新時(shí)代民族地區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)探析

◇ 文/內(nèi)蒙古社會(huì)主義學(xué)院 馬 寧

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視意識(shí)形態(tài)工作，習(xí)近平總書記在出席會(huì)議、考察參觀等不同場(chǎng)合，就抓好意識(shí)形態(tài)工作多次發(fā)表重要講話，形成了一系列重要論述，為我們做好新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作提供了重要的理論指導(dǎo)和行動(dòng)綱領(lǐng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價(jià)值追求，推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的關(guān)鍵點(diǎn)、著力點(diǎn)。當(dāng)前，隨著我國改革開放的不斷深化，受國際、國內(nèi)多重復(fù)雜因素影響，社會(huì)思想意識(shí)領(lǐng)域呈現(xiàn)為日趨多元復(fù)雜的發(fā)展趨勢(shì)，民族地區(qū)也概莫能外。在民族地區(qū)，各民族在思想意識(shí)層面呈現(xiàn)的多元化、差異化、多變性的特征日益顯著，價(jià)值取向和價(jià)值觀念變動(dòng)不居。較之其他地區(qū)，民族地區(qū)更需要用社會(huì)主義核心價(jià)值觀來引領(lǐng)支撐。深入研究民族地區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義，分析制約社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的主要因素和存在的主要問題，探索培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐路徑，有利于不斷鞏固民族地區(qū)各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展的良好局面，維護(hù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。

一、民族地區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的重大現(xiàn)實(shí)意義

（一）有利于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

民族地區(qū)是少數(shù)民族群眾賴以生存、世代繁衍生息的地方，也是多元文化相互交融、相互影響的場(chǎng)域，各族群眾都為民族地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展做出過積極貢獻(xiàn)。民族地區(qū)是否能長(zhǎng)期保持穩(wěn)定大局，很大程度上取決于各民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、和諧共處的關(guān)系是否能夠長(zhǎng)期保持。習(xí)近平總書記深刻指出：“民族團(tuán)結(jié)是各民族人民的生命線?！膘柟堂褡鍒F(tuán)結(jié)，對(duì)于進(jìn)入改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵階段的民族地區(qū)而言，具有極端重要性，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，事關(guān)邊疆安全、乃至國家安全。當(dāng)前，影響民族地區(qū)民族關(guān)系的因素日趨復(fù)雜，一些民族地區(qū)進(jìn)入“矛盾沖突多發(fā)期”，民族關(guān)系問題的緊迫性更趨凸顯。在此背景下，促進(jìn)各民族的交流、交往、交融，強(qiáng)化各民族群眾對(duì)國家、對(duì)中華民族、對(duì)中華文化的認(rèn)同，在新的社會(huì)發(fā)展階段形成新型的民族團(tuán)結(jié)模式，就需要一種先進(jìn)的、占主導(dǎo)地位的、有強(qiáng)大凝聚力的精神力量來引領(lǐng)。社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有這樣的特性，能夠彌合分歧、吸引凝聚，整合社會(huì)意識(shí)，引導(dǎo)各族群眾在思想觀念、價(jià)值理念層面形成價(jià)值共識(shí)，有效消解與社會(huì)主流價(jià)值觀念存在對(duì)立沖突的觀念，進(jìn)而促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）有利于摒棄思想障礙，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中探索形成的新型價(jià)值觀，是堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路的重要價(jià)值導(dǎo)引。社會(huì)主義核心價(jià)值觀可以為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展提供重要的價(jià)值引導(dǎo)和精神支撐，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展更離不開社會(huì)主義核心價(jià)值觀念的科學(xué)引導(dǎo)，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是時(shí)代的必然選擇。民族地區(qū)與核心區(qū)域、發(fā)達(dá)地區(qū)相比，在社會(huì)結(jié)構(gòu)變遷和現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的問題不僅體現(xiàn)為物質(zhì)層面，也著重表現(xiàn)在精神層面。民族地區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，不僅能夠加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，也能夠應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期思想意識(shí)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題，更能夠引導(dǎo)民族地區(qū)在繼承傳統(tǒng)中解放思想、開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

