“健康中國(guó)”戰(zhàn)略視角下青少年健康促進(jìn)策略探究

彭喜波

（中國(guó)人口宣傳教育中心，北京 100029）

2016 年，全國(guó)衛(wèi)生健康大會(huì)召開(kāi)，隨后《“健康中國(guó)”2030 規(guī)劃綱要》頒布，提出健康中國(guó)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，為健康中國(guó)建設(shè)擘劃宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。黨的十九大將實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略納入國(guó)家發(fā)展的基本方略，強(qiáng)調(diào)“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力全方面、全周期維護(hù)人民健康”。少年強(qiáng)，則國(guó)強(qiáng)。青少年健康是全民健康的重要部分，是健康中國(guó)建設(shè)的應(yīng)有之義。新時(shí)期促進(jìn)青少年健康發(fā)展，要直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，優(yōu)化政策舉措，實(shí)現(xiàn)政府跨部門合作，構(gòu)建學(xué)校、社區(qū)和家庭的社會(huì)性支持環(huán)境，提高青少年健康素養(yǎng)，夯實(shí)健康中國(guó)建設(shè)的基石。

1“健康中國(guó)”戰(zhàn)略與青少年健康促進(jìn)

人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志。隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型，由此衍生的生態(tài)環(huán)境、食品安全問(wèn)題，民眾生活方式和行為習(xí)慣的改變，我國(guó)面臨著多種疾病威脅并存、多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面。為順應(yīng)民眾關(guān)切，以習(xí)近平總書記為領(lǐng)導(dǎo)核心的新一代黨中央對(duì)“健康中國(guó)”建設(shè)作出新的全面部署。推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)，是全面提升中華民族健康素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)人民健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略，是積極參與全球健康治理、履行2030 年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)際承諾的重大舉措?！敖】抵袊?guó)”具有超越醫(yī)療衛(wèi)生范疇的廣義健康內(nèi)涵，是大健康觀、大衛(wèi)生觀的體現(xiàn)。大健康觀、大衛(wèi)生觀，即健康不是單純的醫(yī)療問(wèn)題，需要跳出醫(yī)療衛(wèi)生政策范疇和醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、部門來(lái)認(rèn)識(shí)和推進(jìn)衛(wèi)生健康工作，把醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)之外的其他各種影響健康的因素納入健康工作，注重疾病預(yù)防，進(jìn)行綜合健康社會(huì)治理。健康中國(guó)建設(shè)是一項(xiàng)涉及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)諸多方面的重大工程，其持續(xù)實(shí)施需要醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督、環(huán)境保護(hù)、教育科技、城鄉(xiāng)建設(shè)、文化體育等部門之間協(xié)同推進(jìn)[1]。

青少年是國(guó)家的未來(lái)，青少年的健康不僅是關(guān)系個(gè)人成長(zhǎng)與家庭幸福的民生大計(jì)，而且關(guān)系到整個(gè)民族的素質(zhì)，是社會(huì)文明進(jìn)步的標(biāo)志，也是國(guó)家綜合實(shí)力的體現(xiàn)，與民族和國(guó)家的未來(lái)息息相關(guān)，是推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的基石。青少年健康指10 ～19 歲年齡范圍之內(nèi)的人群，在身體、心理和社會(huì)適應(yīng)三方面都達(dá)至良好的狀態(tài)，不只是軀體沒(méi)有疾病。研究表明，健康受到遺傳因素、社會(huì)環(huán)境因素、家庭狀況、醫(yī)療水平、生活方式和行為習(xí)慣等多方面的影響，其中生活方式和行為習(xí)慣在健康中起到?jīng)Q定性的作用，這是開(kāi)展健康教育和健康傳播的重要基礎(chǔ)，也是開(kāi)展健康促進(jìn)的重要依據(jù)。

