“社會政策”教學改革：研究性學習的探索與實踐

李曉燕

摘 ? ?要：文章嘗試將“研究性學習”的教學理念貫穿于“社會政策”教學改革的始終并綜合運用分組教學、論文教學等教學手段，整個教學改革過程包括課程分組、小組PPT作業(yè)、小組論文研討、期末課程論文四個環(huán)節(jié)。實踐證明，“社會政策”教學改革取得了較好的教學效果，一方面激發(fā)了學生的學習熱情與興趣，提高了學生掌握社會政策理論的深度與寬度;另一方面提高了學生的綜合素質(zhì)與創(chuàng)新精神。

關(guān)鍵詞：社會政策;研究性學習;教學改革

中圖分類號：G642.0 ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? 文章編號：1002-4107（2020）11-0008-03

一、“社會政策”課程現(xiàn)狀

“社會政策”是社會保障、社會工作和公共政策等專業(yè)的核心課程之一，由于“社會政策”學科起步晚，缺乏理論基礎(chǔ)扎實、實踐經(jīng)驗豐富的教師，“社會政策”教學大多采用“滿堂灌”的傳統(tǒng)教學模式，與實踐相脫節(jié)，難以激發(fā)學生的興趣和思考，教學效果不太理想，難以培養(yǎng)學生勇于開拓、善于創(chuàng)新的精神品質(zhì)[1]。教學方法優(yōu)化程序中一個最重要的、最困難的問題便是合理選擇、使用教學方法。筆者嘗試將研究式學習的教學理念貫穿于整個“社會政策”教學改革的始終，綜合運用分組教學、論文教學等教學手段并取得了較好的教學效果，一方面撬動了學生的學習熱情和學習興趣，提高了學生掌握社會政策理論的深度和寬度;另一方面提高了學生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新精神。

二、“社會政策”教學改革方式的選擇

本研究主要涉及三個相關(guān)概念，分別是研究性學習、小組學習和論文教學。盡管這三者強調(diào)的重點不同，但三者的教學理念是殊途同歸的，即注重學生創(chuàng)造能力和意志力的培養(yǎng)，鍛煉學生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。本次“社會政策”教學改革過程統(tǒng)合運用研究性學習、小組學習和論文教學，目的就是以學生為本，將社會生活中的探究引入教學過程，在教師的啟發(fā)指導下，使學生以問題為中心，主動參與探討和構(gòu)建知識，發(fā)展學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。

（一）研究性學習

作為一種綜合性教學手段，研究性學習廣泛應用于大學本科教學改革之中。廣義上的研究性學習指學生利用探究模式進行學習，也可以稱之為一種教育理念或教育策略。狹義上的研究性學習是指專題研究活動，學生在教師指導下，基于研究興趣和研究基礎(chǔ)確定研究專題，用科學的研究方法主動獲取并應用知識的行為[2]。進一步說，研究性學習的特點是以素質(zhì)教育為本，強調(diào)“參與性”與“自主性”，學生通過親身參與獲得感性認識和直接經(jīng)驗。

（二）小組學習

小組學習模式因富有創(chuàng)意，對教學活動具有積極的促進作用且效果顯著，在世界范圍內(nèi)已經(jīng)得到了普遍應用，同時也是我國教學改革最常用的方法[3]。簡言之，小組學習模式是以小組為基本教學單位，小組學習的評價成績是小組的總體成績，通過充分發(fā)揮小組學習可能帶來的積極教學因素，間接促進小組內(nèi)每位學生能力的提升，最終實現(xiàn)預期的教學目標。

