黑龍江大慶市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

◎ 王思佳

黑龍江省大慶市作為典型的資源型城市，在1979年建市后，依托石油資源取得了巨大的發(fā)展成就，但進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，面對(duì)石油“量?jī)r(jià)雙降”等不利局面，大慶開(kāi)始思考城市發(fā)展轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)體育產(chǎn)業(yè)的投入和重視不斷加強(qiáng)。2014年10月20日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，大慶以此為契機(jī)，經(jīng)過(guò)幾年的布局和發(fā)展，體育產(chǎn)業(yè)建設(shè)初顯成效，并與文化、旅游、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不僅為城市轉(zhuǎn)型提供了新的動(dòng)力和途徑，也對(duì)提高居民生活質(zhì)量和城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要的戰(zhàn)略意義。

發(fā)展現(xiàn)狀

1.產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展概況

目前，大慶的體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以承辦重要體育大賽為引領(lǐng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本格局。從2011年開(kāi)始，大慶市就投入資金10億元開(kāi)始建設(shè)奧體中心，包括鳥(niǎo)巢體育場(chǎng)、體育館、游泳館、速滑館和奧體新聞中心大廈等多個(gè)功能不同的體育場(chǎng)館，總建筑面積達(dá)805萬(wàn)平方米。近年來(lái)，大慶市積極承辦世界級(jí)、國(guó)家級(jí)賽事，從2015年承辦至今的世界斯諾克國(guó)際錦標(biāo)賽，擴(kuò)大了大慶的城市影響力和國(guó)際知名度，逐漸形成特色城市名片。2019年，大慶市舉辦了國(guó)際摩聯(lián)花式極限摩托車世界錦標(biāo)賽、第三屆青少年國(guó)際象棋公開(kāi)賽、全國(guó)田徑冠軍賽等3項(xiàng)國(guó)際級(jí)大賽和26項(xiàng)國(guó)家級(jí)大賽。同時(shí)，大慶根據(jù)城市特點(diǎn)舉辦了一系列冰雪運(yùn)動(dòng)、乒乓球、羽毛球等特色活動(dòng)和比賽，積極帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升市民的體育熱情，營(yíng)造了良好的體育運(yùn)動(dòng)氛圍。2019年，大慶市共計(jì)開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)活動(dòng)和比賽160余項(xiàng)次，帶動(dòng)約30萬(wàn)名市民參與其中。

2.產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展概況

（1）體育產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展初見(jiàn)成效。體育賽事的舉辦，有效拉動(dòng)了城市旅游業(yè)發(fā)展。大慶市政府網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年大慶市舉辦的國(guó)際馬拉松大賽參賽人數(shù)超過(guò)3萬(wàn)人，其中超過(guò)7600名參賽選手來(lái)自外地或境外。大賽舉辦期間，大慶市鐵路、公路及航空累計(jì)客流達(dá)22萬(wàn)余人次，同比增長(zhǎng)15%，共接待游客135萬(wàn)人次，該項(xiàng)賽事累計(jì)拉動(dòng)大慶市旅游、文化、通信和交通等產(chǎn)業(yè)收入近1億元，對(duì)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)及其他周邊產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用十分明顯[1]。大慶市還鼓勵(lì)景區(qū)將體育運(yùn)動(dòng)與現(xiàn)有旅游資源相結(jié)合，開(kāi)發(fā)了“林甸溫泉”飛天滑雪場(chǎng)和“冰雪嘉年華”系列體育旅游項(xiàng)目等具有地方特色的體育旅游產(chǎn)品。在提升游客的體驗(yàn)和興趣、增強(qiáng)景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，拉動(dòng)了體育設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)、體育用品制造銷售等，促進(jìn)旅游業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合發(fā)展。

（2）體育產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)了配套產(chǎn)品制造企業(yè)的發(fā)展。大慶市通過(guò)積極與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行深度合作，為各項(xiàng)賽事的舉辦提供了強(qiáng)有力的支持。合作帶動(dòng)了體育相關(guān)企業(yè)的集聚發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)了體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、體育裝備制造、體育用品銷售及運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)等核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大型體育賽事的舉辦和城市內(nèi)體育基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善直接帶動(dòng)了相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展，同時(shí)營(yíng)造了良好的體育運(yùn)動(dòng)氛圍。2016年，大慶市各類體育協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部超過(guò)百家，會(huì)員人數(shù)超過(guò)4萬(wàn)人，體育人口達(dá)到89.6萬(wàn)人，城市具備良好的體育發(fā)展?jié)摿2]。各類體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部的發(fā)展壯大及市民對(duì)體育運(yùn)動(dòng)參與度的提高，無(wú)形中給體育產(chǎn)品制造企業(yè)帶來(lái)了更廣闊的市場(chǎng)和更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。

