◇ 文/蘭州大學(xué)歷史文化學(xué)院 趙 坤
1902年1月30日,日本小村壽太郎外相與英國蘭斯拉溫外相在倫敦簽署了《英日同盟協(xié)約》。盟約的主要內(nèi)容是:締約國雙方相互承認(rèn)有權(quán)保護(hù)自己在中國和朝鮮的利益,如英國在中國的、日本在中國和朝鮮的“特殊利益”遭到他國威脅,或因中朝內(nèi)部發(fā)生“騷亂”而受到侵
害,兩國有權(quán)進(jìn)行干預(yù);締約國一方為保護(hù)上述利益而與第三國作戰(zhàn)時,另一方應(yīng)嚴(yán)守中立;如締約國一方遭到兩個或兩個以上國家進(jìn)攻時,另一方應(yīng)予以軍事援助,共同作戰(zhàn)。在秘密條款中還規(guī)定:兩國海軍應(yīng)配合行動,在遠(yuǎn)東海域保持優(yōu)勢。條約有效期為5年。第一次英日同盟就此締結(jié),也拉開了長達(dá)近20年的英日同盟的序幕。此后,英日兩國分別于1902、1905、1911年進(jìn)行了三次締約。盡管三次英日同盟在時間上連續(xù),但在內(nèi)核上卻有所差異,特別是第一次英日同盟(1902—1905)因其具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)針對性,所以吸引了眾多的專家學(xué)者對其進(jìn)行研究。
有關(guān)第一次英日同盟成因的討論,主要集中于俄國在遠(yuǎn)東地區(qū)的擴(kuò)張、日本的發(fā)展及英帝國的衰落等方面。
俄國的擴(kuò)張是英日同盟成立的主要原因。1895年起,俄國在遠(yuǎn)東的擴(kuò)張極為迅速,這一方面威脅了英國在遠(yuǎn)東地區(qū)的既得利益,另一方面阻礙了日本的擴(kuò)張。俄國在遠(yuǎn)東海上力量的增強(qiáng),以《中俄密約》的簽訂、強(qiáng)租旅順港、1895和1899兩輪造艦計(jì)劃為標(biāo)志,使得英日兩國尤其是英國極為不安。[1]而俄國勢力在東北亞的擴(kuò)張,直接阻礙了日本的發(fā)展。遏制俄國的發(fā)展構(gòu)成了第一次英日同盟的基礎(chǔ)。第一次英日同盟是“英俄、日俄矛盾沖突日趨激化的必然結(jié)果,正是出于共同抗俄的需要,英日兩國逐漸從對抗走向結(jié)盟”[2]
同時,經(jīng)濟(jì)因素也對第一次英日同盟的形成起到了重要作用。英帝國財(cái)政的掣肘要求其尋求盟友,以減少預(yù)算開支;而日本則希望日英同盟帶來工商業(yè)利益,獲得財(cái)政支持與通商利益。[3]另外,八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭后,列強(qiáng)的對華利益爭奪對第一次英日同盟的成立也起到了推動作用。八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭中,英帝國受布爾戰(zhàn)爭所累,無法有效維護(hù)其在華權(quán)益,不得不依靠其他國家。在英國意識到自己需要有人維護(hù)英帝國在遠(yuǎn)東權(quán)益的同時,日本也因“三國干涉還遼”事件認(rèn)識到自己需要老牌列強(qiáng)的幫助與扶持,英日同盟就此緣起。[4]
日本與英國結(jié)盟的設(shè)想出于歷史和現(xiàn)實(shí)等多因素的考量。日本“開國”時期被迫簽訂的一系列不平等條約,對日本的發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙,“修約”運(yùn)動因此成為明治政府外交的重要課題。至井上馨擔(dān)任外相時期,該運(yùn)動以“收回法權(quán)”為主要目標(biāo)。[5]在日本歷次的修約談判中,英國是最大的障礙。[6]因而有必要與英國建立進(jìn)一步的聯(lián)系,從而推動修約。
