新形勢(shì)下做好高校基層黨建的思考

張贇

（重慶化工職業(yè)學(xué)院，重慶 401228）

加強(qiáng)新形勢(shì)下高校基層黨建工作是新時(shí)代對(duì)于高校提出的要求，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校黨建工作會(huì)議召開(kāi)前明確地提出，高校要肩負(fù)起學(xué)習(xí)和研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。高等學(xué)校是一個(gè)國(guó)家高等教育水平的體現(xiàn)，因此要想辦出一個(gè)令人民滿意的高等教育，就必須要強(qiáng)化黨對(duì)高校思想工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)高校的基層黨組織工作的建設(shè)，發(fā)揮黨在高?；鶎咏M織中的領(lǐng)導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h建工作的進(jìn)一步發(fā)展。

1 加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的必要性

1.1 新形勢(shì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

加強(qiáng)高校的基層黨組建設(shè)是當(dāng)前發(fā)展的必然趨勢(shì)，我黨正面臨著四大考驗(yàn)和四大危險(xiǎn)，四大考驗(yàn)分別是執(zhí)政考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、改革開(kāi)放考驗(yàn)以及外部環(huán)境考驗(yàn)，這四大考驗(yàn)是及其復(fù)雜和嚴(yán)峻的，并且是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。我們這里所說(shuō)的四大危險(xiǎn)分別指的是我黨的精神懈怠、能力不足、脫離群眾以及消極腐敗，這些問(wèn)題組合在一起，是對(duì)我黨的極大挑戰(zhàn)。因此，我們必須要重視高校的基層黨組織建設(shè)工作，這樣才能夠有效提升黨的執(zhí)政能力，提升黨的執(zhí)政效率。

1.2 有利于夯實(shí)黨的執(zhí)政能力

我們處于黨建工作的重要時(shí)期，要想夯實(shí)黨的執(zhí)政能力，就必須要重視高校的基層黨組織建設(shè)工作，高等學(xué)校在國(guó)家的發(fā)展中處于一個(gè)十分重要的位置，高校是培養(yǎng)創(chuàng)新型高素質(zhì)人才的重要基地。加強(qiáng)高校的基層黨組織建設(shè)工作對(duì)于我黨的發(fā)展有著十分積極的影響，我們必須要提倡高校重視基層黨組織的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等，切實(shí)提升高?；鶎狱h組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，從而夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的社會(huì)主義接班人。

1.3 有利于貫徹落實(shí)黨的教育方針

高?；鶎狱h組織建設(shè)工作一直以來(lái)都是我國(guó)黨建工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)是貫徹我黨教育方針的必然需求，我們必須要重視高校基層黨組織的建設(shè)，發(fā)揮高?；鶎狱h組織的政治宣傳和政治保障作用，只有通過(guò)高?；A(chǔ)黨組織成員的努力和奮斗，才能夠發(fā)揮高?；鶎狱h組織的真正價(jià)值，可以有效落實(shí)我黨有關(guān)高等教育制定的路線和方針，提升我黨的執(zhí)政能力。

1.4 有利于確保高等教育的有效性

高等教育質(zhì)量的高低在一定程度上決定了我國(guó)綜合實(shí)力的強(qiáng)弱，我們民族的進(jìn)步和發(fā)展，離不開(kāi)人才的驅(qū)動(dòng)，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，是提升我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。高素質(zhì)人才的培養(yǎng)需要建立在有效的高等教育這一基礎(chǔ)之上，高等教育質(zhì)量的提升一直以來(lái)都是我們密切關(guān)注的問(wèn)題。近些年來(lái)，高等教育的規(guī)模呈現(xiàn)出了一種擴(kuò)大化的趨勢(shì)，高等教育的質(zhì)量也引發(fā)了黨和政府的關(guān)注，要想有效推進(jìn)我國(guó)高等教育質(zhì)量的提升，就必須建立在加強(qiáng)高?；鶎狱h組織建設(shè)的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性和主動(dòng)性，用黨員教師高效優(yōu)質(zhì)的育人方式推動(dòng)高校教師隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)，用學(xué)生黨員的優(yōu)秀成績(jī)推動(dòng)高校學(xué)生團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，用機(jī)關(guān)黨員較高的服務(wù)質(zhì)量確保高等教育的有序開(kāi)展[1]。

2 新形勢(shì)下我國(guó)高校基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1 高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人黨建意識(shí)缺乏

