推進(jìn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理工作中的思考

張秀平

摘要：剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能是一項(xiàng)事關(guān)全局、促進(jìn)國(guó)有企業(yè)輕裝上陣、公平參與競(jìng)爭(zhēng)，集中資源做強(qiáng)主業(yè)的重要工作，涉及面廣，工作難度大，需要?jiǎng)訂T各方面的力量共同完成。

關(guān)鍵詞：退休人員;社會(huì)化管理;思考

2016年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕19號(hào)）指出：“近年來(lái)，各地區(qū)、各部門先后出臺(tái)一系列政策措施，積極推進(jìn)有關(guān)工作并取得初步成效，國(guó)有企業(yè)辦學(xué)校、公檢法機(jī)構(gòu)向地方移交工作基本完成，部分國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院已移交地方或進(jìn)行了改制。但目前全國(guó)范圍內(nèi)仍然存在大量國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)，離退休人員社會(huì)化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題較為突出，人員管理、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用負(fù)擔(dān)沉重，已經(jīng)嚴(yán)重制約了國(guó)有企業(yè)的改革發(fā)展?！?/p>

退休人員社會(huì)化管理，是指職工辦理退休手續(xù)后，采取管理服務(wù)工作與原企業(yè)分離，養(yǎng)老金實(shí)行社會(huì)化發(fā)放，人員移交城市街道和社區(qū)實(shí)行屬地管理，由社區(qū)服務(wù)組織提供相應(yīng)管理服務(wù)。退休人員社會(huì)化管理，也是完善社會(huì)保障體系的重要內(nèi)容，既有利于進(jìn)一步保障企業(yè)退休人員晚年生活和提高生活質(zhì)量，又有利于減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)安心生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。本文僅就如何推進(jìn)離退休人員社會(huì)化管理工作進(jìn)行以下建議。

一、充分認(rèn)識(shí)做好退休人員社會(huì)化管理工作的重要性

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料分析，到2019年底，全國(guó)退休人員已經(jīng)上億，僅我們東方物探目前就有退休人員1.7萬(wàn)多人，其中黨員近5000人，可見，退休人員是全國(guó)任何一個(gè)地方、任何一個(gè)企業(yè)最大的一個(gè)群體。隨著人們生活水平的提高，人的壽命也在不斷延長(zhǎng)。退休人員隊(duì)伍還在繼續(xù)擴(kuò)大。盡管退休人員已經(jīng)納入當(dāng)?shù)卣B(yǎng)老金統(tǒng)籌，但人員主要管理工作還在企業(yè)。企業(yè)如果長(zhǎng)期背著退休人員管理的包袱，就很難輕裝前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)做大做強(qiáng)的戰(zhàn)略性目標(biāo)。只有認(rèn)清這一現(xiàn)實(shí)，才能動(dòng)員社會(huì)各方面的力量，共同做好退休人員社會(huì)化管理工作。

首先，要看到退休人員是社會(huì)的寶貴財(cái)富?，F(xiàn)在退休人員都是在公司最初成立的時(shí)候立下汗馬功勞的老同志;當(dāng)初公司新成立的時(shí)候，他們舍生忘死，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、不怕困難、不怕犧牲的精神，為公司、為國(guó)家建設(shè)作出了很大貢獻(xiàn)。他們?cè)谝簧凶蠲篮玫那啻簳r(shí)代服從祖國(guó)召喚，在條件艱苦的戈壁灘、大沙漠、荒蕪人煙的草原、高山等地區(qū)，住帳篷，吃咸菜，不考慮環(huán)境和生活的艱苦，滿腔熱情的為祖國(guó)找石油，為國(guó)家做出重大貢獻(xiàn)。

其次，要尊重這些老同志的情感。這些老同志為了找油付出了一生，對(duì)石油懷有及其深厚的情感，現(xiàn)在一說要把他們“移交”地方管理，很多老同志認(rèn)同國(guó)家大趨勢(shì)，但不少老同志還是感到“割舍不下”，感到好像退休了沒有用了被企業(yè)拋棄一般。必須帶著深厚的感情去做那些“割舍不下”部分人的工作。

二、充分發(fā)揮黨組織在做好退休人員社會(huì)化管理工作的作用

企業(yè)特別是央企，規(guī)模大，人員多，情況復(fù)雜。在上層管理部門，一般以宏觀管理為主。往往是把各種文件精神的安排部署往下傳達(dá)，要求各級(jí)認(rèn)真貫徹。而到了基層，一般是以微觀管理為主，大量具體工作要靠基層來(lái)完成。退休人員社會(huì)化管理工作最終也必須通過基層黨組織來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，發(fā)揮好基層黨組織在離退休人員社會(huì)化管理工作中的具體作用就尤為顯得重要。

