追記山西朔州假酒案的前前后后——絕不能讓假酒引發(fā)的悲劇屢次重演

葉柏林

1998年1月28日，正月初二，正當(dāng)人們歡渡春節(jié)之際，中央電視臺新聞部駱漢城同志給我打來電話，他說，山西發(fā)生了一起嚴(yán)重的假酒中毒人員傷亡的事故，問我知情與否？我回答說，不清楚，隨后立即將此情況報告了李傳卿局長，并于第二天由司機(jī)直接送我，奔赴山西太原。

到達(dá)太原后，在太原和山西文水、朔州等地，一共待了兩天，在省技術(shù)監(jiān)督局局長和監(jiān)督處長的陪同下，一是察看了這起由不法犯罪分子直接用甲醇勾兌散裝白酒的現(xiàn)場;二是到朔州某個體經(jīng)銷商，察看了這批毒酒販賣給消費者的情況，以及儲藏散裝白酒的酒窖;三是去醫(yī)院探望和慰問因這起假酒中毒正在治療的傷病員;四是出席了由省委、省政府召開的一次查處假酒的新聞通報會議;五是應(yīng)山西汾酒集團(tuán)負(fù)責(zé)人的邀請，察看了汾酒的生產(chǎn)車間，并聽取了該企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)人關(guān)于這次受假酒案問題的連累、“城門失火，殃及池魚”——該企業(yè)汾酒滯銷、嚴(yán)重下滑的情況的介紹。

1月31日，時任總書記的江澤民同志，對朔州假酒案作了重要批示，局里囑我立即返京，匯報情況和研究查處的有關(guān)事宜。

這起嚴(yán)重的假酒案，雖然已經(jīng)過去了20多年，但，回想起來，仍有很多值得回味和思考的地方。

一、直接飲用甲醇勾兌的散裝白酒，對人體健康和安全的危害，來勢兇猛。

甲醇的應(yīng)用領(lǐng)域很廣泛。甲醇和乙醇一樣，酒味都很濃，又難以感官區(qū)別，但甲醇要比乙醇價格便宜很多。

甲醇的毒性，主要對人體神經(jīng)系統(tǒng)和血液系統(tǒng)損害極大。常見的癥狀是，先產(chǎn)生喝醉的感覺，數(shù)小時后頭痛、惡心、嘔吐，以及視線模糊，嚴(yán)重者失明，乃至喪命。人經(jīng)口服5-1Oml，潛伏期為8-36小時，至昏迷;人經(jīng)口服15ml，48小時產(chǎn)生視網(wǎng)膜炎，失明;人經(jīng)口服30-1OOml，中樞神經(jīng)系統(tǒng)受到嚴(yán)重?fù)p害，呼吸衰弱，死亡。我去朔州一家醫(yī)院探望傷病員時，多數(shù)是視力出了問題，用紗布蒙住眼睛，正在救治。

工業(yè)酒精中約含有4%的甲醇，也會產(chǎn)生甲醇中毒，但它不會發(fā)生直接采用甲醇勾兌白酒對人體的嚴(yán)重傷害。凡是大范圍的假酒中毒惡性事故，基本上都是采用甲醇勾兌導(dǎo)致。近年來，印度發(fā)生了多起假酒中毒、導(dǎo)致嚴(yán)重人員傷亡的惡性案件。據(jù)我的初步判斷，可能與直接飲用了甲醇勾兌的散裝白酒有關(guān)，與我國上世紀(jì)八、九十年代發(fā)生的假酒案件情況類同。

二、朔州假酒案發(fā)生和曝光后，當(dāng)?shù)卣J(rèn)識到：既要及時醫(yī)治和搶救中毒的傷員，而當(dāng)務(wù)之急，又要爭分奪秒，千方百計地及時全部收繳仍“殘存”在消費者家中，過春節(jié)待飲用的散裝白酒，切實阻斷假酒中毒案的蔓延和擴(kuò)散，避免造成更大規(guī)模的家庭悲劇發(fā)生。

