埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

陳超

摘 要：隨著埇橋區(qū)大力推進(jìn)“兩區(qū)”建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，以農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為代表的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體成為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在經(jīng)營(yíng)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌建設(shè)等方面具有極大的優(yōu)越性，但仍存在著一些問(wèn)題和不足。為了突破農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展瓶頸，必須加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，給予更多政策項(xiàng)目支持，規(guī)范提升經(jīng)營(yíng)主體，破解融資瓶頸，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;發(fā)展現(xiàn)狀;調(diào)查;問(wèn)題分析

中圖分類(lèi)號(hào) F323文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2020）20-0014-03

Investigation and Countermeasures on the Current Situation of the Main Body of Agricultural Management inYongqiao District

CHEN Chao

（Suzhou Yongqiao Agricultural Technology Promotion Center，Suzhou 23400，China）

Abstract：With the rapid development of modern agriculture inYongqiao District，the new type of agricultural management，represented by agricultural enterprises，cooperatives and family farms，has become the core power to promote the development of modern agriculture. The main body of Agricultural Management has great superiority in management scale，standardized production and brand construction，but there are also some problems and shortages. In order to break through the bottleneck of the development of the main body of agricultural management，it is necessary to strengthen the innovation of system and mechanism，more support for policy projects. It is necessary to standardize and promote the main body of management，break the bottleneck of financing and strengthen the policy support，so as to inject great vitality into the development of modern agriculture.

Key words：Agricultural management main body;Development present situation;Investigation;Problem analysis

黨的十九大報(bào)告提出：“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體?！鞭r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的骨干力量和重要載體[1]。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不僅為“中國(guó)糧食，中國(guó)飯碗”的安全提供保障，而且對(duì)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興起到積極的推動(dòng)作用。近年來(lái)，埇橋區(qū)統(tǒng)籌資金，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，埇橋農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體在全國(guó)推廣，體制機(jī)制改革成果豐碩，有力地助推了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐[2]。本文旨在通過(guò)對(duì)埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育情況調(diào)研分析，探索培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的新模式，助推鄉(xiāng)村振興。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展基本情況

自2010年以來(lái)，埇橋區(qū)相繼成為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)。為了推動(dòng)“兩區(qū)”建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，埇橋區(qū)在土地流轉(zhuǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌創(chuàng)建、經(jīng)營(yíng)主體培育等方面出臺(tái)了一系列獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法，撬動(dòng)了一大批社會(huì)資本投入農(nóng)業(yè)，涌現(xiàn)了一大批農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。目前，埇橋區(qū)擁有各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)437家，其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)19家，市級(jí)龍頭企業(yè)149家，區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)268家;農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社1888家，其中國(guó)家級(jí)示范社12家，省級(jí)示范社8家，市級(jí)示范社96家。參加農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)戶(hù)數(shù)3.9萬(wàn)戶(hù)，帶動(dòng)農(nóng)民23.98萬(wàn)戶(hù);家庭農(nóng)場(chǎng)1685家，其中省級(jí)示范29家，市級(jí)示范62家;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體總數(shù)達(dá)到98家，其中省級(jí)示范聯(lián)合體18家，市級(jí)示范聯(lián)合體10家，區(qū)級(jí)示范聯(lián)合體70家。其中，糧油類(lèi)36家、蔬菜類(lèi)17家、畜牧類(lèi)26家、水果類(lèi)6家、休閑農(nóng)業(yè)類(lèi)3家、特色類(lèi)10家;合體框架內(nèi)的農(nóng)業(yè)企業(yè)達(dá)到113家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)到286家，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到641家，經(jīng)營(yíng)土地規(guī)模2.77萬(wàn)hm2;聯(lián)合體吸納貧困戶(hù)5600余戶(hù)，已成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)、帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)的有生力量。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展存在的問(wèn)題