一是公司黨委和相關(guān)職能部門要高度重視，列出切合實(shí)際的運(yùn)行計(jì)劃和具體安排，切實(shí)把退休人員社會(huì)化管理工作通過現(xiàn)在還正常運(yùn)行的各個(gè)相關(guān)機(jī)構(gòu)把工作層層部署下去。

二是各基層黨組織要把這項(xiàng)工作納入重點(diǎn)議事日程，選派那些理論政策水平高、工作能力強(qiáng)、敢于負(fù)責(zé)的老同志去做具體的宣傳解釋工作。

三是發(fā)動(dòng)各基層退休人員黨支部書記、委員等積極協(xié)助做工作。

退休黨支部及黨員是退休管理工作中的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)退休隊(duì)伍穩(wěn)定、營(yíng)造和諧文化的基石，支部書記及委員都是那些黨性修養(yǎng)好，服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，有一定領(lǐng)導(dǎo)能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的老黨員選配到支部書記、委員崗位上的，在退休隊(duì)伍中有較高的威望，也受到了退休人員的認(rèn)可。具有不可替代的政治優(yōu)勢(shì)、經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)、威望優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮他們的作用，做好退休人員社會(huì)化的答疑釋惑工作。

四是以開展“不忘初心、牢記使命”結(jié)合“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，大力推動(dòng)退休人員社會(huì)化管理工作落到實(shí)處。認(rèn)真組織開展以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在全黨部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合公司在面對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的疫情防控和低油價(jià)沖擊下提出的“戰(zhàn)嚴(yán)冬、轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、上臺(tái)階”主題教育活動(dòng)，做好政策解讀，有針對(duì)性進(jìn)行宣傳教育。

這些都對(duì)退休人員社會(huì)化管理工作產(chǎn)生重大影響，從而進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的順利開展。

三、緊密聯(lián)系實(shí)際，把退休人員社會(huì)化管理工作做深做細(xì)

1.廣泛開展形勢(shì)任務(wù)教育。退休人員社會(huì)化管理工作并不是一件容易的事情，必須多層次全方位開展形勢(shì)任務(wù)教育，把黨和國(guó)家的形勢(shì)講透，任務(wù)難度講夠，使廣大退休人員了解國(guó)家政策，自覺自愿地參加到企業(yè)人員社會(huì)化管理工作中去。

2.結(jié)合抓社會(huì)穩(wěn)定一起做工作。今年是新中國(guó)成立71周年，我們黨執(zhí)政也已71年。越是長(zhǎng)期執(zhí)政，越不能忘記黨的初心和使命，越不能喪失自我革命精神。退休人員管理工作雖不是中心，但影響中心，不是大局，但影響大局。因此，要下大力氣提升工作人員工作水平，認(rèn)真研讀退休人員社會(huì)化管理工作的文件精神，對(duì)老同志比較關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題要掌握清楚。建立健全有關(guān)制度，政治上關(guān)心落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)退休人員思想教育宣傳解釋工作。在這關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨多方面的挑戰(zhàn)，從思想上武裝、組織上凝聚、生活上關(guān)心退休人員，有利于把離退休人員的智慧和力量匯聚到社會(huì)化管理改革中、促進(jìn)公司和行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展上來(lái)，有利于保持離退休人員隊(duì)伍的和諧穩(wěn)定。依照集團(tuán)公司要求規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際要求，繼續(xù)做好退休干部的閱文制度、情況通報(bào)制度、組織生活制度、走訪慰問制度，政治理論學(xué)習(xí)和黨支部活動(dòng)等制度，按制度操作、按制度辦事是減少工作隨意性，通過基層開展各種形式的系列活動(dòng)，確保工作任務(wù)按時(shí)完成的有效措施;還要保證退休人員養(yǎng)老金、節(jié)日慰問金、藥費(fèi)報(bào)銷等各項(xiàng)待遇不變，各項(xiàng)福利待遇比如健康體檢、生日祝福、住院慰問等福利不減，從真正意義上做到老有所養(yǎng)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂的內(nèi)涵，維護(hù)大局穩(wěn)定。退休人員社會(huì)化管理工作涉及人員多，情況復(fù)雜，對(duì)各級(jí)組織提出了前所未有的新挑戰(zhàn)新要求。如果不從保持社會(huì)和諧穩(wěn)定的目的出發(fā)，小問題就會(huì)變成大問題，所以一定要把各項(xiàng)工作做到前面，保證在平穩(wěn)的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)。

3.做好答疑釋惑宣傳工作。退休人員社會(huì)化這項(xiàng)工作中，涉及退休人員的切身利益，把各項(xiàng)解釋工作要做實(shí)做細(xì)，對(duì)退休人員提出的各類問題，基層工作人員要做好記錄，咨詢相關(guān)權(quán)威部門，為老同志解釋清楚。在保證全局穩(wěn)定的前提下，對(duì)個(gè)別對(duì)退休人員社會(huì)化管理工作有抵觸情緒的人員也不可掉以輕心，耐心做好解釋工作。要以對(duì)黨和國(guó)家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極主動(dòng)去做他們的工作。保證退休人員社會(huì)化管理工作順利完成。