（三）有利于維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全

民族地區(qū)因其獨(dú)特的地理區(qū)位、文化傳統(tǒng)、歷史淵源、民族構(gòu)成和宗教格局成為極端思想侵害、境外敵對(duì)勢(shì)力滲透的重點(diǎn)地區(qū)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域存在極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，國內(nèi)民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力與境外敵對(duì)勢(shì)力之間加緊勾連，通過思想影響、組織控制、社會(huì)動(dòng)員等多種手段方式來實(shí)現(xiàn)其“分化”“西化”的政治圖謀。特別是在思想意識(shí)層面，“境外的敵對(duì)勢(shì)力以‘拯救靈魂’‘傳播福音’為口號(hào)，在宗教外衣的掩護(hù)下，干的卻是顛覆我國社會(huì)主義制度、解構(gòu)我國國家意識(shí)形態(tài)、擠壓社會(huì)主義文化空間的勾當(dāng)……”[1]。民族地區(qū)防范遏制極端思想侵害、抵御境外敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行滲透的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，鞏固主流意識(shí)形態(tài)主陣地的任務(wù)也十分緊迫。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是主流意識(shí)形態(tài)的價(jià)值核心，以弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀來推進(jìn)意識(shí)形態(tài)建設(shè)，牢牢把握意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)權(quán)，旗幟鮮明地反對(duì)各種錯(cuò)誤思想觀念，培養(yǎng)民眾的政治認(rèn)同感，增強(qiáng)抵御國內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力思想滲透的能力，可以有效防范和抵御境外敵對(duì)勢(shì)力的滲透，遏制極端思想的侵害，維護(hù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的安全。

二、民族地區(qū)制約社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的主要因素

推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等多方面的支撐。當(dāng)前，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在民族地區(qū)的建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成效，但受地域環(huán)境、自然條件影響，民族地區(qū)在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的過程中還面臨諸多制約因素。

（一）民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低

從物質(zhì)層面而言，社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為觀念的上層建筑，受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的制約，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。[2]社會(huì)主義核心價(jià)值觀在國家層面的價(jià)值目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，“富強(qiáng)”是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的價(jià)值目標(biāo)。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平既是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是評(píng)價(jià)其價(jià)值目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。改革開放后，民族地區(qū)得到了很大的發(fā)展，但因起步晚、底子薄，一些民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然處于較低的水平。這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)水平滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，貧困人口相對(duì)集中，人均收入水平整體偏低，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，當(dāng)前民族地區(qū)地方政府以推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)邊疆穩(wěn)固為中心工作，著力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的意識(shí)還有待提升。普通群眾特別是尚處于貧困狀態(tài)的少數(shù)民族群眾的普遍訴求是盡快脫貧、提高生活質(zhì)量和水平，對(duì)宏觀價(jià)值觀念的關(guān)注較少。因?qū)ΜF(xiàn)實(shí)生活的不滿，一些群眾甚至?xí)a(chǎn)生與社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)的觀念相左的思想。總之，民族地區(qū)較低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約著社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也弱化了群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的接受度和認(rèn)可度。

（二）民族地區(qū)文化建設(shè)相對(duì)滯后

豐富多元的文化資源是民族地區(qū)的主要特色，也是民族地區(qū)的重要文化資本，但民族地區(qū)在文化建設(shè)方面還存在先天不足、后天不調(diào)的問題。民族地區(qū)的文化封閉性特征顯著，保持了相對(duì)完整的傳統(tǒng)文化，但接受現(xiàn)代文化、先進(jìn)文化的進(jìn)程相對(duì)緩慢；民族地區(qū)豐富的少數(shù)民族文化與宗教文化相互影響，少數(shù)民族基于民族宗教文化而形成較強(qiáng)的內(nèi)在認(rèn)同，文化排他性強(qiáng)。此外，由于民族地區(qū)對(duì)文化建設(shè)的重視程度、體制機(jī)制建設(shè)、人力財(cái)力投入、創(chuàng)新意識(shí)等方面的不足，文化建設(shè)滯后的問題比較顯著，以致一些不良文化在農(nóng)村牧區(qū)泛濫。社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為一種先進(jìn)的價(jià)值理念體系，其建設(shè)與弘揚(yáng)需要以文化為載體，通過豐富多樣的文化產(chǎn)品、文化服務(wù)和文化活動(dòng)來貫穿于各族群眾的日常生活中。民族地區(qū)文化建設(shè)滯后的問題制約了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的構(gòu)建。