（三）論文教學

教學內(nèi)容深度不夠、專業(yè)性不強、實踐教學困乏是“社會政策”教學存在的突出問題，而“論文教學法”在一定程度上可以有效規(guī)避這個問題。一是解決教材的不適應性。因為社會政策是一個新興學科，理論體系比較薄弱，現(xiàn)有社會政策教材往往五花八門，但真正適合教學，特別是本科教學的卻不多，有思想、能夠充分反映社會政策發(fā)展和社會政策學術(shù)動態(tài)的好教材基本沒有，即現(xiàn)有教材難以支撐社會政策本科教學。論文教學可以讓學生有機會了解當前社會政策發(fā)展和社會政策學術(shù)界研究的最新動態(tài)。二是彌補社會政策學科的不成熟。目前，我國社會政策的學科體系和研究方法尚不完善，還在不斷發(fā)展完善之中。不同于其他書籍或者論文，教材的編寫規(guī)范相對更多、更嚴謹，很多好的研究方法、研究思想往往還沒有納入到社會政策教材中，而是普遍蘊含在大量的論文中，基于此，論文教學是幫助學生了解社會政策前沿理論和實踐的一個渠道。三是彌補實踐教學的不足。社會政策學科特點之一是實踐性強，論文教學過程中，可以讓學生有機會了解和接觸更多、更新的現(xiàn)實案例，并在教師的引導下學習分析、研究這些案例，從而加深對社會政策理論的學習和理解，真正實現(xiàn)理論聯(lián)系實踐[4]。

綜合來說，研究性學習、小組學習和論文教學三者都包含以下兩個特征。一是主動性。理論上，個體創(chuàng)造性潛能的有效發(fā)揮離不開個體主動性的開發(fā)，這恰恰是傳統(tǒng)教學模式無法克服的短板，傳統(tǒng)教學模式鼓勵教師在上面講、學生在下面聽，學生容易在被動和壓抑狀態(tài)中接受知識，這非常不利于培養(yǎng)學生的學習主動性，反而容易降低和挫傷學生的學習主動性。而包含研究性學習、小組學習和論文教學在內(nèi)的整個教學改革流程則體現(xiàn)為明顯的以學生為主體的特色，學生始終處于積極、興奮的學習狀態(tài)下，他們的主動性思維得到充分釋放，邏輯思維能力與綜合解決問題的能力也得到有效提升。二是開放性。與傳統(tǒng)教學相比，研究性學習、小組學習和論文教學具有明顯的開放性特征，如學習時間不受課堂時間的限制，鼓勵學生利用課余時間進行查詢、調(diào)查、分析等活動，推動課余學習和課堂學習的緊密結(jié)合、彼此嵌入。同時，這三者還具有較強的空間開放性，傳統(tǒng)教學往往把學生的身體和思想禁錮在單調(diào)、乏味的教室中，而研究性學習、小組學習和論文教學則另辟蹊徑，積極鼓勵學生融入社會、理解社會，以扎實的社會政策理論為工具，探尋、驗證、踐行社會政策理論。

三、“社會政策”教學改革：研究性學習設(shè)計與實施

本次“社會政策”教學改革實踐在廣東財經(jīng)大學2017級社會保障專業(yè)展開，包含教學模式設(shè)計和教學改革實踐兩個環(huán)節(jié)。

（一）教學模式設(shè)計

以教師為中心，以課程講授為主體的傳統(tǒng)教學模式向研究式學習模式轉(zhuǎn)型，面臨的首要問題就是“社會政策”課程體系的調(diào)整，實現(xiàn)在有限的課時內(nèi)，既能使學生掌握社會政策基本理論知識，又能提高學生綜合學習能力的教學改革目標。在此次教學改革中，將原來的“社會政策”講授內(nèi)容進行了調(diào)整，用專題教學替代章節(jié)教學，壓縮理論知識，擴大學生自主學習的內(nèi)容。平時成績占40%，期末成績占60%。平時成績包括小組專題PPT和論文PPT，期末成績是課程論文。首先，按照專題把學生分成若干學習小組，以小組為單位完成專題材料的搜集，制作專題PPT進行展示，專題PPT的內(nèi)容不能和教師講課內(nèi)容重復，專題PPT成績是整個小組的綜合成績。其次，通過正常教學使學生掌握社會政策學知識體系和基礎(chǔ)理論，通過論文教學提高“社會政策”教學的理論高度。教師按照專題給每個小組布置相應的論文進行研討，論文PPT成績是整個小組的綜合成績。再次，基于PPT是學習小組協(xié)同合作的產(chǎn)物，在學期末，每名學生都要獨立完成一篇完整的課程論文，且論文不能與他人雷同。特別需要提出的是，為了規(guī)避學生學習內(nèi)容的碎片化，促進學習的深入化和持續(xù)化，培養(yǎng)學生的研究興趣，要求專題PPT、論文PPT及課程論文屬于同一個專題（見圖1）。