“健康促進(jìn)”概念由世界衛(wèi)生組織提出和倡導(dǎo)，在1986 年第一屆國(guó)際健康促進(jìn)大會(huì)上，通過(guò)了《渥太華憲章》，其對(duì)健康促進(jìn)的定義是：健康促進(jìn)是促使人們提高、維護(hù)和改善他們自身健康的過(guò)程，是協(xié)調(diào)人類與其生存環(huán)境之間的戰(zhàn)略，規(guī)定了個(gè)人和社會(huì)對(duì)健康各自所負(fù)的責(zé)任。同時(shí)，還提出了健康促進(jìn)的五大行動(dòng)領(lǐng)域，即：（1）制定健康的公共政策；（2）制造支持性環(huán)境；（3）強(qiáng)化社區(qū)行動(dòng)；（4）發(fā)展個(gè)人技能；（5）調(diào)整衛(wèi)生服務(wù)方向[2]。美國(guó)健康教育學(xué)家格林對(duì)健康促進(jìn)的定義是：指一切能促使行為和生活條件向有益于健康的方向改變的教育與環(huán)境支持的綜合體[3]。其中包括健康教育，強(qiáng)調(diào)健康促進(jìn)的社會(huì)性，是有益于健康方向的政策、社會(huì)環(huán)境支持系統(tǒng)等綜合。就青少年健康促進(jìn)而言，需要對(duì)青少年健康進(jìn)行綜合健康治理，通過(guò)政策制定、跨部門行動(dòng)、環(huán)境支持和健康宣傳等策略，構(gòu)建有利于青少年健康發(fā)展的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，使之采取有益健康的行為和生活而達(dá)到健康水平提高的目的。

在“健康中國(guó)”戰(zhàn)略背景下推動(dòng)青少年健康促進(jìn)具有多重意義：（1）推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)的內(nèi)在要求。青少年健康促進(jìn)是圍繞青少年人群開(kāi)展的綜合社會(huì)健康治理，針對(duì)影響青少年健康的各項(xiàng)社會(huì)性影響因素，充分調(diào)動(dòng)政府部門、學(xué)校、家庭、社區(qū)和青少年個(gè)人承擔(dān)起各自的健康責(zé)任，共同解決青少年健康問(wèn)題，促使青少年健康水平提升，實(shí)現(xiàn)青少年健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。青少年健康促進(jìn)的目標(biāo)是 “健康中國(guó)”建設(shè)中全民健康、全生命周期健康的重要部分，青少年健康促進(jìn)的綜合社會(huì)健康治理路徑契合“健康中國(guó)”建設(shè)的大衛(wèi)生觀、大健康觀的理念，是超越個(gè)人健康責(zé)任和醫(yī)療衛(wèi)生部門職能，實(shí)現(xiàn)多元主體的社會(huì)治理和行動(dòng)。（2）實(shí)現(xiàn)青少年基本權(quán)利的重要保障。健康不只是公民的基本需要，也是公民的基本權(quán)利，是社會(huì)公平的體現(xiàn)。同時(shí)，健康是人類幸福的核心要素，是個(gè)人生存和發(fā)展的重要資源，也是實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想和價(jià)值的先決條件和動(dòng)力支持，增進(jìn)并保障人民健康能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)性發(fā)展。青少年良好的健康狀態(tài)將提高學(xué)習(xí)能力，奠定成年之后健康的基礎(chǔ)，減少將來(lái)患慢性病的概率，提高生命體驗(yàn)和生活質(zhì)量，并提升工作效率和社會(huì)生產(chǎn)力。青少年健康促進(jìn)的實(shí)施和推進(jìn)，將促進(jìn)青少年健康發(fā)展并保障青少年的權(quán)利。（3）應(yīng)對(duì)青少年健康問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要。據(jù)2015 年全國(guó)人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)青少年人口為1.46 億，占全國(guó)人口的10.6%。然而，青少年健康現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，肥胖、近視、心理等健康問(wèn)題突出，我國(guó)7 ～18 歲城市男生和女生的肥胖檢出率分別為11.1%和5.8%，農(nóng)村男生和女生的肥胖檢出率分別為7.7%和4.5%，2018 年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%。有報(bào)告顯示，我國(guó)17 歲以下青少年中，約3000 萬(wàn)人受到各種情緒障礙和行為問(wèn)題困擾，同時(shí)，青少年健康在全國(guó)城鄉(xiāng)之間、東西部不同地區(qū)之間發(fā)展不平衡，農(nóng)村或者經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的青少年面臨更多的健康挑戰(zhàn)。要解決青少年面臨的健康問(wèn)題，亟需加大青少年健康促進(jìn)實(shí)施力度，在關(guān)注體質(zhì)的同時(shí)，還要關(guān)注心理和社會(huì)適應(yīng)，注重從影響青少年健康的政策因素和學(xué)校教育、社區(qū)服務(wù)、家庭狀況等支持性環(huán)境等多方面推進(jìn)青少年健康水平，通過(guò)政府、學(xué)校、家庭、社區(qū)和個(gè)人等多元主體的融入和協(xié)同參與，搭建廣泛合作機(jī)制，共同應(yīng)對(duì)青少年健康問(wèn)題。