那年的大年初一，大約是1月28日，離春節(jié)前兩天的1月26日，或稍早一些，朔州一家醫(yī)院突然收治了與中毒癥狀相似的患者，并在詢問了患者及其家屬有關(guān)情況后，根據(jù)流行病的常識，這家醫(yī)院迅速判定是一起假酒中毒案。在奮力搶救患者的同時，也向朔州市有關(guān)部門作了緊急反映，當(dāng)?shù)卣庾R到事態(tài)的嚴(yán)重性，這是一件刻不容緩的大事，立即組織人員挨家挨戶去收繳這批散裝白酒。有些購酒的客戶還很不愿意交出假酒，并說，“這個經(jīng)銷商賣的白酒，沒有問題，多年來，我都是喝他們的白酒”。據(jù)省技術(shù)監(jiān)督局監(jiān)督處長告訴我，每收繳一戶都要簽字畫押，按上手印，保證家里不再存有這家經(jīng)銷商的散裝白酒。

這是一場珍愛生命的驚心動魄的戰(zhàn)斗，其重要意義不亞于一場對礦難幸存者的奮力搶救，如不及時果斷地收繳殘存在客戶手中的這批散裝白酒，春節(jié)來臨之際，正是飲酒的高峰時刻，其后果不堪設(shè)想。某西方發(fā)達(dá)國家發(fā)生過一起假酒中毒案，導(dǎo)致內(nèi)閣總理被問責(zé)，并最終辭職。這場與時間賽跑、收繳毒酒的戰(zhàn)斗，滿滿的是正能量。假酒案發(fā)生在當(dāng)?shù)?，畢竟不是一件什么光彩的事情，所以，?dāng)?shù)匾膊辉倏桃獾厝バ麄鬟@場戰(zhàn)斗，作了淡化處理，這也是可以理解的。當(dāng)?shù)卣J(rèn)定，因假酒中毒約數(shù)百人，死亡27人。

罪犯的無知和貪婪是釀成這起中毒案的兩大主因。監(jiān)督和管理部門對生產(chǎn)和銷售散裝白酒的監(jiān)督，是個“盲點”和“死角”，監(jiān)督“缺位”也是重要因素。

朔州假酒案后，我曾發(fā)表過一篇題為《打假戰(zhàn)斗路漫漫》的文章，中心意思是，我國是小生產(chǎn)眾多的國家，對人身健康和安全的產(chǎn)品監(jiān)督“盲點”和“死角”隨處可見，并預(yù)言，“冷不丁會從什么地方冒出驚天大案來”。令人始料不及的是出現(xiàn)了“三鹿奶粉事件”。仔細(xì)考證—下，那些往原料奶里摻進(jìn)了氮素，造成了出售牛奶的所謂“蛋白質(zhì)”的含量達(dá)標(biāo)的假象，那些坑害消費者的，不正是那些小生產(chǎn)者嘛！當(dāng)然，企業(yè)的負(fù)責(zé)人要負(fù)主要罪責(zé)，如果，官商再勾結(jié)，監(jiān)督流于形式，這種驚天大案依然會再次出現(xiàn)。

我回到北京后，新華社記者唐紅同志立即采訪我，我把所見所聞告之了唐紅同志，她發(fā)了一篇新華社通稿，中心意思是，悲劇本是可以避免的。

三、各方聯(lián)手，通力合作，下大力量治理散裝白酒的亂象和各類名優(yōu)白酒的生產(chǎn)、銷售混亂，假冒猖獗的狀況。

先說散裝白酒。當(dāng)時，全國年產(chǎn)白酒800多萬噸，其中，散裝白酒約占白酒總產(chǎn)量的18%。據(jù)一項《中國酒文化與消費觀念》的非隨機(jī)抽樣調(diào)查，六成半的被調(diào)查者認(rèn)為，在當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)條件下，自己能承受的酒的價格應(yīng)在20元人民幣以下，共比率如圖。

在當(dāng)時經(jīng)濟(jì)狀況下，散裝白酒的銷售主要在我國廣大農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，那里有著廣闊的市場。散裝白酒一般是家庭小作坊式的生產(chǎn)，銷售也無從監(jiān)督，是質(zhì)量監(jiān)督的“盲區(qū)”和“死角”。正是在這樣的背景下，導(dǎo)致了多起惡性中毒事故。