相較于傳統(tǒng)課堂教學，研究性學習教學模式對教師提出了更高的要求。在整個研究性學習過程中，雖然是以學生為中心，但教師不僅要布置作業(yè)，總結(jié)和點評，起著畫龍點睛的作用，還要與時俱進，查找、梳理最新的社會政策理論、最新的研究成果及社會政策案例，工作任務(wù)繁重且具有挑戰(zhàn)性。

（二）研究性學習的實施

本部分把“社會政策”研究性學習教學改革過程分四部分進行闡述，具體包含課程分組、專題PPT、論文PPT、期末課程論文。

1.課程分組。為了讓小組學習盡快落地，在開學第一天就組織學生以自由組合的方式成立學習小組，為了讓學生能夠有效地開展學習，教師需要對學習小組的學習目的、學習任務(wù)和考核指標等事宜進行必要的講解，規(guī)避學生不理解教師的教學目標和小組學習學習效率低、質(zhì)量差的問題。為了進一步提高小組學習的動力和質(zhì)量，每輪PPT展示結(jié)束后進行小排名，排名成績跟學生平時成績掛鉤，通過這種考核方式引入小組間競爭機制，提高每個學習小組的自主學習動力。

2.專題PPT?！吧鐣摺钡膶W科特點是理論和實踐結(jié)合緊密，與每個人的生活和利益息息相關(guān)，其內(nèi)容涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、養(yǎng)老、婦女、兒童及殘疾人保障等大量民生熱點問題。基于此，將全部教學內(nèi)容分成8個學習專題，將學生也分成8個學習小組，分別是教育政策、兒童政策、老年人政策、婦女政策、殘疾人政策、勞動政策、醫(yī)療政策、城市社會政策。為保證小組專題PPT的質(zhì)量，教師反復強調(diào)PPT避免面面俱到、教科書式地介紹概念，而是要針對熱點問題或較新案例，結(jié)合所學理論，進行深度分析并闡述個人觀點，如婦女政策專題小組主要聚焦于婦女分娩疼痛問題。陜西一產(chǎn)婦難忍分娩疼痛跳樓，引發(fā)社會關(guān)注并成為2017年影響社會發(fā)展的十大女性新聞事件。2017年8月31日，產(chǎn)婦馬某因難忍疼痛，導致情緒失控，從5樓分娩中心跳樓身亡，引起社會高度關(guān)注女性分娩疼痛問題。教師在小組展示的基礎(chǔ)上，指出我國目前分娩鎮(zhèn)痛覆蓋率還不到10%，而發(fā)達國家分娩鎮(zhèn)痛率達已經(jīng)達到85%以上，并讓學生重新回到課程本身，組織學生就如何完善女性無痛分娩相關(guān)社會政策展開討論，學生的討論很熱烈，如建議將無痛分娩納入生育保險;如果丈夫拒絕在無痛分娩同意書上簽字，孕婦在神智清楚的條件下可以自己簽字;政府要加強女性無痛分娩知識普及推廣工作，消除人們的偏見;醫(yī)院和醫(yī)生要充分利用在場機會，加強對孕婦及家屬的正確引導。