2 青少年健康促進(jìn)存在的問(wèn)題

2.1 制度設(shè)計(jì)不夠：健康政策有待優(yōu)化

青少年健康促進(jìn)的實(shí)施和推進(jìn)離不開(kāi)政策制度保障，制定有益于青少年健康發(fā)展的公共政策至關(guān)重要，政策支持、引導(dǎo)和監(jiān)督將保護(hù)青少年健康權(quán)益并實(shí)現(xiàn)青少年健康的目標(biāo)。現(xiàn)在已經(jīng)出臺(tái)的青少年健康政策有的局限于體質(zhì)健康，注重從體育工作增強(qiáng)青少年體質(zhì)健康，1998 年原衛(wèi)生部制定《中小學(xué)生體育鍛煉運(yùn)動(dòng)負(fù)荷衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、2007 年頒布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)青少年體育增強(qiáng)青少年體質(zhì)的意見(jiàn)》、2011年《青少年體育十二五規(guī)劃》將實(shí)施“青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃”列為具體工作目標(biāo)”，都是側(cè)重將青少年體育作為青少年體質(zhì)健康治理的主措施。最近幾年，還有的健康公共政策主要就青少年某個(gè)單一具體健康問(wèn)題制定，如針對(duì)青少年近視高發(fā)和青少年心理問(wèn)題，相繼出臺(tái)多部門聯(lián)合制定實(shí)施的政策文件，2016 年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)兒童青少年近視防控工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》；2018年頒布《綜合防控兒童青少年近視實(shí)施方案》，2019年印發(fā)《關(guān)于印發(fā)健康中國(guó)行動(dòng)——兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019—2022 年）的通知》。縱觀一系列有關(guān)青少年健康政策發(fā)現(xiàn)，已有政策制度主要側(cè)重圍繞青少年體質(zhì)健康，或具體的近視、心理問(wèn)題等制定，由單個(gè)或多個(gè)政府部門實(shí)施各自相對(duì)獨(dú)立的健康治理方案和路徑，針對(duì)性不強(qiáng)，保護(hù)力度不足，同時(shí)，政策制定中對(duì)政策執(zhí)行的監(jiān)督、考核和評(píng)估不夠，缺失國(guó)家層面，從青少年身心健康和社會(huì)適應(yīng)全方位健康治理的專門性法規(guī)和政策，青少年健康治理的法治體系尚不完善，亟需從廣大青少年健康的福祉出發(fā)，進(jìn)一步提高青少年健康的認(rèn)識(shí)站位，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定并實(shí)施青少年健康政策，形成有利于青少年健康的政策法規(guī)。

2.2 友好社會(huì)缺位：支持性環(huán)境有待建設(shè)