（三）民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題比較突出

不同于其他地區(qū)，民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域還存在更為復(fù)雜的個(gè)性問題。邊疆民族地區(qū)的民族問題仍然存在，嚴(yán)重威脅著意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。與此同時(shí)，境外敵對(duì)勢(shì)力加緊利用宗教對(duì)邊疆民族地區(qū)進(jìn)行滲透活動(dòng)，“妄圖通過宗教思想連同西方價(jià)值觀念的宣傳滲透，以此來動(dòng)搖我國人民的馬克思主義世界觀和社會(huì)主義思想”[3]，進(jìn)而動(dòng)搖黨的執(zhí)政之基。在此背景下，民族地區(qū)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)面臨諸多思想意識(shí)阻力。這些阻力影響著一部分群眾的價(jià)值認(rèn)知和判斷，左右著他們的價(jià)值選擇，不利于形成對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同，還有可能產(chǎn)生不良作用，從而削弱社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的群眾基礎(chǔ)。由此可見，唯有維護(hù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全，才能為社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)提供堅(jiān)定的思想保障。

三、民族地區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)過程中存在的主要問題

（一）社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)民族地區(qū)的思想引領(lǐng)作用不夠

民族地區(qū)民族成分多樣、宗教種類多元，在豐富的民族文化、多元的宗教信仰及獨(dú)特地域文化的影響下，經(jīng)過長(zhǎng)期的歷史發(fā)展，少數(shù)民族群眾逐漸形成了相對(duì)穩(wěn)定的價(jià)值觀念。隨著改革開放的不斷深入和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的逐步加快，民族地區(qū)與其他地區(qū)的交流交往更加頻繁，特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，更密切了民族地區(qū)與周邊國家和地區(qū)的關(guān)系。民族地區(qū)固有的多元價(jià)值觀念與各種新興的價(jià)值觀念、社會(huì)思潮不斷碰撞、相互交鋒，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、本土與國外之間的影響加深；各民族成員價(jià)值觀念的多變性、差異性逐步加大；部分群體中甚至出現(xiàn)了價(jià)值觀念扭曲現(xiàn)象；一些民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題日益突出。如境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在一些民族地區(qū)長(zhǎng)期進(jìn)行極端思想的反復(fù)宣講，在思想上誤導(dǎo)群眾，令其形成了諸如“宗教至上論”“圣戰(zhàn)”“民族獨(dú)立論”等與社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)、主流價(jià)值取向相悖的思想意識(shí)。當(dāng)前，民族地區(qū)各族群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的整體認(rèn)知總體上是良好的，但并未達(dá)到理想狀態(tài)。在一些地區(qū)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀所具有的價(jià)值導(dǎo)向和價(jià)值引領(lǐng)的作用未能充分發(fā)揮，表現(xiàn)出導(dǎo)向力不夠、引領(lǐng)作用不足；對(duì)特定群體，如聚居程度較高的少數(shù)民族群眾、信教群眾的影響力、滲透力不夠，從而嚴(yán)重影響到主流意識(shí)對(duì)多元社會(huì)思想的整合。

