新型冠狀病毒肺炎爆發(fā)后中日遠(yuǎn)程辦公之比較

邢怡

摘 要：遠(yuǎn)程辦公于1970年代始于美國西海岸，近年來作為一種新興的辦公形式，在世界各地相繼展開，同樣也引起了中日政府以及各個企業(yè)的關(guān)注。在2019年新型冠狀病毒肺炎爆發(fā)的時期，遠(yuǎn)程辦公更是迅速滲透到更多的企業(yè)中。本文從遠(yuǎn)程辦公的概念入手，分析比較中日國家層面以及各個組織、企業(yè)在新型冠狀肺炎爆發(fā)后實施的舉措、面對的的問題以及應(yīng)對方法，通過比較分析得出我在遠(yuǎn)程辦公方面需要加強和改進之處。

關(guān)鍵詞：中日;新型冠狀肺炎;遠(yuǎn)程辦公;比較

近年來，工作改革的話題引起了人們的關(guān)注。作為一種工作改革，遠(yuǎn)程辦公正吸引著來自世界各地的越來越多的關(guān)注。特別是在日本，有關(guān)遠(yuǎn)程辦公的研究非常詳細(xì)。在日本為了普及遠(yuǎn)程辦公，總務(wù)省、厚生勞動省、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省、國土交通省、內(nèi)閣官房以及內(nèi)閣府進行了協(xié)作，同時與東京都和經(jīng)濟界進行了遠(yuǎn)程辦公推進項目。也就是說，在日本正在以產(chǎn)官學(xué)合作的形式，推進遠(yuǎn)程辦公的研究。特別是在這次突發(fā)新型冠狀病毒肺炎的疫情期間，日本各界更是做了大量的推進在家辦公的努力，希望通過對中日新型冠狀肺炎疫情期間的在家辦公的比較分析，對我國的在家辦公的發(fā)展有所啟示。

一、遠(yuǎn)程辦公的概念

遠(yuǎn)程辦公是一種靈活的工作方式，它利用信息和通信技術(shù)（ICT），而不受位置或時間的影響。遠(yuǎn)程辦公根據(jù)工作地點可分為三種類型：家庭遠(yuǎn)程辦公（在家工作），移動辦公和基于設(shè)施的遠(yuǎn)程辦公（衛(wèi)星辦公室工作等）。遠(yuǎn)程辦公適用于以下人群：1.由于懷孕，育兒或護理，身體殘疾或受傷等原因而難以長期或臨時上下班的人（主要在家工作）2.計劃，總務(wù)，人力資源，會計等管理部門，研發(fā)部門（部分遠(yuǎn)程辦公和出差期間的移動辦公）3.銷售，SE，支持服務(wù)等客戶服務(wù)負(fù)責(zé)人（主要是流動工作）。遠(yuǎn)程辦公對社會產(chǎn)生了巨大影響，例如減少了對環(huán)境的影響并創(chuàng)造了就業(yè)機會。

二、中日社會各層級在疫情期間對遠(yuǎn)程辦公的舉措之比較

疫情期間針對在家辦公國家層面的舉措的比較。日本總務(wù)省在疫情期間，專門針對疫情開設(shè)了關(guān)于遠(yuǎn)程辦公的臨時網(wǎng)頁，在網(wǎng)頁上可以查到詳盡的關(guān)于遠(yuǎn)程辦公的各方面的信息。打開該臨時網(wǎng)頁，會看到這樣的話“為了防止新的冠狀病毒感染的傳播，重要的是要避免“三致密”來降低感染的風(fēng)險。 遠(yuǎn)程辦公使您可以在家工作，這是有效的措施之一。 我們想請您從減少人與人之間接觸機會的角度積極利用遠(yuǎn)程辦公”。日本的厚生勞動省在疫情期間針對中小型企業(yè)，為了幫助中小企業(yè)更好地應(yīng)對疫情，專門開設(shè)了“推進工作改革支援補助金”，凡是在指定期間符合條件的中小型企業(yè)都可以申請這筆補助金。除此之外，此次疫情期間，日本的經(jīng)濟省為了幫助中小型更好地應(yīng)對疫情，特設(shè)了令和2年追加預(yù)算“小企業(yè)持續(xù)補助金”。針對各個地域的中小型企業(yè)，一些地方政府也出臺了一系列的支援政策。在網(wǎng)上可以查資料的過程中發(fā)現(xiàn)，針對這次疫情期間，我國政府為了支持中小企業(yè)復(fù)工，也積極出臺了各方面的政策，比如：給予企業(yè)財稅政策支持、完善稅收減免措施等，但針對疫情期間的遠(yuǎn)程辦公方面的支援，沒有一些明確的政策。

