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚和時(shí)代潮流。可見(jiàn)，企業(yè)文化和社會(huì)文化本就是相互促進(jìn)、不可分割的關(guān)系。在塑造獨(dú)具個(gè)性的企業(yè)文化的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)時(shí)刻注意融合社會(huì)文化中的行為規(guī)范和準(zhǔn)則，提升企業(yè)產(chǎn)品的文化品位。

4.4 加快人力資源管理創(chuàng)新

4.4.1 知人善任，激發(fā)工作熱情

三國(guó)時(shí)期政治家曹操在留住人才用人方面很多做法和經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，他說(shuō)：“吾任天下之智力，以道御之，無(wú)所不可”，在《舉賢勿拘品行令》中指出“各舉所知，勿有所遺”，他求才若渴，始終把人才問(wèn)題視為根本問(wèn)題。那么在現(xiàn)代中小企業(yè)管理中如何借鑒古人的用人之道呢？一是以情留人。人力資源管理要融入管理者的情感，要從過(guò)去的管人就是命令人、指揮人轉(zhuǎn)變到尊重人、關(guān)心人、培養(yǎng)人、開(kāi)發(fā)人。俗話說(shuō)“澆樹(shù)要澆根，帶人要帶心”“動(dòng)人心者莫過(guò)于情”，只有在員工身上傾注感情，才能產(chǎn)生凝聚力，建立起和諧融洽的關(guān)系，開(kāi)發(fā)員工的潛能和主觀能動(dòng)性。二是要集思廣益、博采眾長(zhǎng)。人力資源管理要融入員工的理想，要讓員工有追求“尊重需要”和“自我實(shí)現(xiàn)需要”的空間，也就是能得到別人的理解、尊重和認(rèn)可，期望自己的生命價(jià)值、人生價(jià)值能夠得以實(shí)現(xiàn)。三是人力資管理要具有容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。容錯(cuò)糾錯(cuò)就是應(yīng)允許員工在工作中出現(xiàn)錯(cuò)誤和改正錯(cuò)誤，激發(fā)他們敢干敢為不畏首畏尾的工作熱情，樹(shù)立積極向上的工作氛圍。四是人力資源管理要融入積極的激勵(lì)，在一個(gè)單位或一個(gè)企業(yè)里，人所有行為動(dòng)力的根源是追求快樂(lè)，因此要通過(guò)積極的激勵(lì)機(jī)制，以“多一點(diǎn)獎(jiǎng)賞，少一點(diǎn)懲罰”為原則，讓員工感受到認(rèn)真工作是快樂(lè)的，變“要我這樣干”為“我要這樣干”，營(yíng)造和諧工作氛圍，充分發(fā)揮各類人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性。

4.4.2 重視知識(shí)，尊重人才

通過(guò)鼓勵(lì)員工積極參加文化、業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)管理方面的培訓(xùn)，要多方位、多渠道接受新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新方法的培訓(xùn)。培訓(xùn)和學(xué)習(xí)一定程度上能開(kāi)拓管理人員的思維，學(xué)到更多之前沒(méi)有接觸過(guò)的管理知識(shí)，打開(kāi)思路，跟實(shí)際相結(jié)合，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況在企業(yè)管理創(chuàng)新的層面提出行之有效的策略，才能保持新知識(shí)、新理念不落伍，從而提高企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的效率。

