基于生涯發(fā)展視角的新時(shí)代大學(xué)生征兵工作開(kāi)展方法研究

陳小娟 戚健坤

（廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東佛山 528000）

0 引言

十九大報(bào)告提出“堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，全面推進(jìn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化”“力爭(zhēng)到2035 年基本實(shí)現(xiàn)國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化，到本世紀(jì)中葉把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)”[1]。大學(xué)生應(yīng)征入伍是改善兵源結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步推進(jìn)部隊(duì)人才戰(zhàn)略工程的重要舉措，是新時(shí)代國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。

2021 年是全面開(kāi)展大學(xué)生征兵工作的第12 年。雖然大學(xué)生征兵工作取得一定成績(jī)，應(yīng)征入伍人數(shù)逐年上升，但是大學(xué)生征兵工作仍然存在各種各樣的問(wèn)題影響征兵工作的有效性。征兵工作宣傳形式單一內(nèi)容枯燥、大學(xué)生應(yīng)征入伍功利化、征兵工作服務(wù)機(jī)制不完整、征兵工作脫離學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展等問(wèn)題直接影響征兵工作的效果?；诜治龃髮W(xué)生征兵工作存在的不同問(wèn)題，結(jié)合大學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃理論，探索提升大學(xué)生征兵工作有效性的方法。

1 高校大學(xué)生征兵工作存在的問(wèn)題

1.1 征兵宣傳工作形式單一內(nèi)容枯燥

高校征兵工作宣傳方式單一，主要依靠傳統(tǒng)手段，未能有效吸引學(xué)生。部分高校征兵宣傳方式主要靠張貼宣傳海報(bào)、校園建筑物掛橫幅、派發(fā)宣傳頁(yè)等方法，生硬的紙質(zhì)宣傳方式不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生參軍興趣，左右搖擺或者有興趣的學(xué)生最終打消入伍念頭[2]。征兵宣傳內(nèi)容枯燥，內(nèi)容分散，未能緊密結(jié)合學(xué)生應(yīng)征入伍關(guān)注問(wèn)題。部分高校征兵宣傳內(nèi)容只是粘貼全國(guó)征兵網(wǎng)站部分內(nèi)容，沒(méi)有全面的政策解讀，沒(méi)有結(jié)合學(xué)生應(yīng)征入伍熱點(diǎn)問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)應(yīng)征入伍基本情況和國(guó)家政策的錯(cuò)誤理解，從而出現(xiàn)錯(cuò)過(guò)士官報(bào)名、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題。

1.2 大學(xué)生國(guó)防意識(shí)淡薄應(yīng)征入伍功利化

忽視大學(xué)生國(guó)防教育是大學(xué)生國(guó)防意識(shí)淡薄的最重要原因。軍訓(xùn)是學(xué)生接受國(guó)防教育的基本形式，是培養(yǎng)和儲(chǔ)備我軍后備兵員及預(yù)備役軍官，壯大國(guó)防力量的極度有效的手段。軍訓(xùn)主要包括軍事訓(xùn)練和軍事理論學(xué)習(xí)。部分高校輕松的軍事訓(xùn)練和枯燥的軍事理論學(xué)習(xí)導(dǎo)致軍訓(xùn)未能取得預(yù)期效果。除了軍訓(xùn)以外，學(xué)生在校期間接受的其他國(guó)防教育基本呈空白狀態(tài)或者僅有極少數(shù)內(nèi)容陳舊的國(guó)防教育教材。大學(xué)生國(guó)防意識(shí)淡薄既不利于培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義情懷，不利于培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，也不利于大學(xué)生應(yīng)征入伍的工作開(kāi)展。由于學(xué)生缺乏正確的國(guó)防觀念和國(guó)家安全觀，缺乏主動(dòng)承擔(dān)保家衛(wèi)國(guó)的責(zé)任，大學(xué)生參軍入伍的積極性一直以來(lái)都不高。大學(xué)生國(guó)防意識(shí)淡薄進(jìn)一步導(dǎo)致學(xué)生參軍入伍動(dòng)機(jī)功利化，享受應(yīng)征入伍經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策成為不少大學(xué)生選擇入伍的主要原因。

