鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的邏輯路徑

廖遠兵

摘 要：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是國家解決“三農(nóng)”問題的重大戰(zhàn)略舉措，其中人才培養(yǎng)是關鍵。在人才培養(yǎng)過程中，必須理清人才培養(yǎng)的思路，探索人才培養(yǎng)的科學方法和手段，真正為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的工作隊伍。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興;人才振興;系統(tǒng)工程;問題探析

文章編號：1004-7026（2020）18-0026-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：G710? ? ? ? 文獻標志碼：A

1? 鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)背景

首先，自2004年以來，中共中央國務院一號文件已經(jīng)連續(xù)16年把“三農(nóng)”問題列為重點，國家歷來重視發(fā)展“三農(nóng)”?！叭r(nóng)”人才培養(yǎng)是關鍵，而鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)是“三農(nóng)”人才培養(yǎng)在特定時期的特定產(chǎn)物[1]。

其次，黨的十九大明確中國發(fā)展新的歷史方位，中國特色社會主義進入了新時代。在新時代背景下，國家各項事業(yè)的發(fā)展都有了新使命、新任務和新要求。從這個角度來看，鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)是新時代“三農(nóng)”人才培養(yǎng)的新要求。

再次，從實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一重大國策來看，人才振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵，鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)在的、必然的要求。

2? 鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，為鄉(xiāng)村人才建設指明了方向。加強鄉(xiāng)村人才建設，必須就地取“才”、多方聚才、實踐育才和重用賢才[2]。

首先，鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)有利于為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施培養(yǎng)急需人才，有助于推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，保障農(nóng)村長治久安和長遠發(fā)展。

其次，鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)解決了人才匱乏、素質(zhì)不高等長期困擾“三農(nóng)”工作發(fā)展的瓶頸，有助于更好地凝聚農(nóng)村發(fā)展智慧、拓寬發(fā)展視野、理順發(fā)展思路，補齊農(nóng)村發(fā)展中知識、技能、思維等方面的短板。

再次，開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)能助力地方社會經(jīng)濟發(fā)展，提高全民素質(zhì)。

3? 鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)對象

首先，鄉(xiāng)村振興工作的上級主管者。這部分人不一定在農(nóng)村，卻是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施政策的制定者、工作的統(tǒng)籌者和指揮者。

其次，鄉(xiāng)村振興工作的各類參與者。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施需要全社會共同參與，包括各級各類政府部門、企事業(yè)單位及其他社會團體和個人，要把這些參與者納入鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃中。

再次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)村干部。這個群體是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵，是落實此項工作最直接的責任人。要加強對他們的培養(yǎng)，使他們成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精英。

最后，廣大農(nóng)民。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)要著力于培養(yǎng)廣大農(nóng)民。轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想認識，提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)，提高農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的主動性和積極性，使他們成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。

4? 鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)主體

首先，學校和教育辦學機構是鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的核心。學校和教育辦學機構掌握了大量辦學資源，在開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)方面有較大的資源優(yōu)勢，應肩負起鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的重任。

其次，鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的主體還應包括政府主管部門和各相關參與單位，這些單位應開辦鄉(xiāng)村振興培訓班或者結合本單位的工作職能開展內(nèi)部培訓。各方主體要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好人才培養(yǎng)的科學分工、分類推進，避免重復培養(yǎng)導致資源浪費，提高人才培養(yǎng)的效率和效益。

5? 鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)類型

首先，層次類型。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)必須覆蓋各層次的人才培養(yǎng)。從學前教育、基礎教育到高中教育，這些層次的人才培養(yǎng)重在思想認識上，培養(yǎng)他們對農(nóng)村的熱愛之情;從中專、大專到本科，這些層次的人才培養(yǎng)重在專業(yè)技術上，培養(yǎng)他們服務鄉(xiāng)村振興的過硬本領;從碩士研究生到博士研究生，這個層次的人才培養(yǎng)重在戰(zhàn)略思維和高端技術上，培養(yǎng)他們引領鄉(xiāng)村振興的綜合素質(zhì)能力。

其次，專業(yè)類型。鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)必須覆蓋各專業(yè)領域的人才。既要培養(yǎng)掌握農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術的人才，推動鄉(xiāng)村種養(yǎng)殖、牧副漁等行業(yè)的發(fā)展，又要培養(yǎng)懂管理、會經(jīng)營、善營銷的管理型人才，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)興旺，還要培養(yǎng)擅長農(nóng)村治理和綜合管理的人才，推動鄉(xiāng)村有效治理和鄉(xiāng)風文明建設。

6? 鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)渠道

首先，進校學習。也就是將參加培養(yǎng)、培訓的學員統(tǒng)一到各級各類學校、黨校、干部學校等集中學習。進校學習的優(yōu)點是可以最大化將學校資源應用于鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中，更好地感受學校的學習氛圍，提升學習效果。缺點是受時間、地理空間的限制，學員集中到校學習會與工作時間產(chǎn)生沖突，由于農(nóng)村交通不便，學習成本較高[3]。

