隴東地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)

范穎 媛媛

摘要：隴東地區(qū)地處甘肅省東部，長期面臨生產(chǎn)要素污染嚴(yán)重、水土流失、生態(tài)農(nóng)業(yè)體系遭破壞、農(nóng)村居住環(huán)境惡劣等問題。探索建立多元復(fù)合型的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，對于推進(jìn)隴東地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實(shí)意義?，F(xiàn)通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)體系，采用改進(jìn)熵值法確定評價(jià)指標(biāo)權(quán)重，并對隴東地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行評價(jià)及差異分析，對其縣域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)提出加大政府引導(dǎo)力度;改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)生能源消耗方式;從根本上改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式等建議。

關(guān)鍵詞：隴東地區(qū);農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì);熵值法

中圖分類號：F323.22? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）11-0041-03

一、引言

工業(yè)革命以來，外延型的經(jīng)濟(jì)增長方式使生產(chǎn)力得到了極大提高，創(chuàng)造了巨大的社會財(cái)富。但同時(shí)也帶來了資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化的弊端。循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。隴東地區(qū)地處甘肅省東部，大部分為限制開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)或重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。傳統(tǒng)的循環(huán)農(nóng)業(yè)以園區(qū)、企業(yè)等為單位，園區(qū)分散，未形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，資源投入量大，經(jīng)濟(jì)效益低下，生態(tài)功能無法體現(xiàn)。探索因地適宜的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，對于建立多元復(fù)合型的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，推進(jìn)隴東地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

隴東地區(qū)主要指甘肅省東部地區(qū)，包括慶陽市西峰區(qū)、慶城縣、環(huán)縣、華池縣、合水縣、寧縣、正寧縣和鎮(zhèn)原縣等七縣一區(qū)。據(jù)2018年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，隴東地區(qū)2018年全年生產(chǎn)總值600億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別完成27 375元。糧食作物播種面積674.77萬畝，糧食總產(chǎn)量132.68萬噸。2013年開始，隴東地區(qū)開始建立以資源減量投入、循環(huán)利用為目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。作為全國主體功能分區(qū)中的限制開發(fā)區(qū)，隴東地區(qū)定位為糧食主產(chǎn)區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)也正在逐步建立起來。通過采用“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，對部分特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)通過延長產(chǎn)業(yè)鏈，帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè)。建設(shè)循環(huán)農(nóng)業(yè)園，帶動有機(jī)肥加工和有機(jī)果蔬種植。秸稈、尾菜、廢舊地膜、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物得到有效利用，資源投入量大幅降低。2018年，該地區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到81.5%，廢舊地膜回收利用率達(dá)到78.6%，尾菜處理利用率達(dá)到42%。

二、指標(biāo)選擇

根據(jù) 2017 發(fā)表的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系》，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)減量化、再利用和再循環(huán)的“3R”原則，結(jié)合國內(nèi)外最新的研究成果，在咨詢相關(guān)的農(nóng)業(yè)專家的基礎(chǔ)上，進(jìn)行指標(biāo)篩選。指標(biāo)的建立過程中，根據(jù)隴東地區(qū)縣域?qū)嶋H情況，建立農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)體系，具體包括經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展指標(biāo)（B1）、資源減量投入指標(biāo)（B2）、資源循環(huán)再利用指標(biāo)（B3）、生態(tài)安全指標(biāo)（B4）。

三、實(shí)證分析

（一）數(shù)據(jù)收集

對2019年甘肅省發(fā)展年鑒、甘肅農(nóng)村年鑒、2019慶陽市統(tǒng)計(jì)年鑒、甘肅省環(huán)境狀況公報(bào)、中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒等進(jìn)行相關(guān)整理，同時(shí)廣泛收集慶陽市農(nóng)牧局等相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)，確定隴東地區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，形成數(shù)據(jù)庫。

（二）權(quán)重確定

如何確定權(quán)重是綜合評價(jià)的難點(diǎn)與重點(diǎn)，直接影響評價(jià)的準(zhǔn)確性。國內(nèi)學(xué)者在研究中大多采用主觀或客觀方法確定。主觀法包括專家法、主觀賦權(quán)法、層次分析法（AHP）等?？陀^法主要通過主成因分析法或因子分析法進(jìn)行定量研究。主觀確定權(quán)重的方法簡單易行，但受到主觀因素影響而準(zhǔn)確性較差。主成因分析法在指標(biāo)與個(gè)案差距較大的情況下較為準(zhǔn)確。為準(zhǔn)確衡量甘肅省新型城鎮(zhèn)化水平，現(xiàn)采用能客觀性賦權(quán)方法改進(jìn)熵值法來確定評價(jià)指標(biāo)權(quán)重。

熵值法是一種客觀賦權(quán)的方法，根據(jù)數(shù)據(jù)自身特征確定熵值，進(jìn)一步利用指標(biāo)相對變化程度，對數(shù)據(jù)整體的影響來確定指標(biāo)權(quán)重。熵值法基本排除主觀因素影響，客觀性強(qiáng)、可信性高?，F(xiàn)采用Mat lab編程進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。改進(jìn)的熵值法是在出現(xiàn)極端數(shù)據(jù)的情況下，通過對指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，使熵值法在計(jì)算中更符合數(shù)據(jù)特征，實(shí)用性更強(qiáng)的一種改良賦權(quán)方法。由于隴東地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)指標(biāo)的差異較大，因此采用改進(jìn)熵值法賦權(quán)，更準(zhǔn)確評價(jià)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于縣域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)的量綱和數(shù)量級差異較大，對指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。（見表2）

x'ij是標(biāo)準(zhǔn)化值，xj是第j項(xiàng)指標(biāo)值。如果是正向指標(biāo)，用第一個(gè)公式。如果是負(fù)向指標(biāo)，則選用后一個(gè)公式。