1.3 征兵工作機(jī)制不完善服務(wù)不全面

雖然近年來(lái)各高校對(duì)大學(xué)生征兵工作相對(duì)重視，但是仍有不少高校沒(méi)有建立專門的武裝部統(tǒng)籌大學(xué)生征兵工作，而是由學(xué)生處或保衛(wèi)處負(fù)責(zé)征兵工作。不少高校把征兵工作當(dāng)成短期性、臨時(shí)性工作，沒(méi)有形成系統(tǒng)長(zhǎng)效的征兵工作機(jī)制。高校征兵工作人員數(shù)量不足，征兵工作人員缺少系統(tǒng)征兵工作政策培訓(xùn)，宣傳不到位，征兵宣傳效果不理想[3]。大學(xué)生征兵工作涉及征兵宣傳、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償?shù)榷鄠€(gè)流程，涉及到學(xué)生處、保衛(wèi)處、教務(wù)處等多個(gè)部門，各部門缺乏有效統(tǒng)籌也導(dǎo)致征兵流程人為復(fù)雜化困難化，給征兵工作帶來(lái)負(fù)面影響。

1.4 征兵工作脫離學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展

目前高校大學(xué)生征兵工作大部分只是完成大學(xué)生參軍入伍的數(shù)量任務(wù)，動(dòng)員方法主要以愛(ài)國(guó)主義情懷為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策為主吸引大學(xué)生應(yīng)征入伍，沒(méi)有將應(yīng)征入伍與學(xué)生個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合。大學(xué)生征兵工作脫離學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展不僅沒(méi)能充分發(fā)揮學(xué)生應(yīng)征入伍的部隊(duì)發(fā)展機(jī)會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)輔助作用，而且降低了學(xué)生應(yīng)征入伍積極性。學(xué)生不能充分意識(shí)到報(bào)考士官、報(bào)考軍校對(duì)個(gè)人整個(gè)職業(yè)生涯發(fā)展的重大意義，錯(cuò)過(guò)士官報(bào)名時(shí)間或者準(zhǔn)備不充分導(dǎo)致考取成敗。大學(xué)生士兵在軍營(yíng)報(bào)考軍校卻因?yàn)榉钱厴I(yè)生身份無(wú)法參加考試；退役大學(xué)生士兵不了解退役大學(xué)生士兵優(yōu)惠政策或不清楚自己可以發(fā)展的職業(yè)方向?qū)е洛e(cuò)過(guò)寶貴的崗位機(jī)會(huì)，甚至萌生參軍入伍影響職業(yè)發(fā)展的想法，并將類似想法傳遞給師弟師妹的現(xiàn)象。

2 高校大學(xué)生征兵工作創(chuàng)新思路

2.1 創(chuàng)新征兵工作宣傳方式與內(nèi)容

征兵宣傳工作不能形式化，而是要結(jié)合大學(xué)生國(guó)防教育和大學(xué)生應(yīng)征入伍工作特點(diǎn)以及學(xué)生群體新特點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)完善征兵工作宣傳內(nèi)容與形式。00 后大學(xué)生不喜歡枯燥生硬的知識(shí)灌輸，而是喜歡有趣的、視覺(jué)化的知識(shí)內(nèi)容。征兵工作應(yīng)抓住重點(diǎn)，宣傳學(xué)生感興趣的內(nèi)容如軍旅生活、參軍與職業(yè)發(fā)展的聯(lián)系、往屆師兄師姐的參軍入伍案例、應(yīng)征入伍詳細(xì)流程、大學(xué)生應(yīng)征入伍政策支持和大學(xué)生退役士兵加分政策，既讓學(xué)生熟悉應(yīng)征入伍流程與政策，又激發(fā)學(xué)生對(duì)軍隊(duì)的向往和對(duì)軍人身份的尊崇。國(guó)家出臺(tái)一系列鼓勵(lì)大學(xué)生應(yīng)征入伍的政策支持，例如報(bào)考軍校、報(bào)送軍校、改選士官、直接提干的“部隊(duì)發(fā)展”政策；定向考錄、升學(xué)優(yōu)先、扶持就業(yè)的“退役安置”政策；優(yōu)撫金、津貼費(fèi)、退役金、學(xué)費(fèi)補(bǔ)償、專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”等政策[3]。高校在宣傳“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助”政策的基礎(chǔ)上，應(yīng)該重點(diǎn)宣傳“部隊(duì)發(fā)展”政策和“退役安置”政策。