其次，送教下鄉(xiāng)。送教下鄉(xiāng)培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才是一種有效的人才培養(yǎng)手段，能更好地激發(fā)廣大農(nóng)村學員的學習積極性，使學習更便利、快捷。

再次，外出學習。外出考察學習能拓寬學員的視野，是鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)較為常見的方式。

7? 鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)經(jīng)費

首先，政府應為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供經(jīng)費。各級財政部門應該在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中的人才培養(yǎng)方面做好經(jīng)費預算，層層落實經(jīng)費開支，加強對經(jīng)費預算、經(jīng)費下?lián)?、?jīng)費使用的監(jiān)管與考核，確保鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)經(jīng)費用到實處。

其次，學校作為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的主體，要承擔起培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興人才的責任。既要利用現(xiàn)有辦學資源，又要積極出臺資助和減免培訓經(jīng)費的政策，鼓勵和幫助學員參加學習培訓并順利完成學習任務。

再次，鼓勵社會各界積極參與鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作，為該項工作的開展提供人、財、物力支持。通過整合社會力量，豐富鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)資源，凝聚各方力量，解決鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)資源不足尤其是經(jīng)費不足的問題，確保鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作有效開展。

最后，轉(zhuǎn)變學員的思想觀念，讓他們認識到提升個人素質(zhì)和能力的重要性，使他們積極參加學習培訓。

8? 鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)方法

首先，創(chuàng)新辦學模式。通過政校合作、校企合作、校農(nóng)合作、校校合作等協(xié)同創(chuàng)新合作模式，整合各方辦學資源，把涉農(nóng)政府部門和單位、涉農(nóng)高校和機構、涉農(nóng)企業(yè)等統(tǒng)籌起來，開展鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作[4]。

其次，創(chuàng)新分工模式。建立鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)市、縣、鎮(zhèn)、村4級責任分工科學體系，明確各級部門在辦學中經(jīng)費承擔、教學實施、學員管理等方面的責任，確保鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)各項工作落到實處、職責分明。

再次，因需辦學思維。通過鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)供給側改革，按照“用什么、學什么，缺什么、補什么”的原則，從人才需求的角度開設專業(yè)和設置課程，使鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)真正滿足市場的需求。

最后，推動教學綜合改革。通過師資、教材、管理服務等全方位的教學綜合改革，推動鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)，為鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)提供優(yōu)秀的師資團隊保障、優(yōu)越的教材支撐、優(yōu)質(zhì)的管理服務保障。

9? 鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)機制

首先，構建各方主體聯(lián)動機制。通過搭建鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)主體間的交流平臺，促進相互之間的信息互換、資源共享、人才共育，不斷推動鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)上規(guī)模、出成績、顯特色。切實落實各方主體的責任，充分發(fā)揮各方主體的價值，推動鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展[5]。

其次，構建科學的管理機制。科學確定鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)的管理主體，建立完善的管理制度，優(yōu)化管理流程，做好鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)檔案管理。通過現(xiàn)代網(wǎng)絡信息化技術提升管理手段，完善鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)計劃。

再次，構建完善的考評機制。把鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施考核中，以考核、評價促進鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)工作建設和改進。既要開展面向責任主體的工作落實情況考核，使工作落實到位，又要開展學員學習效果考核機制，以此激勵學員提升學習效果。

10? 結束語

鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)關系到農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也關系到國家長治久安和中華民族偉大復興夢的實現(xiàn)。在鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)過程中，要保障培養(yǎng)經(jīng)費、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革教育教學方法、創(chuàng)新人才培養(yǎng)手段、規(guī)范人才培養(yǎng)管理、優(yōu)化人才培養(yǎng)服務、完善人才培養(yǎng)機制，解決好人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)遇到的問題，切實培養(yǎng)一支優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。

參考文獻：

[1]吳森，柳軍.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)改革探析——基于產(chǎn)教融合的視角[J].糧食科技與經(jīng)濟，2019（2）：134-136.

[2]蒲實，孫文營.實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下鄉(xiāng)村人才建設政策研究[J].中國行政管理，2018（11）：90-93.

[3]熊飛.農(nóng)業(yè)高職教育有效對接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探析[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院學報，2018（4）：85-89.

[4]趙紅，孔祥銀，彭花燕.高等職業(yè)院校服務鄉(xiāng)村振興的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究——以湖北工業(yè)職業(yè)技術學院為例[J].湖北工業(yè)職業(yè)技術學院學報，2018（6）：8-11.

[5]劉愛玲，薛二勇.鄉(xiāng)村振興視域下涉農(nóng)人才培養(yǎng)的體制機制分析[J].教育理論與實踐，2018（33）：3-5.