（3）推動(dòng)教育和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為城市競(jìng)技體育人才提供了更多的鍛煉機(jī)會(huì)和更好的訓(xùn)練和學(xué)習(xí)環(huán)境，具有更強(qiáng)的吸引力及更好的培養(yǎng)能力。同時(shí)，良好的體育氛圍也推動(dòng)了各類體育學(xué)校、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，體育產(chǎn)業(yè)的融入能夠?yàn)楦黝愇幕顒?dòng)注入新動(dòng)力。如每年端午節(jié)舉辦的龍舟邀請(qǐng)賽，得到了外界的廣泛關(guān)注和市民的積極參與，在豐富城市文化建設(shè)的同時(shí)，也助力大慶市打造更加立體的城市體育名片。同時(shí)，體育設(shè)施建設(shè)也為城市的文化和娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。如體育場(chǎng)館在平日不舉辦比賽時(shí)，可以承接各類文化娛樂(lè)演出，為文化娛樂(lè)活動(dòng)提供場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施支持，助力文娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

存在的問(wèn)題

1.產(chǎn)業(yè)融合度有待進(jìn)一步提高

目前大慶市體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展深度不足、形式較為單一，缺乏對(duì)深層次創(chuàng)新合作模式的開(kāi)發(fā)和嘗試。各產(chǎn)業(yè)主要著眼于自身的發(fā)展和運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)合作不夠緊密和深入。同時(shí)，各產(chǎn)業(yè)捕捉和滿足市場(chǎng)需求的能力有待提高，缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)力的地方特色產(chǎn)品，存在對(duì)消費(fèi)者的心理需求把握不到位、推出項(xiàng)目的質(zhì)量和吸引力不高等問(wèn)題。

2.本土賽事品牌建設(shè)不足

雖然大慶市積極舉辦過(guò)多項(xiàng)城市體育活動(dòng)和比賽，但在對(duì)本土賽事品牌的打造上仍然存在欠缺，各項(xiàng)本土賽事和活動(dòng)沒(méi)有形成足夠的品牌效應(yīng)和影響力。同時(shí)，城市對(duì)有潛力的運(yùn)動(dòng)俱樂(lè)部、協(xié)會(huì)的支持力度不夠，長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃不夠充分，沒(méi)能開(kāi)發(fā)出具有外部吸引力的本土賽事品牌和俱樂(lè)部品牌。

3.營(yíng)銷宣傳能力較弱

對(duì)各項(xiàng)賽事和城市形象的營(yíng)銷宣傳，缺乏創(chuàng)新，宣傳的吸引力和覆蓋面不夠。對(duì)城市內(nèi)部，宣傳力度不夠、宣傳方式有限，賽事的推廣效果不夠理想。對(duì)城市外部，投入的資金和精力不足，城市形象和賽事信息的宣傳主要通過(guò)傳統(tǒng)主流媒體開(kāi)展，渠道比較局限，城市體育品牌的宣傳效果不夠理想。

4.場(chǎng)館使用率有待提高，配套設(shè)施不夠完善

場(chǎng)館的開(kāi)放程度和使用率有待進(jìn)一步提高，特別是不同場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)和管理水平存在較大差異。大慶市具有城市面積大、城區(qū)分布較為分散的特點(diǎn)，一些體育場(chǎng)館距離市民的居住區(qū)較遠(yuǎn)。目前大慶市的一些大型體育場(chǎng)館周邊配套設(shè)施建設(shè)不夠完善、可選擇的交通工具有限，使得大型賽事活動(dòng)舉辦時(shí)交通壓力加大，也不利于市民選擇這些體育場(chǎng)館進(jìn)行日常使用。

5.市民的積極性和參與程度不高

賽事主辦方和相關(guān)部門在調(diào)動(dòng)市民參與的積極性和主動(dòng)性方面不足，且賽事的舉辦、宣傳與市民可參與的活動(dòng)結(jié)合度不夠，導(dǎo)致市民的參與感不強(qiáng)，進(jìn)而無(wú)法在城市中形成足夠的賽事關(guān)注度，不利于賽事活動(dòng)的深度推廣和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。另外，賽事和活動(dòng)信息需要通過(guò)一定的途徑進(jìn)行滲透和傳播，社區(qū)組織、運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)等團(tuán)體的建設(shè)有待進(jìn)一步完善。

發(fā)展建議

1.結(jié)合城市稟賦特點(diǎn)，打造本土精品賽事

（1）對(duì)群眾基礎(chǔ)好、師資力量強(qiáng)的體育項(xiàng)目，進(jìn)行有針對(duì)性的賽事設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)。聯(lián)合體育培訓(xùn)學(xué)校、俱樂(lè)部和社區(qū)團(tuán)體等組織，通過(guò)建立比賽聯(lián)盟等，打造特色的本土賽事品牌，通過(guò)提升普通市民的參與度，不斷擴(kuò)大賽事的規(guī)模和影響力，形成良性的發(fā)展循環(huán)。

（2）借助高級(jí)別賽事的影響力，組織本土比賽。在承辦高級(jí)別比賽階段，相關(guān)的體育協(xié)會(huì)和俱樂(lè)部可積極利用大賽的知名度和吸引力，組織該體育項(xiàng)目的本土比賽和培訓(xùn)等活動(dòng)。配合大賽宣傳的同時(shí)，讓更多的市民了解并參與到該體育項(xiàng)目中，帶動(dòng)其在本地的發(fā)展，也為感興趣的業(yè)余群體提供更直接的賽事參與交流平臺(tái)。