四、進(jìn)一步做好退休人員社會(huì)化管理基礎(chǔ)信息補(bǔ)充完善工作

退休人員社會(huì)化管理工作移交過程中，確保各項(xiàng)基本信息準(zhǔn)確、無(wú)誤，以此為契機(jī)，積極落實(shí)完善各類信息補(bǔ)錄工作，確保信息全面、準(zhǔn)確不落一人，推進(jìn)退休人員信息采集工作精準(zhǔn)化、信息化、規(guī)范化的“三化”建設(shè)。

1.科學(xué)決策，信息采集標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。在信息采集工作中，利用微信群、打電話溝通，及時(shí)采集各項(xiàng)信息，結(jié)合單位實(shí)際切實(shí)為退休人員提供更加精準(zhǔn)、更具個(gè)性的服務(wù)。要先做到信息掌握精準(zhǔn)，措施制定精準(zhǔn)，工作推進(jìn)精準(zhǔn)，做到“一表”全覆蓋、三清楚：人員變動(dòng)情況清楚、人員構(gòu)成清楚、黨組織和黨員情況清楚。在貫徹落實(shí)好老干部工作現(xiàn)有的政策基礎(chǔ)上，針對(duì)退休干部服務(wù)管理職能和機(jī)構(gòu)改革后老干部工作體制的變化，積極探索適應(yīng)新形勢(shì)下的老干部工作制度機(jī)制和方式方法。充分發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)各部門各單位建好管好退休人員學(xué)習(xí)活動(dòng)場(chǎng)所，結(jié)合社區(qū)陣地，不斷加強(qiáng)退休干部黨支部陣地建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，努力提升規(guī)范化建設(shè)水平，切實(shí)推動(dòng)老干部工作創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

2.大力推進(jìn)退休人員信息化建設(shè)。不斷推動(dòng)信息化與退休管理工作深度融合，保障退休管理工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)退休人員社會(huì)化管理工作宣傳效果。積極做好退休干部信息采集錄入工作，進(jìn)一步提高微信群在退休管理工作中的載體作用。在防疫、社會(huì)化工作的宣傳解釋等建言獻(xiàn)策提供有效平臺(tái)。

3.積極推進(jìn)退休管理工作精準(zhǔn)化建設(shè)。牢固樹立精準(zhǔn)服務(wù)理念，增強(qiáng)精準(zhǔn)服務(wù)意識(shí)，著力在精細(xì)化、便利化、個(gè)性化上下功夫，為廣大退休干部享受美好生活提供更多更好的服務(wù)保障，確保生活待遇得到有效落實(shí)。

五、站好最后一班崗，持續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)做好服務(wù)管理

對(duì)已經(jīng)移交到社區(qū)的企業(yè)退休人員，抓好跟蹤管理的落實(shí)工作，要進(jìn)一步在細(xì)化管理上下功夫，使之更加規(guī)范化，建立電子化、信息化的社會(huì)化管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為社會(huì)化管理服務(wù)工作提供更加方便、快捷的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。對(duì)工作人員，要進(jìn)行繼續(xù)培訓(xùn)，必要的精干的社會(huì)化管理服務(wù)工作人員是社會(huì)化管理服務(wù)實(shí)施的根本保證，擁有素質(zhì)較高的工作人員不僅提高辦事效率，而且能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并總結(jié)提供經(jīng)驗(yàn)，做到事半功倍。繼續(xù)做好愛心、暖心、誠(chéng)心、熱心、耐心和細(xì)心的“六心服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)做好“三個(gè)一樣”：即像對(duì)待領(lǐng)導(dǎo)、對(duì)待父母、對(duì)待親人一樣的熱情對(duì)待老同志，通過人性化的關(guān)心和關(guān)愛，讓老同志們始終感受到組織的關(guān)心和溫暖。生活上關(guān)照老同志，使他們感到和社會(huì)化管理改革之前一樣的待遇和感覺，不會(huì)產(chǎn)生失落感，具體工作中要做到“三個(gè)到位”：維護(hù)老同志權(quán)益想到位，當(dāng)好老同志的代言人說到位，解決老同志的問題做到位。為老同志辦實(shí)事、力所能及的辦好事。一如既往的讓退休職工感受到黨組織的關(guān)心和溫暖。

企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，我們將堅(jiān)持貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，順應(yīng)廣大退休人員的需要，再接再勵(lì)，不辱使命，既立足現(xiàn)實(shí)，又著眼未來(lái)，不斷完善創(chuàng)新，把社會(huì)化管理服務(wù)之路鋪的更加寬廣，從而使所有企業(yè)離退休人員分享社會(huì)發(fā)展進(jìn)步成果，體驗(yàn)社區(qū)管理服務(wù)給生活帶來(lái)的巨大變化。

參考文獻(xiàn)

[1]《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》