除了改變傳統(tǒng)征兵宣傳內(nèi)容，還需改變征兵宣傳方式。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)線下宣傳方式，賦予傳統(tǒng)方式新形式。隆重舉辦大學(xué)生應(yīng)征入伍歡送儀式，組織學(xué)生參加歡送儀式，通過(guò)觀看應(yīng)征入伍學(xué)生披紅戴花的過(guò)程和學(xué)生發(fā)表應(yīng)征入伍感言讓學(xué)生感受到參軍的光榮，激發(fā)學(xué)生向往軍旅生活。歡送會(huì)后立刻召開(kāi)大學(xué)生應(yīng)征入伍交流會(huì)，解讀大學(xué)生應(yīng)征入伍政策和為學(xué)生提供與退役大學(xué)生士兵交流的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步動(dòng)員學(xué)生響應(yīng)國(guó)家號(hào)召參軍入伍保家衛(wèi)國(guó)。此外，征兵宣傳工作與教學(xué)相結(jié)合。將大學(xué)生應(yīng)征入伍政策納入軍事理論課教學(xué)和軍訓(xùn)理論學(xué)習(xí)，全校普及大學(xué)生應(yīng)征入伍知識(shí)和政策宣傳。大學(xué)生職業(yè)生涯與就業(yè)指導(dǎo)課程專題講解大學(xué)生參軍入伍的就業(yè)優(yōu)待政策和大學(xué)生退役復(fù)學(xué)的職業(yè)發(fā)展方向，引導(dǎo)學(xué)生將參軍入伍與自己職業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合[4]。舉辦大學(xué)生參軍入伍主題話劇表演，以生動(dòng)有趣的方式吸引學(xué)生注意力，營(yíng)造全校濃厚的愛(ài)軍敬軍校園氛圍。此外，00 后大學(xué)生成長(zhǎng)于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)占據(jù)學(xué)生日常大量時(shí)間。征兵宣傳工作除了采用傳統(tǒng)的線下海報(bào)、橫幅、征兵咨詢點(diǎn)、話劇表演以外，還需借助新媒體技術(shù)，占領(lǐng)學(xué)生喜歡的網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)如抖音、微信公眾號(hào)、百度貼吧、新浪微博和其他平臺(tái)如今日頭條和熱門游戲平臺(tái)，通過(guò)制作轉(zhuǎn)發(fā)大學(xué)生應(yīng)征入伍和部隊(duì)生活等題材的短視頻、漫畫(huà)、情景劇等形式將征兵宣傳工作滲透到學(xué)生的日常生活中，最大限度提升學(xué)生參軍入伍積極性。

2.2 加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育

大學(xué)生國(guó)防教育是培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)國(guó)主義情懷的重要方式，也是高校學(xué)生思想政治工作的一部分，高校應(yīng)該加強(qiáng)大學(xué)生的國(guó)防教育。高?？梢詫④娛抡n教學(xué)納入學(xué)生人才培養(yǎng)計(jì)劃，組建軍事理論課教研室，配備專職教師和兼職教師，通過(guò)集體備課提高課程育人實(shí)效[4]。構(gòu)建特色軍訓(xùn)育人模式充分發(fā)揮軍訓(xùn)國(guó)防教育功能。軍訓(xùn)是學(xué)生接受國(guó)防教育的基本形式，是培養(yǎng)“四有”人才的一項(xiàng)重要措施，是培養(yǎng)和儲(chǔ)備我軍后備兵員及預(yù)備役軍官，壯大國(guó)防力量有效手段。結(jié)合學(xué)校特色和軍訓(xùn)主題開(kāi)展不同類型軍訓(xùn)活動(dòng)例如軍體拳表演、軍訓(xùn)紅歌比賽和軍訓(xùn)主題征文等活動(dòng)。組建退役大學(xué)生士兵社團(tuán)，廣泛開(kāi)展普及性國(guó)防教育活動(dòng)。通過(guò)提供經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地和配備指導(dǎo)教師，組織退役大學(xué)生士兵組建國(guó)防主題社團(tuán)，開(kāi)展國(guó)防教育活動(dòng)，動(dòng)員廣大學(xué)生參與社團(tuán)活動(dòng)，在活動(dòng)中達(dá)到國(guó)防教育的目的和征兵宣傳滲透式影響。舉行國(guó)防教育線上知識(shí)問(wèn)答，將征兵政策傳達(dá)到校園的每一個(gè)角落，在全校營(yíng)造濃厚的擁軍愛(ài)軍敬軍校園氛圍[4]。