2.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

（1）結(jié)合體育運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。根據(jù)景點(diǎn)特點(diǎn)和體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)合作開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。在現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上，增加優(yōu)勢(shì)體育活動(dòng)的設(shè)計(jì)策劃，豐富游客的體驗(yàn)感，提高城市體育品牌的知名度。在大賽舉辦期間，旅游企業(yè)應(yīng)積極響應(yīng)，為大賽帶來(lái)的流動(dòng)人群設(shè)計(jì)有針對(duì)性的游覽體驗(yàn)項(xiàng)目，推出特色多樣的旅游產(chǎn)品，提高城市和景點(diǎn)的知名度。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過(guò)程中，要不斷提升旅游業(yè)的從業(yè)人員的專業(yè)水平和服務(wù)意識(shí)，提供高質(zhì)量有特色的旅游產(chǎn)品，提升城市旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）結(jié)合城市文化，助力文娛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鐵人精神和拼搏精神對(duì)大慶的城市文化具有深遠(yuǎn)的影響，這與體育競(jìng)技精神十分契合。體育產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注重與城市文化的結(jié)合、加強(qiáng)與文娛產(chǎn)業(yè)的合作?？梢源蛟焯N(yùn)含地方文化的賽事風(fēng)格，開(kāi)發(fā)相關(guān)的文化產(chǎn)品和周邊商品，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，傳播城市文化和精神底蘊(yùn)。

3.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升配套設(shè)施及服務(wù)水平

注重城市各類體育設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，提升大型場(chǎng)館周邊交通便利性，并加強(qiáng)場(chǎng)館配套設(shè)施的建設(shè)，為體育比賽活動(dòng)的開(kāi)展提供有力的硬件條件支持。各個(gè)場(chǎng)館和活動(dòng)主辦方應(yīng)提高宣傳意識(shí)，借助重大賽事和活動(dòng)的舉辦，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)館和體育項(xiàng)目的宣傳和推廣，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社區(qū)團(tuán)體和普通市民，在日常中積極使用場(chǎng)館組織體育活動(dòng)或舉辦體育賽事，增加場(chǎng)館的利用率和市民體育活動(dòng)的參與度。

4.強(qiáng)化政府的引導(dǎo)職能，提高服務(wù)保障能力

政府應(yīng)做好引導(dǎo)和服務(wù)保障工作，出臺(tái)相應(yīng)的激勵(lì)和支持政策，給企業(yè)和體育協(xié)會(huì)等組織提供更多的發(fā)展空間。同時(shí)可通過(guò)政策發(fā)布和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)市民重視體育運(yùn)動(dòng)，培育城市的體育運(yùn)動(dòng)市場(chǎng)，激發(fā)城市運(yùn)動(dòng)活力。政府還應(yīng)助力城市體育品牌和精品賽事打造，扶持、鼓勵(lì)優(yōu)秀的企業(yè)、俱樂(lè)部和民間組織發(fā)揮主體作用，為各個(gè)主體的交流合作提供更多的平臺(tái)。

5.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)力度

體育產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展需要大量管理、研發(fā)、營(yíng)銷和服務(wù)等專業(yè)人員的參與，政府應(yīng)注重體育產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)本土人才的培養(yǎng)和選拔工作，完善相應(yīng)的人才引進(jìn)激勵(lì)政策，提升體育產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作能力，促使城市體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更加科學(xué)和規(guī)范化?？陕?lián)合高校、體育專業(yè)機(jī)構(gòu)，增設(shè)體育產(chǎn)業(yè)商業(yè)化運(yùn)作等相關(guān)課程，加強(qiáng)對(duì)體育產(chǎn)業(yè)綜合性人才的培養(yǎng)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的理論知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)行業(yè)專家進(jìn)行講座和技能培訓(xùn)，幫助現(xiàn)有從業(yè)人員了解行業(yè)發(fā)展前沿和市場(chǎng)變化情況，提升行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)意識(shí)和水平。重視營(yíng)銷宣傳和產(chǎn)品研發(fā)人員的培養(yǎng)和引進(jìn)，提升產(chǎn)業(yè)、賽事、項(xiàng)目的宣傳和研發(fā)水平，對(duì)于賽事、活動(dòng)、項(xiàng)目和旅游文娛產(chǎn)品，進(jìn)行有針對(duì)性的開(kāi)發(fā)和宣傳策劃。

6.鼓勵(lì)全民參與，營(yíng)造良好氛圍

城市的體育產(chǎn)業(yè)要想得到良好的發(fā)展，市民的支持和參與尤為重要。城市在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的同時(shí)要結(jié)合市民的體育運(yùn)動(dòng)需求，提高市民的興趣和參與感，在社區(qū)、居民區(qū)等地進(jìn)行相應(yīng)的宣傳和運(yùn)動(dòng)配套設(shè)施建設(shè)。在重大賽事和體育項(xiàng)目舉辦階段，增加市民感興趣、可參與的宣傳活動(dòng)策劃，讓更多的市民關(guān)注和參與到體育品牌的建設(shè)中來(lái)，形成良好的互動(dòng)關(guān)系。