2.消除負(fù)值。由于數(shù)據(jù)差異較大，個(gè)別數(shù)據(jù)在標(biāo)準(zhǔn)化處理后，可能會出現(xiàn)負(fù)值，為了計(jì)算的統(tǒng)一與方便將標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)平移。

x"j=H+x'ij? ?i=1，2，…，m;j=1，2，…，n

x"j為平移后的指標(biāo)值，H為平移的幅度。

3.各指標(biāo)的樣本數(shù)據(jù)權(quán)重（表3）

pij=x"ij /x"ij? ?i=1，2，…，m;j=1，2，…，n

pij是j項(xiàng)指標(biāo)下的樣本i的權(quán)重。

4.計(jì)算j項(xiàng)指標(biāo)的熵值

ej=-jlnpij? ?i=1，2，…，m;j=1，2，…，n

ln是自然對數(shù)符號，ej是j項(xiàng)指標(biāo)的熵值，0≤ej≤1。

5.計(jì)算j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)

gj=1-ej? ? j=1，2，…，n

gj為j項(xiàng)指標(biāo)的差異性系數(shù)。

6.確定j項(xiàng)指標(biāo)值的權(quán)重（表3）

wj=gj/gj? ? ?j=1，2，…，n

wj為j項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重。

7.計(jì)算樣本的評價(jià)值。采用加權(quán)求和公式，在確定二級指標(biāo)的權(quán)重后，根據(jù)隴東地區(qū)在12個(gè)指標(biāo)下所占的比重，計(jì)算一級指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、資源減量投入、資源循環(huán)再利用、生態(tài)安全四個(gè)維度的評價(jià)值。

A=∑Pijwji=1，2，…，m;j=1，2，…，n

8.計(jì)算各縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合值

Z=∑A

（三）隴東地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平評價(jià)

根據(jù)確定權(quán)重以及各評價(jià)指標(biāo)得分，對隴東地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在四個(gè)維度的綜合評價(jià)指數(shù)得分進(jìn)行加總并排序。如表4所示。

隴東地區(qū)八縣一區(qū)中，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高為華池縣，鎮(zhèn)原縣與環(huán)縣農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也較好。正寧縣表現(xiàn)最差，慶城縣與寧縣也表現(xiàn)欠佳。華池縣農(nóng)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好，另外其在農(nóng)膜、化肥、農(nóng)機(jī)等資源減量投入方面成效顯著。正寧縣雖然是隴東地區(qū)的人口大縣，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低。主要原因是秸稈、農(nóng)膜等資源利用效率不高，有效灌溉系數(shù)較低導(dǎo)致。其他各縣區(qū)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各維度表現(xiàn)參差不齊。在一級指標(biāo)上，各縣的得分與其總體表現(xiàn)也并不一致。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)上，華池縣、環(huán)縣水平較高。資源減量投入指標(biāo)則華池縣與合水縣表現(xiàn)較好，資源循環(huán)再利用指標(biāo)環(huán)縣與西峰區(qū)得分較高，生態(tài)安全指標(biāo)鎮(zhèn)原縣與環(huán)縣表現(xiàn)最好。

四、結(jié)論與建議

結(jié)論主要有兩點(diǎn)。第一，隴東地區(qū)各縣區(qū)在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在明顯的區(qū)域差異。差異與各縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平并不一致。導(dǎo)致這種發(fā)展水平既有自然資源稟賦差異，也有經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度差異的因素，還有當(dāng)?shù)卣畬τ谵r(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)的差異。第二，除區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異明顯外。各縣域在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同維度也存在較大差別。整體來看，各縣域在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)都表現(xiàn)較好，在資源減量投入、資源循環(huán)再利用和生態(tài)安全指標(biāo)都表現(xiàn)不佳，說明隴東地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式還是停留在粗放模式上。

在繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)效益快速發(fā)展的條件下，隴東地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展要更注重以資源循環(huán)利用和資源減量投入為主的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。主要有以下三點(diǎn)建議。第一，加大政府引導(dǎo)力度。通過大力宣傳，增加科技投入力度，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。通過政策減少農(nóng)民對于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等資源的投入，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，依靠農(nóng)業(yè)技術(shù)提高農(nóng)作物產(chǎn)量。第二，改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)生能源消耗方式。加大對于秸稈、農(nóng)膜、尾菜、等資源再利用率。增加基礎(chǔ)設(shè)施投入，同時(shí)改變激勵模式，逐步改變農(nóng)民消耗資源的傳統(tǒng)方式，提高農(nóng)民自覺自愿循環(huán)利用資源的積極性。第三，從根本上改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。作為耕地面積少、水土流失嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較差的區(qū)域，隴東地區(qū)應(yīng)積極探索新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開發(fā)副產(chǎn)品，延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高農(nóng)業(yè)資源利用率。

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[責(zé)任編輯：王功巧]