2.3 建立完善大學(xué)生應(yīng)征入伍服務(wù)機(jī)制

建立完善大學(xué)生應(yīng)征入伍服務(wù)機(jī)制提供暖心服務(wù)保障，確保學(xué)生準(zhǔn)備入伍能安心。依托退役大學(xué)生士兵針對(duì)入伍學(xué)生開(kāi)展集中培訓(xùn)和交流，幫助學(xué)生盡快從學(xué)生軍色向軍人角色轉(zhuǎn)變，提前適應(yīng)將來(lái)的部隊(duì)生活。此外，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和大學(xué)生應(yīng)征入伍關(guān)鍵人員專業(yè)培訓(xùn)，確保做好大學(xué)生應(yīng)征入伍從征兵咨詢、政策解讀、網(wǎng)上應(yīng)征入伍報(bào)名、體檢政審、學(xué)籍保留手續(xù)辦理和學(xué)費(fèi)補(bǔ)償手續(xù)辦理等全過(guò)程的耐心專業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，減少學(xué)生應(yīng)征入伍遇到的各種問(wèn)題和手續(xù)辦理困難。利用全國(guó)征兵網(wǎng)，精確掌握學(xué)生報(bào)名、體檢、政審、定兵等信息，為學(xué)生提供全面周到的暖心服務(wù)[3]。學(xué)生服役過(guò)程中加強(qiáng)情感交流與溝通，解決學(xué)生在部隊(duì)遇到的心理困惑，做好學(xué)生退役復(fù)學(xué)升學(xué)等問(wèn)題的解答和手續(xù)辦理，讓學(xué)生在部隊(duì)服務(wù)期間感受到學(xué)校一如既往的暖心陪伴[4]。

2.4 建立退役大學(xué)生士兵幫扶機(jī)制

國(guó)家和不同省市區(qū)已出臺(tái)政策保障退役大學(xué)生士兵權(quán)益，例如三支一扶考試加分、企事業(yè)報(bào)考加分、升學(xué)考試加分。例如《廣東省2019 年普通高等學(xué)校本科插班生招生工作規(guī)定》規(guī)定退役大學(xué)生士兵榮立三等功（含三等功）以上獎(jiǎng)勵(lì)免試入讀以及分?jǐn)?shù)線單獨(dú)劃線。雖然國(guó)家和不同省市區(qū)已有宏觀政策，但是退役大學(xué)生士兵仍遇到一些問(wèn)題，例如退役大學(xué)生士兵不了解國(guó)家對(duì)他們的保障政策、參軍入伍前后身份落差、重新入學(xué)適應(yīng)困難和實(shí)習(xí)就業(yè)迷茫困惑，因此高校急需建立退役大學(xué)生士兵長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。高?？梢越⑼艘鄞髮W(xué)生士兵“一對(duì)一幫扶”臺(tái)帳，具體分析退役大學(xué)生士兵存在的問(wèn)題并提供有針對(duì)性的幫扶措施，確保退役大學(xué)生士兵微觀問(wèn)題得到有效解決[2]。針對(duì)實(shí)習(xí)就業(yè)困難的退役大學(xué)生士兵，從職業(yè)生涯規(guī)劃理論出發(fā)，結(jié)合學(xué)生性格、興趣、能力與求職意向，提供求職面試技巧指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)，提供精準(zhǔn)就業(yè)崗位推送以及向企業(yè)重點(diǎn)推薦的方式幫助學(xué)生優(yōu)質(zhì)就業(yè)。此外，高校可以建立退役大學(xué)生士兵學(xué)生組織，既發(fā)揮退役大學(xué)生士兵在學(xué)生工作中的作用，又提高退役大學(xué)生士兵的榮譽(yù)感和責(zé)任感，同時(shí)宣傳動(dòng)員其他學(xué)生參軍入伍。例如，廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院2021 年聯(lián)合保衛(wèi)處和學(xué)生處組建廣東職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生預(yù)備連，發(fā)揮退役大學(xué)生士兵的標(biāo)桿作用，成為學(xué)校征兵宣傳教育的新力量和新平臺(tái)。