近年來(lái)，我國(guó)高校基層黨組織建設(shè)工作取得了良好的成績(jī)，高校黨員的數(shù)量和質(zhì)量相較于以往有所提升，黨的高等教育方針也得到了一定的落實(shí)，但是當(dāng)前仍然存在著一些問(wèn)題。有一部分高校基層黨組織的負(fù)責(zé)人對(duì)于黨建工作的認(rèn)識(shí)不夠充分，他們的黨建工作意識(shí)十分淡薄，很多人只是空喊口號(hào)，在事務(wù)過(guò)多的時(shí)候，會(huì)將基層黨組織建設(shè)工作放在一旁，對(duì)此毫不重視。高?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人的黨建思路不夠清晰，他們只是局限在用會(huì)議來(lái)落實(shí)黨建工作的精神，用講話來(lái)貫徹黨建工作的問(wèn)題，這使得黨建工作流于形式，高校基層黨組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人習(xí)慣于做表面工作，他們?yōu)榱藨?yīng)付上級(jí)的檢查，將形式工作做得十分到位，這樣的工作難以經(jīng)受時(shí)間的考驗(yàn)和具體的實(shí)踐檢測(cè)。

2.2 高校基層黨組織設(shè)置方法陳舊

很多高校的基層黨組織設(shè)置的方法更新不及時(shí)，長(zhǎng)期處于傳統(tǒng)的設(shè)置模式之中，他們習(xí)慣了按照專業(yè)或者是班級(jí)進(jìn)行基層黨組織的設(shè)置。隨著高等教育的不斷改革和黨建工作的進(jìn)一步發(fā)展，高校完全可以逃脫出傳統(tǒng)的設(shè)置模式，可以嘗試在教研室、科研團(tuán)隊(duì)或者是學(xué)生社團(tuán)、學(xué)生公寓等設(shè)置基層黨組織。這樣的形式能夠突破傳統(tǒng)基層黨組織設(shè)置的限制，促進(jìn)高?；鶎狱h建工作的科學(xué)發(fā)展。

2.3 高校缺乏基層黨組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)保障

高?；鶎狱h建工作的開(kāi)展必須要建立在一定的經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上，離開(kāi)了經(jīng)費(fèi)的支持，基層黨建工作的有序開(kāi)展就無(wú)法得到保障。很多高校還未建立基層黨組織活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，一些基層黨組織的負(fù)責(zé)人在提出關(guān)于黨建工作建設(shè)的想法時(shí)，沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的支撐就難以有效地開(kāi)展，這就使得想法無(wú)法付諸實(shí)踐。長(zhǎng)期處于這樣的環(huán)境之中，高?；鶎狱h組織建設(shè)就只能局限在傳統(tǒng)的模式之中，無(wú)法得到相應(yīng)的創(chuàng)新，很難取得進(jìn)一步的發(fā)展。

2.4 高校基層黨組織生活質(zhì)量低下

當(dāng)前我國(guó)高?；鶎狱h組織生活僅僅局限在發(fā)展新的黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正以及貫徹上級(jí)黨委下發(fā)的文件、應(yīng)對(duì)上級(jí)黨委的常規(guī)檢查這些方面，高?；鶎咏M織的生活質(zhì)量普遍較為低下，這使得高?；鶎狱h組織的成員難以發(fā)揮自己的價(jià)值，高校的基層黨組織建設(shè)工作質(zhì)量無(wú)法得到提升。

2.5 高?；鶎狱h組織凝聚力不足

高校基層黨建工作的思路不明確，基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力十分欠缺，再加上高?；鶎狱h組織建設(shè)工作的措施得不到落實(shí)、工作的效果不夠顯著，這些問(wèn)題在一定程度上制約著高校基層黨組織建設(shè)的有效開(kāi)展。高校基層黨組織建設(shè)凝聚力的不足，在一定程度上削減了我黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，對(duì)于高?；鶎狱h組織執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的提升是極其不利的。

2.6 高?；鶎狱h組織建設(shè)滯后

大部分高?；鶎狱h組織建設(shè)制度較為滯后，缺乏科學(xué)的制度引導(dǎo)，基層黨組織建設(shè)工作的開(kāi)展得不到保障。首先，高校基層黨組織設(shè)計(jì)規(guī)劃缺乏合理性，很多環(huán)節(jié)和領(lǐng)域上制度的缺乏以及部分制度的交叉重復(fù)，嚴(yán)重影響著基層黨組織建設(shè)的有序開(kāi)展；其次，一些制度在原本的安排和設(shè)計(jì)中存在著很多的漏洞，實(shí)體性規(guī)定很多，程序性的規(guī)定較少，很多好的實(shí)體制度缺少了程序性制度的支撐無(wú)法有效地貫徹落實(shí)；最后，制度的督查和保障機(jī)制不夠完善，很多時(shí)候?qū)τ谥贫纫?guī)定沒(méi)有一個(gè)客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，缺少了責(zé)任糾察機(jī)制，制度和規(guī)定的執(zhí)行效果普遍不夠理想。