4.4.3 改進(jìn)人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制

考核評(píng)價(jià)是人力資源管理中重要的一項(xiàng)內(nèi)容，它是人員培訓(xùn)、任用以及確定勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)，也是激勵(lì)人員的重要手段。人員考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括工作績(jī)效、工作能力、工作態(tài)度三個(gè)部分，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，將人員的各自崗位職責(zé)進(jìn)行詳細(xì)劃分，針對(duì)不同工作要求制定考核、考察管理制度;建立健全各個(gè)崗位的工作制度體系，利用硬性約束控制人力資源管理的運(yùn)行。一是企業(yè)可以對(duì)吸收到的人員進(jìn)行相應(yīng)考核評(píng)價(jià)，將考核結(jié)果與本企業(yè)的工作各崗位職責(zé)結(jié)合起來(lái)，最終確定相應(yīng)人員是否適應(yīng)本崗位的要求;二是通過(guò)對(duì)員工的素質(zhì)、表現(xiàn)及工作態(tài)度的考核評(píng)價(jià)，可以根據(jù)考核結(jié)果對(duì)人才資源管理進(jìn)行合理的分配和調(diào)整;三是通過(guò)客觀科學(xué)的方法定時(shí)進(jìn)行考核，并將考核結(jié)果反饋給員工，這樣，員工可以根據(jù)考核反饋的結(jié)果發(fā)現(xiàn)自己的不足并進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)和完善。通過(guò)完善的績(jī)效評(píng)價(jià)體系，可以促進(jìn)人力資源開(kāi)發(fā)，激勵(lì)員工進(jìn)取，最終保證組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.4.4 適度營(yíng)造人員競(jìng)爭(zhēng)上崗氛圍

企業(yè)的人才管理創(chuàng)新中，要堅(jiān)持內(nèi)部培養(yǎng)為主，外部引進(jìn)為輔的原則，同時(shí)給予適度的崗位競(jìng)爭(zhēng)。從外部引進(jìn)有學(xué)歷、有經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)營(yíng)的管理人員，進(jìn)行管理人員競(jìng)爭(zhēng)上崗，一方面能補(bǔ)充企業(yè)新鮮血液，能帶來(lái)新理念、新方法;另一方面充分利用內(nèi)部管理人員熟悉內(nèi)部情況，能充分調(diào)動(dòng)企業(yè)管理人員的積極性。通過(guò)內(nèi)外融合，提出更適合企業(yè)發(fā)展的人才管理制度，從而提高中小企業(yè)人員整體素質(zhì)，解決中小企業(yè)在人才管理創(chuàng)新遇到的各類問(wèn)題。

4.4.5 發(fā)揮企業(yè)工會(huì)之家的作用

通過(guò)工會(huì)活動(dòng)平臺(tái)讓家屬參與互動(dòng)，并征詢員工家屬對(duì)企業(yè)的滿意度。因?yàn)槠髽I(yè)管理人員在平時(shí)接觸中僅能反饋員工的工作情況，卻有時(shí)候不夠真實(shí)，往往員工會(huì)把意見(jiàn)或真實(shí)想法告訴家人，因此利用工會(huì)活動(dòng)機(jī)會(huì)能更多的了解員工思想動(dòng)態(tài)和真實(shí)想法，有時(shí)也能化解企業(yè)的內(nèi)部矛盾，同時(shí)也利于人力資源的管理，提高管理效率。

5 結(jié)論

企業(yè)管理創(chuàng)新實(shí)踐是推動(dòng)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的重要舉措。我國(guó)經(jīng)過(guò)四十年的改革開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷從引進(jìn)來(lái)到走出去并重的重大轉(zhuǎn)變。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來(lái)看，已經(jīng)出現(xiàn)了市場(chǎng)、資源能源、投資三方面對(duì)外深度融合的新局面。習(xí)近平總書(shū)記指出：“中小企業(yè)能辦大事，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著不可替代的重要作用?！敝行∑髽I(yè)管理創(chuàng)新是多方面的，涵蓋范圍較寬泛，文章著重針對(duì)縣級(jí)中小企業(yè)“軟件”管理方面存在不足和管理創(chuàng)新方面談?wù)勛约捍譁\的看法，希望在新一輪世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起的時(shí)期，縣級(jí)中小企業(yè)能抓住機(jī)遇，通過(guò)加快企業(yè)“軟件”管理創(chuàng)新，也就是管理柔性化創(chuàng)新，使企業(yè)健康地發(fā)展壯大。

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[作者簡(jiǎn)介]陳炎坤（1964—），男，漢族，福建漳浦人，福建省漳浦縣物資總公司總經(jīng)理，福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科，研究方向：財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理。