2.5 基于生涯發(fā)展宣傳大學(xué)生應(yīng)征入伍典型案例

個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展與大學(xué)生應(yīng)征入伍緊密結(jié)合是提升大學(xué)生征兵工作的創(chuàng)新有效途徑。征兵工作不能僅僅停留在以愛(ài)國(guó)主義情懷和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助政策吸引學(xué)生的層面，而是應(yīng)該將學(xué)生個(gè)人發(fā)展融入軍隊(duì)發(fā)展，融入個(gè)人未來(lái)的職業(yè)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮學(xué)生對(duì)部隊(duì)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)。以職業(yè)生涯規(guī)劃理論為指導(dǎo)，在全面客觀評(píng)估個(gè)人興趣、能力和條件的基礎(chǔ)上，綜合考慮參軍入伍和自我價(jià)值后決定是否參軍入伍。結(jié)合自身情況，將參軍入伍和個(gè)人的職業(yè)短期或長(zhǎng)期的規(guī)劃緊密聯(lián)系，既是對(duì)自己的負(fù)責(zé)，也是對(duì)部隊(duì)和國(guó)家的負(fù)責(zé)[3]。

朋輩群體是青少年發(fā)展的重要群體，對(duì)于青少年具有深刻的影響?；趥€(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展需要，選取往屆參軍入伍并取得較好職業(yè)發(fā)展的大學(xué)生退役士兵典型案例進(jìn)行海報(bào)宣傳和典型案例新聞報(bào)等方式宣傳。針對(duì)符合報(bào)考士官條件的專業(yè)學(xué)生，宣傳往屆師兄師姐成功報(bào)考士官的案例，同時(shí)結(jié)合招收士官政策、條件、基本情況、服役期要求和選拔等內(nèi)容一起宣傳，鼓勵(lì)吸引學(xué)生應(yīng)征入伍并爭(zhēng)取留在部隊(duì)。針對(duì)畢業(yè)生應(yīng)征入伍群體，宣傳往屆師兄師姐應(yīng)征入伍考取軍校的案例，鼓勵(lì)畢業(yè)生積極參軍入伍在部隊(duì)奮發(fā)圖強(qiáng)實(shí)現(xiàn)人生不同的職業(yè)發(fā)展。針對(duì)擔(dān)心退役后職業(yè)發(fā)展迷茫而猶豫是否應(yīng)征入伍的群體，收集匯總往年退役大學(xué)生士兵不同職業(yè)發(fā)展方向如繼續(xù)升學(xué)、報(bào)考企事業(yè)單位、企業(yè)求職等案例，宣傳應(yīng)征入伍經(jīng)歷對(duì)職業(yè)發(fā)展的作用，向?qū)W生展示退役后職業(yè)生涯發(fā)展的多方向。以朋輩群體應(yīng)征入伍的職業(yè)發(fā)展案例將集體利益與個(gè)人利益緊密結(jié)合，最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)生應(yīng)征入伍積極性。

3 結(jié)語(yǔ)

國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化離不開(kāi)大學(xué)生兵源，做好大學(xué)生征兵工作是利國(guó)利軍利校的大事。加強(qiáng)大學(xué)生國(guó)防教育，樹(shù)立正確國(guó)防觀念和國(guó)家安全觀，營(yíng)造濃厚擁軍愛(ài)軍敬軍校園氛圍，為征兵宣傳工作做鋪墊。建立完善大學(xué)生應(yīng)征入伍服務(wù)機(jī)制和退役大學(xué)生士兵幫扶機(jī)制，做好大學(xué)生應(yīng)征入伍貼心服務(wù)和退役復(fù)學(xué)入學(xué)適應(yīng)和職業(yè)發(fā)展暖心服務(wù)。結(jié)合學(xué)生群體特點(diǎn)變化轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)宣傳方式，與時(shí)俱進(jìn)借助新媒體技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)以及結(jié)合學(xué)生興趣和職業(yè)生涯發(fā)展抓住征兵宣傳重點(diǎn)，真正把征兵宣傳工作做到學(xué)生心里，最大限度調(diào)動(dòng)學(xué)生參軍入伍保家衛(wèi)國(guó)積極性。大學(xué)生征兵工作任重道遠(yuǎn)，雖已取得一定成績(jī)，但仍需繼續(xù)完整、不斷提升大學(xué)生征兵工作的有效性，助力新時(shí)代中國(guó)夢(mèng)強(qiáng)軍夢(mèng)。