在“三國干涉還遼”事件后,日本已經(jīng)意識到“不能模糊地單靠列強(qiáng)的對立鉆空子,必須和某一國家結(jié)成同盟”。[7]山縣有朋首相據(jù)此提出所謂“東洋同盟論”,要求與西方列強(qiáng)結(jié)盟。至1901年桂太郎任內(nèi)閣首相時,則將“必須相機(jī)與歐洲某一國締結(jié)某種協(xié)定”[8]作為國政方針,積極尋求與歐洲列強(qiáng)結(jié)盟。甲午戰(zhàn)爭時期,英國對干涉還遼的冷淡態(tài)度引起了日本的好感。[9]1895年6月24日,時任日本駐英大使加藤高明在與英國外相金博萊伯爵的會談中,就加強(qiáng)合作交換了意見。加藤在發(fā)回國內(nèi)的備忘錄中和發(fā)給伊藤博文的信件中都闡發(fā)了結(jié)盟的可能。[10]1898年,加藤又與英國殖民大臣約瑟夫·張伯倫進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的談話。談話后的幾天內(nèi),加藤即向日本政府提出了日英同盟的建議,但未被政府采納。
自甲午戰(zhàn)爭至八國聯(lián)軍侵華,日本內(nèi)閣經(jīng)歷了自第二次伊滕內(nèi)閣至第二次山縣內(nèi)閣的頻繁更迭,外相也更換了四任,政壇并不穩(wěn)定。這一時期的日本政府實(shí)際上存在著兩種外交路線:以伊藤博文和井上馨為代表的日俄協(xié)調(diào)路線,主張對俄談判妥協(xié),進(jìn)行“滿韓交換”;以山縣有朋和加藤高明為代表的日英同盟,主張與英國締盟,與俄國對抗。前者為當(dāng)時日本外交的主流。有觀點(diǎn)認(rèn)為,在此期間推動英日同盟的,僅為加藤一人[11]。雖然對俄外交終告失敗,但并非因?qū)Χ碚勁衅屏巡胚M(jìn)行對英談判。伊藤博文在俄斡旋期間,桂太郎內(nèi)閣已在推動對英談判[12]。在結(jié)盟問題上,日本政府采取了兩條路線并重的穩(wěn)妥方針。
維護(hù)在華利益是英國締結(jié)同盟的主要動力所在。19世紀(jì)末,英國在對華貿(mào)中依然占據(jù)著絕對優(yōu)勢,[13]中國的廣闊市場是英國的重要利益所在。如果中國的領(lǐng)土被瓜分,其完整的市場也會被分割,這會對英國的經(jīng)濟(jì)利益造成巨大打擊,影響英國的對華資本輸出。[14]在此基礎(chǔ)上,英國以自由貿(mào)易作為對華基本政策。與俄、日的領(lǐng)土要求不同,英國更需要一個完整的中國市場。
同時,英國對自身在遠(yuǎn)東,尤其是在東北亞地區(qū)勢力的衰弱有著較為清晰地認(rèn)識。英方認(rèn)為,東北亞地區(qū)在俄國的擴(kuò)張壓力下,“唯一有可能取代俄國人在渤海灣勢力的是日本人?!盵15]因而與日本建立同盟關(guān)系的主要目的是“借此減輕英國在中國的困難戰(zhàn)略負(fù)擔(dān),盡管這在一定條件下要以支持日本為代價(jià)?!盵16]即借助日本的力量維持東亞均勢,[17]從而維護(hù)自身利益。
即使認(rèn)識到“光榮孤立”戰(zhàn)略已無力維持,英國政府最初選擇的盟友也并非日本。1898年,張伯倫向德國駐英公使提出結(jié)盟建議,但未得到德皇威廉二世的響應(yīng)。[18]最終英德兩國未能達(dá)成任何盟約,英國從而尋求其他盟友。在八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭與日本向英國訂購軍艦等事宜上,日本獲得了英國的極大好感,加之日方表現(xiàn)出的結(jié)盟意愿,最終促成了日英同盟的締結(jié)。