據(jù)當(dāng)時查證的資料，1987年前，六個省的假酒中毒統(tǒng)計，共中毒4988人，造成38人雙目失明，129人死亡。1992年，全國集中打假以后，至2004年底的統(tǒng)計，共發(fā)生假酒中毒案12起，死亡100多人，1000余人中毒，如表列所示。

1996年，云南會澤發(fā)生假酒中毒惡性案件，數(shù)百人中毒，死亡36人。時任國家技術(shù)監(jiān)督局綜合處處長的馬純良同志前去調(diào)查，發(fā)現(xiàn)是甲醇中毒。為了加強(qiáng)對甲醇及非食用酒精產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售的管理，杜絕惡性事件再次發(fā)生，當(dāng)時由技術(shù)監(jiān)督局牽頭，會同工商、衛(wèi)生、化工、國內(nèi)貿(mào)易部、公安部、中國輕工總會，于1996年9月5日聯(lián)合頒布了《關(guān)于加強(qiáng)甲醇及非食用酒精產(chǎn)品管理的通知》，特別是把甲醇作為一種特殊有毒化學(xué)品，作出一系列嚴(yán)格管理的規(guī)定，對工業(yè)酒精和其他非食用酒精，也作出在容器包裝上注有“不得食用”的警示標(biāo)志的規(guī)定。

但遺憾的是，如此嚴(yán)厲的規(guī)定和要求，并沒有得到有效的貫徹，時隔兩年，又發(fā)生了朔州假酒案。我剛到太原后，第一件事就是到采用甲醇勾兌散裝白酒的文水縣某個體戶小作坊察看。令我大為震驚的是，在一個大院圍墻的角落，擺放了幾個大缸，灰渣地、缸朝天、無遮蓋，散裝白酒竟是在如此簡陋的作坊里炮制出來的。

當(dāng)時，我馬上意識到，散裝白酒的生產(chǎn)竟是如此亂象，政府必須予以出手加以嚴(yán)格整治。后來，由國家技術(shù)監(jiān)督局牽頭，會同國家經(jīng)貿(mào)委、工商、輕工總會、國內(nèi)貿(mào)易部、公安部、衛(wèi)生部、國務(wù)院法制局于1998年2月，聯(lián)合頒布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣酒類產(chǎn)品違法行為的通知》，《通知》中決定，對白酒企業(yè)在已有衛(wèi)生許可證的情況下，增加生產(chǎn)許可證制度，予以嚴(yán)格的管理，力圖從源頭上把好質(zhì)量和防止假冒的關(guān)口。為切實解決貫徹文件難以到位的問題，又由上述幾個部門，聯(lián)合召開了全國電視電話會議，地方的相應(yīng)部門在當(dāng)?shù)亟M織觀看和收聽。

再說名優(yōu)白酒的假冒問題。上世紀(jì)90年代，隨著人民生活水平不斷提高，白酒生產(chǎn)也有了很大發(fā)展，并涌現(xiàn)了一批全國和地方的著名品牌白酒。但是，白酒的生產(chǎn)秩序混亂，已注冊的生產(chǎn)企業(yè)多達(dá)37000多家，未注冊的“地下作坊”，更是星羅棋布，難以統(tǒng)計。白酒的生產(chǎn)出現(xiàn)過多、過濫、過亂的現(xiàn)象;銷售渠道也很混亂，據(jù)統(tǒng)計，全國約有10萬多從事酒類批發(fā)和銷售的企業(yè)，未經(jīng)注冊的銷售大軍也難以統(tǒng)計;假冒名優(yōu)白酒的問題突出，“郎酒”有名，但“野郎遍地”，假冒、傍名牌現(xiàn)象十分突出，如所謂的“塞外茅臺”，等等，屢見不鮮。一大批名酒企業(yè)的周圍冒出了更大一批假冒名牌和傍名牌的地下作坊，可以說，中國的各類名優(yōu)白酒都受到假冒的困擾，無一幸免。假貨甚至比真貨還多得多，企業(yè)叫苦不迭，這些名酒生產(chǎn)企業(yè)都成立了自己的“打假辦”，進(jìn)行維權(quán)。