黨的十八屆三中全會(huì)指出，要發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用、鼓勵(lì)社會(huì)多方參與以實(shí)現(xiàn)社會(huì)的有效治理，其核心要義是倡導(dǎo)多元主體協(xié)同治理[4]，通過(guò)政策支持、構(gòu)建多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，聯(lián)合相關(guān)主體，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的有效整合，發(fā)揮各自在社會(huì)治理中的職能作用。青少年健康促進(jìn)是一項(xiàng)綜合的社會(huì)治理活動(dòng)，不是單一主體所能解決的單向度問(wèn)題，需要多元主體聯(lián)合起來(lái)多向度為青少年提供健康支持和服務(wù)，承擔(dān)各自的責(zé)任，包括學(xué)校、家庭、社區(qū)等，提供飲食營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)體育、衛(wèi)生保健、健康教育等多維度指導(dǎo)和服務(wù)。但是，現(xiàn)在這些領(lǐng)域都存在一些問(wèn)題，比如，約20%的初中生每天完成作業(yè)的時(shí)間超過(guò)國(guó)家規(guī)定的1.5 個(gè)小時(shí)，約10%的中小學(xué)生每天作業(yè)的時(shí)間甚至超過(guò)3 個(gè)小時(shí)[5]，高達(dá)32.9%的學(xué)校體育場(chǎng)地不能滿足學(xué)校正常的體育教學(xué)需要，完全能夠滿足的學(xué)校僅占5.9%[6]。學(xué)校健康教育課程因缺乏足夠的師資而開(kāi)課率不高，效果不佳。由此可見(jiàn)，學(xué)校尚未成為青少年健康的有力陣地，青少年在學(xué)校面臨著繁重學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和升學(xué)壓力，學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)和健康教育保障卻不夠。家庭對(duì)青少年健康的責(zé)任意識(shí)和重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，家長(zhǎng)對(duì)青少年的文化成績(jī)關(guān)注高于身心健康綜合素質(zhì)，在運(yùn)動(dòng)鍛煉、生活習(xí)慣培養(yǎng)等方面沒(méi)有給予足夠的支持和幫助[7]。社區(qū)是青少年生活主要空間，現(xiàn)在社區(qū)對(duì)青少年健康教育和健康促進(jìn)工作的認(rèn)識(shí)和落實(shí)都不夠，在制定社區(qū)制度和工作計(jì)劃時(shí)沒(méi)有把維護(hù)青少年健康作為重要考慮因素。大部分社區(qū)體育健康場(chǎng)地和體育設(shè)施不足，無(wú)法滿足青少年戶外活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)鍛煉的需求；社區(qū)開(kāi)展的健康和宣傳活動(dòng)都不足以營(yíng)造青少年和家長(zhǎng)積極參與的氛圍和環(huán)境。

2.3 健康素養(yǎng)不夠：健康傳播有待加強(qiáng)

健康素養(yǎng)是指?jìng)€(gè)人獲取和理解基本健康信息和服務(wù)，并運(yùn)用這些信息和服務(wù)作出正確決策，以維護(hù)和促進(jìn)自身健康的能力。青少年肥胖、近視和心理障礙高發(fā)等問(wèn)題表明青少年健康素養(yǎng)不高，缺乏維護(hù)自身健康的意識(shí)、知識(shí)和技能。比如，不少青少年的空閑時(shí)間不是用來(lái)鍛煉身體，而是沉迷于網(wǎng)絡(luò)?！吨袊?guó)學(xué)生健康相關(guān)行為與生活質(zhì)量調(diào)查》結(jié)果顯示，近20.2%的中學(xué)生每天近1 個(gè)小時(shí)用于上網(wǎng)、看電視、打電子游戲，而在雙休日更有14.8%的中學(xué)生上網(wǎng)時(shí)間超過(guò)兩個(gè)小時(shí)[8]。有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不吃早餐的現(xiàn)象在青少年當(dāng)中相當(dāng)普遍，且越來(lái)越嚴(yán)重。“每天吃早餐”的青少年從2004 年的77%，減少到2016 年的64.4%[9]；由此可見(jiàn)，青少年缺少對(duì)促進(jìn)自身健康的主體責(zé)任意識(shí)和能力，健康素養(yǎng)較低，也折射出針對(duì)青少年群體的健康傳播的不足?，F(xiàn)在針對(duì)青少年的健康傳播力度不大，適合青少年收看、收聽(tīng)的健康科普電視節(jié)目、圖書、雜志和報(bào)紙較少，甚少結(jié)合青少年不同年齡、不同地區(qū)和不同健康問(wèn)題的健康網(wǎng)站和新媒體健康傳播產(chǎn)品，需要進(jìn)一步加大傳播力度，向青少年人群普及健康知識(shí)、對(duì)其行為和生活方式進(jìn)行影響和干預(yù)，提高青少年健康素養(yǎng)。