埇橋區(qū)在10年的“兩區(qū)”建設(shè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮著巨大的作用。埇橋區(qū)糧食面積穩(wěn)定在29.33萬(wàn)hm2以上，產(chǎn)量達(dá)200萬(wàn)t以上;果蔬種植面積4萬(wàn)hm2，年產(chǎn)量達(dá)150萬(wàn)t;生豬年出欄量穩(wěn)定在120萬(wàn)頭以上，肉牛年出欄2.89萬(wàn)頭，羊出欄量56.75萬(wàn)頭，肉禽出欄量2300.87萬(wàn)羽，蛋禽存欄416.58萬(wàn)羽;適度規(guī)模土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)104.2萬(wàn)畝，適度規(guī)?；?jīng)營(yíng)率達(dá)41.9%;2019年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)117.68億元，222家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)加工產(chǎn)值360億元，同比增幅6.5%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為3.05∶1，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)已成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體伴隨著埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，也取得長(zhǎng)足的進(jìn)步，從2010年3家省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展到現(xiàn)在的20家;農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體從不足1000家，發(fā)展到現(xiàn)在的4000多家。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也存在著發(fā)展質(zhì)量不高，缺資金、缺人才、缺設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、基礎(chǔ)服務(wù)體系不健全等諸多制約因素[3]。

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模偏小，帶動(dòng)能力不強(qiáng) 目前，埇橋區(qū)現(xiàn)有新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體4000多家，但年產(chǎn)值超10億的只有1家，市級(jí)以上龍頭企業(yè)只有169家。絕大部分屬于微小企業(yè)，個(gè)體規(guī)模偏小。而且農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)居多，尚處于生存階段，層次性不高，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。主要原因?yàn)椋弘S著連續(xù)多年中央一號(hào)文號(hào)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，政策支持預(yù)期很大，很多社會(huì)資金紛紛投入到農(nóng)業(yè)發(fā)展，但是他們沒(méi)有規(guī)模化種植、養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)，也缺少設(shè)施設(shè)備和管理經(jīng)營(yíng)，很多經(jīng)營(yíng)主體入不敷出;地租、農(nóng)資、勞動(dòng)力等成本居高不下，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本增高，這些因素都限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模[4]。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，附加值不高 埇橋區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工多以初粗加工為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，精深加工不足，產(chǎn)品附加值低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足。全區(qū)222家規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)中，農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)僅占到20%。如糧食產(chǎn)業(yè)，除皖神、安特等少數(shù)谷朊粉、酒精加工企業(yè)外，其余大多為面粉加工企業(yè)。畜牧產(chǎn)業(yè)加工只有符離集燒雞和草源牧業(yè)公司，蔬菜產(chǎn)業(yè)加工能力更是嚴(yán)重不足。絕大部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以直接出售原糧為主，并未實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的再加工。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難，擴(kuò)張速度不快 埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以種植和養(yǎng)殖較多，缺少可以向銀行和擔(dān)保公司抵押的固定資產(chǎn)，銀行不愿意貸款。雖然埇橋區(qū)創(chuàng)新了《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證》抵押貸款和“勸耕貸”金融信貸擔(dān)保貸款，但對(duì)農(nóng)戶(hù)來(lái)說(shuō)貸款額度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，且成本較高。隨著經(jīng)營(yíng)主體的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)迫切需要擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。加工企業(yè)為了跟上產(chǎn)品的跟上市場(chǎng)的步伐，需要開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，以及對(duì)設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，都需要大量資金的支持。但由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期長(zhǎng)、收效慢，受自然和市場(chǎng)等不確定因素的影響較大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體收益不穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)較大，故金融機(jī)構(gòu)對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的貸款比較謹(jǐn)慎[5]。

2.4 服務(wù)體系不健全，經(jīng)營(yíng)成本較高 近年來(lái)，雖然埇橋區(qū)整合資金和項(xiàng)目，持續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行升級(jí)和改造，農(nóng)村信息化率、寬帶接入率、路網(wǎng)普及率、益農(nóng)社覆蓋率等都有了顯著提升，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)達(dá)80%以上，但農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺少倉(cāng)儲(chǔ)、烘干、冷庫(kù)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。由于沒(méi)有形成完善的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，種植大戶(hù)需要繳地租、購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)、建倉(cāng)庫(kù)等，一次性投入太大，經(jīng)營(yíng)成本較高[6]。