3.論文PPT。 本次“社會政策”教學改革的一大亮點就是引入了“論文教學法”。為了彌補社會政策教材理論體系比較薄弱，幫助學生了解最新的社會政策相關(guān)思想、理論和實踐，教師為每個小組準備了不同的論文，要求小組成員依據(jù)教師要求，協(xié)作完成論文PPT作業(yè)。這里以一次作業(yè)為例。（1）討論內(nèi)容：請學生認真學習、消化克勞斯·彼得森的論文《為福利而增長還是為增長而福利？北歐國家經(jīng)濟發(fā)展和社會保障之間的動態(tài)關(guān)系》，并聯(lián)系中國現(xiàn)實進行歸納、總結(jié)，形成自己的觀點，用PPT進行課堂展示。（2）討論要求：PPT展示時間為8分—10分。小組成員協(xié)同合作，共同完成。（3）發(fā)言題目：社會政策的國外經(jīng)驗與借鑒——基于北歐國家福利模式的思考。（4）注意：不需要對論文進行非常全面的介紹。只需要總結(jié)論文的重要觀點并進一步從理論和實踐上進行擴展。教師根據(jù)PPT展示情況對小組進行打分。為了讓學生的研究更具有問題意識，更加聚焦，教師指出至少可以從論文《為福利而增長還是為增長而福利？北歐國家經(jīng)濟發(fā)展和社會保障之間的動態(tài)關(guān)系》中得出三點啟示。一是在全球化、移民與老齡化的發(fā)展趨勢下，北歐國家正在從“為了社會保障而發(fā)展經(jīng)濟”向“為了發(fā)展經(jīng)濟而建設(shè)社會保障”轉(zhuǎn)變;二是北歐經(jīng)驗表明 ，社會保障制度變動往往容易引起社會的動蕩，這就要求我國社會保障制度改革在注重效率的基礎(chǔ)上， 還要更加注重社會公平，適度擴大社會保障范圍;三是制定社會保障標準要量力而行，不能冒進。北歐社會保障經(jīng)歷了一個逐步發(fā)展的過程，如瑞典的養(yǎng)老保險制度自19世紀末提出，直到20世紀30年代才通過。北歐國家由自愿性向義務(wù)性轉(zhuǎn)變及考慮社會可承受能力的做法對我國社會保障實踐有著重要的參考意義。

在“論文教學法”實踐過程中，應重視以下兩項工作。一是加強師生溝通，讓學生順暢地接受“論文教學法”。學生對一些教學方法的抵觸很多時候是由于教師平時很少有機會或者主觀上也不想和學生交流講課方法，導致學生不了解教師的良苦用心，把教師的要求當成是額外負擔，甚至非常反感，被動參與其中。所以非常有必要建立師生之間的雙向溝通，讓學生自愿參與到教學改革活動中來。二是積極引導學生參與社會政策相關(guān)學術(shù)交流活動。高校會不定期地舉辦各種學術(shù)講座和學術(shù)會議，但由于學術(shù)交流活動的參與主體主要是研究生，本科生參加的很少，甚至大部分本科生對學術(shù)交流活動根本不了解，因此，教師可以主動為學生提供相關(guān)學術(shù)會議信息，讓他們盡情地去感受高水平的學術(shù)氛圍，感受專家的強大學術(shù)影響力。

4.課程論文。作為“研究性學習”教學改革的最后一個環(huán)節(jié)，社會政策期末考試采用課程論文形式，不同于專題PPT和論文PPT的小組綜合成績，課程論文由每位學生獨立完成。為了規(guī)避學生寫論文“假、大、空”，在網(wǎng)絡(luò)上隨意找一些文字，不經(jīng)過提煉過濾，直接拿來應付教師，偏離教學改革初衷的問題，教師對課程論文的撰寫做了很細致的要求。在寫作內(nèi)容上，要求各小組分別寫自己小組的PPT選題論文。在寫作規(guī)范上，要求符合“社會政策”課程培養(yǎng)方向，語言流利、重點明確、論述清晰、格式規(guī)范;字數(shù)為5000字左右;小組各成員之間的課程論文不能重復;數(shù)據(jù)、資料及案例需要控制在三年之內(nèi)（2017—2019）。在寫作范圍上，應面向省、市、區(qū)、街道、社區(qū)，如“全面二孩”政策下女性就業(yè)政策的現(xiàn)實困境及對策研究——以廣州市為例、基于醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的社區(qū)居家養(yǎng)老政策研究——以廣州市越秀區(qū)為例、農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老政策及影響因素研究——以廣東省揭東縣為例，等等。

四、結(jié)論

本次“社會政策”教學改革實踐綜合運用分組教

學、論文教學等教學手段，將研究式學習的教學理念貫穿于整個“社會政策”教學改革的始終，由于教學改革仍在試點和探索階段，進一步結(jié)論還需要后續(xù)追蹤研究發(fā)現(xiàn)。

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