3 青少年健康促進(jìn)策略優(yōu)化

3.1 制定全方位、跨部門協(xié)作的政策

青少年健康的社會(huì)性影響因素比較多，不僅與醫(yī)療衛(wèi)生部門政策緊密相關(guān)，也和教育、體育、食品安全、環(huán)境、財(cái)政和宣傳部門等政策息息相關(guān)。青少年健康公共政策要樹(shù)立“大健康觀”，將青少年健康納入相應(yīng)的決策和政策領(lǐng)域中，落實(shí)“將健康融入所有政策”理念，即青少年健康促進(jìn)和健康改善需要從“健康中國(guó)”戰(zhàn)略全局高度統(tǒng)籌衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、人力保障、體育健身、食品藥品等領(lǐng)域的政策措施，構(gòu)建青少年健康促進(jìn)政策體系，形成有益于青少年健康的多部門協(xié)作機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，政府要從政策制定上加強(qiáng)對(duì)青少年健康治理的頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮目標(biāo)導(dǎo)向和資源整合作用，從管理者的角色轉(zhuǎn)變成青少年健康治理的服務(wù)者，治理理念從管理控制變?yōu)閰f(xié)商合作，組織、推動(dòng)青少年健康工作，形成跨部門的合力?！艾F(xiàn)在，社會(huì)政策越來(lái)越展現(xiàn)出鮮明的健康關(guān)懷。在國(guó)家層面，越來(lái)越多決策者關(guān)注如何通過(guò)社會(huì)政策解決健康不平等和更廣泛的其他健康決定性因素等問(wèn)題[10]?！币虼耍瑥那嗌倌杲】得媾R的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題出發(fā)，從青少年身心和社會(huì)適應(yīng)的全方位健康綜合整體考慮，關(guān)注青少年健康在城鄉(xiāng)和區(qū)域間發(fā)展不充分和不平衡現(xiàn)狀，加強(qiáng)政府各部門之間的共同參與，制定跨部門、多層級(jí)協(xié)作的青少年健康促進(jìn)政策，整合資源，推動(dòng)青少年健康治理，實(shí)現(xiàn)青少年整體健康的政策目標(biāo)。