2.5 缺少高科技人才，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力 據(jù)統(tǒng)計(jì)，埇橋區(qū)20家省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在崗人數(shù)為5425人，其中科技型人才474人，僅占8.7%，擁有正高級(jí)職稱(chēng)8人。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體缺少人才這一核心競(jìng)爭(zhēng)力，管理不規(guī)范，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，嚴(yán)重制約著經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大。

3 對(duì)策建議

3.1 健全運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展 要結(jié)合新修訂農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法的施行，逐步建立符合埇橋區(qū)農(nóng)村實(shí)際、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)等經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展[7]。同時(shí)，要結(jié)合“四送一服”雙千工程，繼續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境。

3.2 培育新型職業(yè)農(nóng)民，助推鄉(xiāng)村振興 鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在，要結(jié)合實(shí)際做好人才的引進(jìn)和培育工作。一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展成果的宣傳力度，扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)村農(nóng)民看法，充分認(rèn)識(shí)到未來(lái)農(nóng)民是前景光明有奔頭的職業(yè)，同時(shí)對(duì)人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供政策和資金支持。二是積極發(fā)揮政府的橋梁紐帶作用，以埇橋國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和皖北綜合試驗(yàn)站為基地，利用新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光工程等項(xiàng)目，組織省內(nèi)農(nóng)業(yè)科技專(zhuān)家，對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人和骨干人才培訓(xùn)，提高全區(qū)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和綜合素質(zhì)，不斷規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制。

3.3 加大品牌培育，建立農(nóng)產(chǎn)品供銷(xiāo)平臺(tái) 積極爭(zhēng)取國(guó)家數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目在埇橋國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯系統(tǒng)、土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)的對(duì)接，對(duì)埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。打造埇橋益農(nóng)社區(qū)供銷(xiāo)平臺(tái)，培育埇橋區(qū)農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的品牌意識(shí)，努力打造埇橋大豆、符離集燒雞、大營(yíng)葡萄等一批公用品牌。通過(guò)合肥農(nóng)展、上海農(nóng)展等平臺(tái)，推進(jìn)宣傳農(nóng)業(yè)企業(yè)和產(chǎn)品，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體走上一條品牌化發(fā)展道路。

3.4 拓寬融資渠道，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供資金保障 積極創(chuàng)新金融項(xiàng)目，整合各類(lèi)資源、渠道為經(jīng)營(yíng)主體提供融資支持。繼續(xù)擴(kuò)大土地承包權(quán)和土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款;爭(zhēng)取安徽省農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司和省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基金的支持，擴(kuò)大“勸耕貸”額度、覆蓋面，降低擔(dān)保費(fèi)率和利息。埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體多以種植養(yǎng)殖和初加工為主，利潤(rùn)空間低，建議整合一部分資金用于經(jīng)營(yíng)主體的貸款貼息，降低經(jīng)營(yíng)主體用貸成本和經(jīng)營(yíng)成本[8]。各級(jí)政府應(yīng)群策群力為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供資金保障。要搭建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體與金融機(jī)構(gòu)之間的橋梁，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供金融支持。建立針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信用評(píng)價(jià)體系，逐步擴(kuò)大融資擔(dān)保范圍和渠道，提高融資能力。

3.5 落實(shí)“113551”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程，加強(qiáng)政策扶持 積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目及資金，扶持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展。積極推動(dòng)區(qū)“113551”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工程（即到2022年，成功創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，建成10個(gè)省市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)以上區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、500個(gè)鎮(zhèn)村級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，培育5000家農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，帶動(dòng)10萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)）。統(tǒng)籌整合資金落實(shí)我區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體扶持力度，撬動(dòng)一批人才投身鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)一批經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)能力，帶動(dòng)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展[9]。