新型冠狀病毒肺炎疫情期間中日各國社會團體針對遠(yuǎn)程辦公的推動的比較。在日本有一個叫做日本遠(yuǎn)程辦公協(xié)會（以下簡稱JTA）的一般法人團體組織。它由前內(nèi)政和通信部、經(jīng)濟、貿(mào)易和工業(yè)部、厚生勞動省以及國土、基礎(chǔ)設(shè)施、運輸和旅游部管轄。日本遠(yuǎn)程辦公協(xié)會將通過遠(yuǎn)程辦公為日本和諧社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。 無論位置、時間如何，都可以利用遠(yuǎn)程辦公信息和通信技術(shù)靈活地工作，為員工提供舒適的工作環(huán)境。在這次疫情期間，JTA成員公司/團體針對正在緊急引入遠(yuǎn)程辦公以應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎傳播的公司提供了30多種緊急遠(yuǎn)程辦公支持計劃（JTA主頁上有具體的介紹）。在我國，目前還沒有一個像日本這樣專門研究遠(yuǎn)程辦公的團體組織。

三、新型冠狀病毒肺炎爆發(fā)后中日遠(yuǎn)程辦公的比較所帶來的啟示

在疫情期間實施遠(yuǎn)程辦公方面，中小型企業(yè)存在弱勢，是國家扶持的重點對象。大多數(shù)大型公司都設(shè)有IT部門，并且其中一部分公司也很早就導(dǎo)入了遠(yuǎn)程辦公制度，所以，在應(yīng)對這次突入其來的疫情的時候，可以相對輕松地大規(guī)模導(dǎo)入遠(yuǎn)程辦公制度。而對于一些中小型企業(yè)來說，很多都沒有設(shè)立自己的IT部門，也很有遠(yuǎn)程辦公的經(jīng)驗，所以在面臨這次突如其來的遠(yuǎn)程辦公需求，就會不知所措。在這次疫情期間，日本國內(nèi)各界也把扶持中小型企業(yè)實施遠(yuǎn)程辦公作為了工作的重心。在我國也存在著同樣的情況。

專門研究機構(gòu)的設(shè)置，對我國遠(yuǎn)程辦公的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。日本在這次突如其來的疫情期間，之所以能讓這么多的企業(yè)在最短的時間內(nèi)順利導(dǎo)入遠(yuǎn)程辦公，跟他們多年來對遠(yuǎn)程辦公的研究跟實踐是密不可分的。日本在1991年就成立了日本遠(yuǎn)程辦公協(xié)會（創(chuàng)立之初的名字是日本衛(wèi)星辦公室協(xié)會），業(yè)務(wù)主要包括以下七個方面：1.普及政府的政策2.遠(yuǎn)程辦公咨詢3.遠(yuǎn)程辦公的研究4.先進企業(yè)“電信促進獎”獎勵業(yè)務(wù)5.遠(yuǎn)程辦公發(fā)布6.與遠(yuǎn)程辦公有關(guān)的專題討論會和研討會7.與參與促進遠(yuǎn)程辦公的成員公司合作。截至這次疫情爆發(fā)，日本遠(yuǎn)程辦公協(xié)會已經(jīng)在遠(yuǎn)程辦公這個領(lǐng)域開展了近30年的研究，這其中更是有政府幾個部門以及200多家企業(yè)的積極參與。

在這個老齡少子化日趨嚴(yán)重的社會環(huán)境中，如果充分發(fā)掘勞動力來促進社會生產(chǎn)，似乎顯得比以往任何一個歷史時期都顯得更加重要。遠(yuǎn)程辦公的大規(guī)模實施，將為市場提供更多的勞動力，促進我國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展。我們可以更多地借鑒日本的遠(yuǎn)程辦公方面的成果，以促進我國遠(yuǎn)程辦公的順利推進。

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