第一次英日同盟為日本在東北亞地區(qū)的擴(kuò)張?zhí)峁┝吮U?,成為了“日本侵略朝鮮的幫兇”[19]以日英同盟為基軸,日本構(gòu)建了復(fù)雜的外交網(wǎng)絡(luò),使得向朝鮮的擴(kuò)張得以順利進(jìn)行。有學(xué)者甚至認(rèn)為,第一次同盟“慫恿了日本的大陸擴(kuò)張政策”[20],使日本“始有對俄備戰(zhàn)之勇氣”[21],直接推動了日俄戰(zhàn)爭的爆發(fā)。日本侵略的步伐也由此加快。英日同盟締結(jié)后,兩國間的不平等條約也逐步完全廢除。同盟也推動了日本經(jīng)濟(jì)和軍事的發(fā)展,使日本“躋身于世界五大強(qiáng)國的行列,成為三大海軍強(qiáng)國之一,在國際上迅速崛起。”[22]
英日同盟的締結(jié)標(biāo)志著英國“光榮孤立”外交政策的結(jié)束。英國國內(nèi)總體上是贊成同盟的,但也有懷疑的聲音。[23]英日同盟成為了英帝國在東北亞地區(qū)利益的“最后的憑借”[24],直至華盛頓體系的建立。
在英日同盟存在的近20年中,英國向日本提供各種援助和貿(mào)易優(yōu)惠措施,從而使兩國間經(jīng)濟(jì)交往不斷深化。但這種“經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償性支付”并不對等,由此帶來了各自國內(nèi)的壓力。[25]兩國在經(jīng)濟(jì)事務(wù)談判中以安全關(guān)系作為討價(jià)還價(jià)的籌碼,兩國也在國內(nèi)政治和鞏固聯(lián)盟之間不斷進(jìn)行著戰(zhàn)略博弈與選擇。經(jīng)濟(jì)因素既是聯(lián)盟的結(jié)果,也在促進(jìn)聯(lián)盟關(guān)系上發(fā)揮著重要作用。
日英同盟基本上存在于兩個國際體系之間。日英同盟訂立時,維也納體系已解體[26],而凡爾賽華盛頓體系尚未建立。英國在制定外交政策時仍受維也納體系的影響,英國試圖通過支持日本來維持東北亞的勢力均衡,從而保護(hù)自身利益,英國的外交政策仍有強(qiáng)烈的“離岸平衡者”的氣息。同盟“仍然是英國傳統(tǒng)外交政策的延續(xù),是維也納會議以來英國霸權(quán)之下的‘勢力均衡’國際體系的產(chǎn)物”[27]
英日同盟始于列強(qiáng)對華瓜分狂潮,終于“一戰(zhàn)”后對世界的重新劃分。在這段時間里,它成為“帝國主義列強(qiáng)勾心斗角的證明”“帝國主義列強(qiáng)實(shí)力消長、利害變化的晴雨表”[28],它生動反映了列強(qiáng)間勢力與矛盾的變遷。
第一次日英同盟的締結(jié),在改變了東北亞國際局勢的同時,也深刻反映了國際局勢的變幻。老牌列強(qiáng)英帝國逐漸衰落,后發(fā)列強(qiáng)如俄、德、美、日等都與英帝國或多或少產(chǎn)生了利益沖突,在東北亞地區(qū)表現(xiàn)的尤為激烈。俄國在中國東北以及朝鮮地區(qū)謀求擴(kuò)張,從而與英、日產(chǎn)生了嚴(yán)重利益沖突。衰落中的英帝國無力獨(dú)自保護(hù)在該地區(qū)的利益,遂放棄了“光榮孤立”的外交政策,走上了結(jié)盟道路。新興列強(qiáng)日本急需擺脫落后身份,在擴(kuò)張中急需老牌列強(qiáng)的幫助。在以上因素的綜合推動下,英日同盟就此產(chǎn)生。
通過對英日同盟研究成果的梳理,應(yīng)認(rèn)識到國家利益是同盟締結(jié)的關(guān)鍵因素。同時,同盟的締結(jié)也受到國際格局、大國力量對比的影響。