3.6 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套，降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體運(yùn)營(yíng)成本。提高農(nóng)村水、電、路、氣、暖、互聯(lián)網(wǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、冷鏈物流基地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高農(nóng)村公共事業(yè)服務(wù)的保障水平，建立健全針對(duì)職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人的勞動(dòng)保險(xiǎn)和社會(huì)保障機(jī)制，解決人才到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)的后顧之憂。

3.7 拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，完善合作模式 為了彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)3大經(jīng)營(yíng)主體的弱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，2012年8月，埇橋區(qū)探索創(chuàng)建了以“農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭、家庭農(nóng)場(chǎng)為基礎(chǔ)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為紐帶”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化生產(chǎn)。聯(lián)合體各方通過(guò)簽訂生產(chǎn)服務(wù)合同、協(xié)議，確立聯(lián)合體各方的責(zé)權(quán)利。在聯(lián)合體內(nèi)，農(nóng)業(yè)企業(yè)承擔(dān)著農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一制定生產(chǎn)規(guī)劃和生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的任務(wù)，以?xún)?yōu)惠的價(jià)格向家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，以高于市場(chǎng)的價(jià)格回收農(nóng)產(chǎn)品;農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社上聯(lián)企業(yè)，下接家庭農(nóng)場(chǎng)，起到紐帶的作用，受企業(yè)委托收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品，按照要求為家庭農(nóng)場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)，從組織銷(xiāo)售和提供作業(yè)服務(wù)等方面獲益;家庭農(nóng)場(chǎng)主要是按照企業(yè)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。通過(guò)明確分工，合理分配收益，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)便成為利益聯(lián)結(jié)緊密的共同體。下一步，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)合體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制拓展，完善全產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合體、種養(yǎng)結(jié)合聯(lián)合體、聯(lián)合體加聯(lián)合體的模式，繼續(xù)探索股份制聯(lián)合體，延展聯(lián)合體成員，吸納小農(nóng)戶(hù)進(jìn)入聯(lián)合體，增加現(xiàn)代農(nóng)業(yè)帶動(dòng)小農(nóng)戶(hù)的能力[10]。

埇橋區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，擁有三塊“國(guó)”字號(hào)農(nóng)業(yè)招牌。下一步，埇橋區(qū)將秉承“農(nóng)”字血脈，依托豐厚的農(nóng)業(yè)資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和深厚的改革土壤，加強(qiáng)機(jī)制體制改革創(chuàng)新，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)服務(wù)短板，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品精深加工短板，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，加快推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的健康發(fā)展和做大做強(qiáng)，充分挖掘農(nóng)業(yè)品牌和價(jià)值，譜寫(xiě)鄉(xiāng)村振興的新篇章。

參考文獻(xiàn)

[1]王志文，支萬(wàn)宇.論現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新[J].沈陽(yáng)師范大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，23（5）：21-23.

[2]張益豐.由農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的變遷看現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路[J].農(nóng)村工作通訊，2012（19）：9-13.

[3]張冬平.強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用[N].河南日?qǐng)?bào)，2011-12-05.

[4]孫中華.大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體夯實(shí)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的微觀基礎(chǔ)[J].農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，2012（1）：1.

[5]楊小燕.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資困境和路徑創(chuàng)新研究[J].山西農(nóng)經(jīng)，2019（8）：102-104.

[6]林樂(lè)芬，法寧.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難的深層原因及化解路徑[J].南京社會(huì)科學(xué)，2015（7）：150-156.

[7]張曉山.農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展趨勢(shì)探析[J].管理世界，2009（5）：89-96.

[8]郭婭娟.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資擔(dān)保的政策取向及發(fā)展路徑[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2016（8）：115-116.

[9]李少民.支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體財(cái)政政策研究[J].地方財(cái)政研究，2014（10）：28-32.

[10]王紅玲.農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新問(wèn)題思考[J].團(tuán)結(jié)，2013（2）：35-38.

（責(zé)編：張宏民）