3.2 構(gòu)建多元主體共建的支持性環(huán)境，形成社會(huì)合力

學(xué)校、家庭和社區(qū)是青少年學(xué)習(xí)生活的場(chǎng)所，需要構(gòu)建多元主體共建的社會(huì)環(huán)境，營(yíng)造有利于青少年健康促進(jìn)和維護(hù)的環(huán)境與條件。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立健康第一的教育理念，開(kāi)足體育課，幫助學(xué)生在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。學(xué)校要把學(xué)生健康放在首位，創(chuàng)建健康促進(jìn)學(xué)校，建設(shè)衛(wèi)生安全的學(xué)校環(huán)境，確保學(xué)生飲食安全和營(yíng)養(yǎng)，做好青少年常見(jiàn)病的預(yù)防和控制工作；減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力和負(fù)擔(dān)，充分利用學(xué)校教育師資、體育和健康課程、場(chǎng)地等資源優(yōu)勢(shì)，抓好學(xué)校健康教育，傳遞生長(zhǎng)發(fā)育和生理保健、心理健康、疾病預(yù)防和安全應(yīng)急與避險(xiǎn)等健康知識(shí)，培養(yǎng)健康行為和生活方式，發(fā)揮青少年健康促進(jìn)的主陣地作用。家庭是人生第一所學(xué)校，家長(zhǎng)是孩子的第一任老師，家長(zhǎng)在青少年健康中同樣承擔(dān)著不可推卸的責(zé)任。1986 年，著名的《渥太華憲章》將個(gè)人、家庭和社區(qū)的共同參與作為保持健康的必要條件提出來(lái)，并且把強(qiáng)化社區(qū)行為和發(fā)展個(gè)人技能放在了同等重要的位置。之后《阿德萊德宣言》、《雅加達(dá)宣言》等文件和報(bào)告提到創(chuàng)設(shè)健康促進(jìn)支持環(huán)境的重要性，社區(qū)和家庭便是這個(gè)“環(huán)境”中至關(guān)重要的一環(huán)[11]。家長(zhǎng)在關(guān)心青少年學(xué)習(xí)的同時(shí)不要疏忽良好身心的重要性，家長(zhǎng)維護(hù)健康的意識(shí)和能力直接影響青少年健康狀況。學(xué)校和家庭在承擔(dān)各自主體責(zé)任同時(shí)，要加強(qiáng)溝通和合作，發(fā)揮現(xiàn)有家校組織如家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)委員會(huì)的聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)作用，讓學(xué)校和家庭共享“健康第一”的教育理念，注重青少年健康發(fā)展，注重培養(yǎng)青少年運(yùn)動(dòng)鍛煉、合理膳食和良好生活習(xí)慣等。此外，社區(qū)是健康促進(jìn)支持環(huán)境不可缺失的主體，應(yīng)在青少年健康治理中提供更積極的健康支持和作為，社區(qū)體育設(shè)施和場(chǎng)地將青少年健身運(yùn)動(dòng)納入規(guī)劃范圍內(nèi)，為青少年提供便利、安全和充足的體育設(shè)施和場(chǎng)地；搭建適合青少年和家長(zhǎng)參與的體育活動(dòng)，擴(kuò)展青少年群體的生活場(chǎng)景和同伴鄰里的交流互動(dòng)。

3.3 開(kāi)展積極有效的健康傳播，提高青少年健康素養(yǎng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要重視少年兒童健康，全面加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)的衛(wèi)生與健康工作，加強(qiáng)健康知識(shí)宣傳力度，提高學(xué)生主動(dòng)防病意識(shí)。健康傳播是一種在特定的社會(huì)和歷史環(huán)境下，以傳遞健康信息、普及健康知識(shí)為目的的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[12]。面向青少年群體開(kāi)展健康傳播，將有效提高青少年健康素養(yǎng)，促使青少年掌握健康的正確知識(shí)和信息，采取有益健康的行為習(xí)慣和生活方式。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和相關(guān)傳播機(jī)構(gòu)要發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)青少年群體的實(shí)際健康問(wèn)題和健康需求，針對(duì)城鄉(xiāng)、地域差異，結(jié)合青少年不同年齡發(fā)育特點(diǎn)、不同的健康問(wèn)題和接受程度，開(kāi)展差異化和多樣化的健康宣傳活動(dòng)，開(kāi)發(fā)出適宜的健康核心信息和傳播產(chǎn)品。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第45 次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2020 年3 月，全國(guó)10 ～19 歲網(wǎng)民占比為19.3%，青少年網(wǎng)民數(shù)量巨大。因此，健康傳播要在健康內(nèi)容和信息科學(xué)性和權(quán)威性基礎(chǔ)上，拓展健康信息傳播途徑和載體，借助互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)社交媒體和新媒體等渠道，通過(guò)生動(dòng)活潑、輕松有趣的健康傳播方式，讓青少年愿意看、看得懂并學(xué)得會(huì)，強(qiáng)化“每個(gè)人是自身健康的第一責(zé)任人”意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)掌握各種健康知識(shí)，提高健康素養(yǎng)。發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等傳播作用，利用公益廣告和健康傳播產(chǎn)品等多種形式，多層次、多角度宣傳推廣青少年健康知識(shí)，提高健康知識(shí)的知曉率和健康行為的養(yǎng)成率。加強(qiáng)新聞媒體的引導(dǎo)管理，營(yíng)造青少年健康促進(jìn)和治理的文化氛圍，發(fā)揮媒體對(duì)健康治理的正面引導(dǎo)功能。