3 新形勢(shì)下我國(guó)高?；鶎狱h組織建設(shè)的目標(biāo)體系

3.1 落實(shí)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用

高校黨委在學(xué)校的改革和發(fā)展以及穩(wěn)定中有著十分重要的作用，我們必須要堅(jiān)持黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)高?；鶎狱h組織建設(shè)的有效性。高校領(lǐng)導(dǎo)必須要發(fā)揮自己的領(lǐng)導(dǎo)作用，保證高校能夠朝著正確的政治方向所發(fā)展，在此同時(shí)還需要保證黨的重要方針、政策以及路線在高校中能夠得到及時(shí)的貫徹落實(shí)，促進(jìn)高校的改革和創(chuàng)新，適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。高校需要建立健全相關(guān)的議事制度，制定本校相關(guān)會(huì)議的規(guī)則，還需要加強(qiáng)制度之間的銜接和聯(lián)系，在此過(guò)程中需要明確議事的主體，制定規(guī)范化的議事過(guò)程，明確需要討論的問(wèn)題，對(duì)于議題的討論過(guò)程和表決方式等都需要進(jìn)行明文規(guī)定，確保分工的科學(xué)合理以及責(zé)任劃分的清晰明確[2]。還需要堅(jiān)持民族集中制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)班子的決策機(jī)制，確保他們能夠進(jìn)行科學(xué)民主的決策，這樣才能夠推動(dòng)機(jī)制內(nèi)部的進(jìn)一步發(fā)展，落實(shí)機(jī)制體制的改革，促進(jìn)高?；鶎狱h組織建設(shè)工作的有效開(kāi)展。

3.2 加強(qiáng)學(xué)生隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮先鋒模范作用

高?；鶎狱h組織建設(shè)需要嚴(yán)控人口關(guān)，提升新黨員的質(zhì)量，在此過(guò)程中需要注重大學(xué)生黨員素質(zhì)的提升，高?？梢愿鶕?jù)自身的教育實(shí)際以及人才的成長(zhǎng)規(guī)律等，把握新時(shí)代黨員的具體要求，始終堅(jiān)持以政治標(biāo)準(zhǔn)為核心，要時(shí)刻突出政治的先進(jìn)性。高校在基層黨組織建設(shè)過(guò)程中還需要把控好過(guò)程關(guān)，必須要提升黨員的榮譽(yù)感、主體感以及歸屬感，組織學(xué)生黨員擔(dān)任一些班級(jí)的助理，在一些黨員表彰大會(huì)上讓學(xué)生黨員進(jìn)行發(fā)言，展現(xiàn)優(yōu)秀黨員的風(fēng)采，還可以進(jìn)行黨員先進(jìn)事跡的宣傳，增強(qiáng)大學(xué)生黨員的自豪感，提升他們的責(zé)任感和使命感。在此過(guò)程中需要加強(qiáng)黨內(nèi)的關(guān)懷力度，可以下?lián)芤徊糠值慕?jīng)費(fèi)給基層黨組織的普通黨員送去溫暖，增強(qiáng)他們的歸屬感。高校基層黨組織建設(shè)需要增強(qiáng)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的活力，在此時(shí)需要建立健全大學(xué)生黨員的監(jiān)督和考核機(jī)制，開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，在評(píng)議中注重黨員黨性的分析以及他們?nèi)粘Ｐ袨榈淖兓?，必須要督促大學(xué)生黨員，時(shí)刻保持黨性的純潔，這樣才能夠讓大學(xué)生黨員在為師生服務(wù)的過(guò)程中發(fā)揮自己的先鋒模范作用。

3.3 打造學(xué)習(xí)型、研究型基層黨組織

高?；鶎狱h組織要結(jié)合工作內(nèi)容以及學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)際，健全相關(guān)的學(xué)習(xí)制度，不斷擴(kuò)充學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。在現(xiàn)階段不僅要讓學(xué)生學(xué)習(xí)馬克思主義中國(guó)化的理論體系們還需要讓學(xué)生學(xué)習(xí)好自身的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)技能，這樣才能夠成為先進(jìn)文化的創(chuàng)造者和高新技術(shù)的發(fā)明者，能夠?qū)⒒鶎狱h組織打造成一個(gè)學(xué)習(xí)型的黨組織。新時(shí)代背景下高校要明確自己的責(zé)任和使命，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，把握好高校的黨建工作以及教學(xué)規(guī)律、學(xué)生的發(fā)展規(guī)律等，致力于將高?；鶎狱h組織打造成一個(gè)研究型的黨組織，使得高?；鶎狱h組織在開(kāi)展各項(xiàng)工作的時(shí)候，能夠體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在新形勢(shì)下做好高校的基層黨建工作是十分有必要的。高等教育對(duì)于國(guó)家的發(fā)展有著極大的推動(dòng)作用，高校黨建工作必須要堅(jiān)持正確的政治方向，管理好大局，這樣才能夠培養(yǎng)出合格的社會(huì)主義接班人，早日實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興夢(mèng)。