山西杏花村汾酒集團(tuán)生產(chǎn)的“汾酒”、“竹葉青”等品牌，歷史悠久、質(zhì)量穩(wěn)定，其口感深受消費者歡迎，連累于文水朔州的假酒案，銷量呈斷崖式下滑，該企業(yè)負(fù)責(zé)人對我說，如照當(dāng)時的狀況持續(xù)下去，企業(yè)只能支撐3年。我對該負(fù)責(zé)人說，請貴企業(yè)放心，不會讓這家歷史悠久的名優(yōu)白酒生產(chǎn)企業(yè)倒下去。后來，由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出面，單獨給汾酒企業(yè)及其品牌召開新聞發(fā)布會。這本來是冒著扶持一個企業(yè)陷入同行業(yè)不正當(dāng)競爭漩渦中去的風(fēng)險。但后來事實證明，效果是好的，同行的酒廠也是理解這種做法的，沒有一家酒廠就此事提出過異議。

于此同時，洋酒大舉進(jìn)軍中國市場，高端消費人群飲用”洋酒“，成為當(dāng)時的時尚，其實也很混亂，摻雜使假、假冒洋酒品牌非常嚴(yán)重。國際洋酒協(xié)會、法國農(nóng)業(yè)部和國外一些著名的洋酒生產(chǎn)企業(yè)，希望中國政府對洋酒的假冒現(xiàn)象予以嚴(yán)厲打擊。1997年，國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等六部門聯(lián)合頒布了《進(jìn)口酒類市場管理辦法》。時任法國總統(tǒng)希拉克訪問中國時，在中法兩國政府發(fā)布的聯(lián)合公告中，把保護(hù)原產(chǎn)地產(chǎn)品的內(nèi)容也加列了進(jìn)去，主要是針對法國名酒的假冒，這種做法是非常罕見的。

酒類產(chǎn)品的打假，一直是上世紀(jì)90年代打假的重中之重。政府、企業(yè)和社會各方面都做了很大努力，取得了一定成效。按國際上一些國家假冒發(fā)展的趨勢來看，一般來說，人均GDP超過5000美元之時，社會信用開始步人良性循環(huán)，假冒商品會逐漸淡出市場。我國目前的打假形勢，依然是任重道遠(yuǎn)，除了繼續(xù)運用法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、輿論的各種手段以外，我一直寄希望運用現(xiàn)代科技的手法，打假防假。特別是近年來我國科技工作者研發(fā)的產(chǎn)品防偽溯源體系，現(xiàn)在已廣泛應(yīng)用的“物聯(lián)網(wǎng)+”、“區(qū)域鏈”技術(shù)、一物一碼，都可以溯源，已在藥品、食品等行業(yè)得到廣泛的應(yīng)用，走在世界的前列。隨著5G的深入應(yīng)用，這項技術(shù)將在我國防偽打假工作中大顯神通。

面對兇猛的假冒猖獗的勢頭，監(jiān)督和管理者的職責(zé)，就是要針對發(fā)現(xiàn)的存在的突出的共性問題，提出一些切實可行的治理解決方案，有些要上升到法律、法規(guī)和行政規(guī)章的層面，并做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。我們相信，在中國政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，這場打假的戰(zhàn)斗一定會取得更大成果。

朔州假酒案，已過去20多年，有些情節(jié)的回憶未必精準(zhǔn)，但它對人們的啟示，至今仍有重要的參考價值。朔州那家及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時奮力搶救傷病的醫(yī)院，應(yīng)該說立下了大功，理應(yīng)進(jìn)行表彰和獎勵。正是由于他們，避免了假酒中毒患者大范圍的蔓延，正是由于他們，避免了春節(jié)歡樂時刻更多健康人的倒下。由于回京后忙于這起案件的善后處理工作，我忽略了一個重要問題，未能提請有關(guān)部門，如當(dāng)時主管醫(yī)院的衛(wèi)生部對他們進(jìn)行通報表彰，甚感遺憾。至今我不能忘記，有人詳細(xì)告之我的那場緊張有序的戰(zhàn)斗情節(jié)，許多默默無聞的同志為此作出了重大貢獻(xiàn)，這也是我撰寫這篇文章的動力和初衷！

作者系原國家質(zhì)檢總局質(zhì)量管理司司長、全國打假辦副主任