（二）民族地區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀踐行的深度和廣度不夠

社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具體來講是一個(gè)引導(dǎo)價(jià)值主體逐步認(rèn)知、深化理解、形成共識(shí)、堅(jiān)守取向、篤定踐行、知行合一的過程。當(dāng)前，民族地區(qū)各級(jí)黨委、政府、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校和各類科研部門，能夠積極圍繞中央關(guān)于培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重大部署來進(jìn)行深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和開展相關(guān)宣傳教育工作，這對(duì)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)起到了重要的作用。上述部門、單位的教育宣傳對(duì)體制內(nèi)工作的公務(wù)員、企事業(yè)單位職工、在校學(xué)生以及具有一定文化水平、社會(huì)文化活動(dòng)參與度較高的群眾影響較大，但大部分價(jià)值主體還處于被動(dòng)接受的階段，真正實(shí)現(xiàn)由外化向內(nèi)化的轉(zhuǎn)變，尚需一個(gè)逐步深化的過程。對(duì)于生活在貧困山區(qū)、農(nóng)牧區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、邊境區(qū)域的少數(shù)民族群眾來講，社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育的形式較為單一，內(nèi)容過于理論化，不夠貼近生活，與他們的思維方式、語言習(xí)慣、文化傳統(tǒng)、認(rèn)識(shí)能力有一定的距離，既不能融入群眾的日常生活，也不能滿足群眾的實(shí)際需求，往往被認(rèn)為是一種口號(hào)式的宣傳。由此導(dǎo)致這部分群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的豐富內(nèi)涵理解不夠深入，僅僅停留在基本認(rèn)知層面，很難做到內(nèi)化于心、外化于行。

（三）社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行的制度建設(shè)尚不健全

如前文所述，民族地區(qū)制約社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的諸多因素存在于經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)等領(lǐng)域，而培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的相關(guān)制度尚不健全?！暗侥壳盀橹梗褡宓貐^(qū)還沒有關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值觀的規(guī)章制度和公約，核心價(jià)值觀建設(shè)處于無法可依的狀態(tài)，民族地區(qū)價(jià)值規(guī)范規(guī)約化建設(shè)相對(duì)滯后，而價(jià)值規(guī)范本身的不細(xì)化、不完備、執(zhí)行不嚴(yán)格也成為民族地區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同難以實(shí)現(xiàn)的根本原因?！盵4]社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行的制度建設(shè)應(yīng)該是全方位、多層面的，既要注重外在的教育引導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成制度，也應(yīng)關(guān)注內(nèi)在情感認(rèn)同和心理認(rèn)同的機(jī)制構(gòu)建。探索一套能夠適應(yīng)民族地區(qū)實(shí)際、引導(dǎo)各民族群眾自覺認(rèn)同與主動(dòng)踐行的基本制度是社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、民族地區(qū)培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐路徑

（一）構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀的整合、引領(lǐng)地位

一是要在維護(hù)民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全的進(jìn)程中構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀的整合、引領(lǐng)地位。民族地區(qū)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的問題主要體現(xiàn)在民族宗教方面。長(zhǎng)期以來境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不斷利用民族、宗教問題在邊疆民族地區(qū)制造族群沖突、宗教矛盾，宣傳極端思想、進(jìn)行宗教滲透和暴力恐怖活動(dòng)，弱化了部分群眾的政治認(rèn)同和國家認(rèn)同，降低了主流意識(shí)形態(tài)在民族地區(qū)的統(tǒng)攝地位，嚴(yán)重威脅到意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)民族地區(qū)多樣化價(jià)值觀念的整合、引領(lǐng)地位，國家層面要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，盡快制定實(shí)施維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全的邊疆戰(zhàn)略；民族地區(qū)黨委、政府要提升對(duì)民族、宗教問題的治理能力和治理水平，做好民族工作和宗教工作，鞏固和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面；相關(guān)部門要有針對(duì)性地在少數(shù)民族群眾、信教群眾中開展愛國主義教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，提升價(jià)值主體對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在認(rèn)同。

二是在民族地區(qū)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的進(jìn)程中構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀的整合、引領(lǐng)地位。民族地區(qū)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中遇到的問題既有普遍意義的共性問題，也有民族地區(qū)所特有的個(gè)性問題，這些問題的解決離不開社會(huì)主義核心價(jià)值觀的價(jià)值引導(dǎo)和精神支撐。構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀整合、引領(lǐng)地位可以有效整合多樣化的價(jià)值觀念，解決思想意識(shí)領(lǐng)域存在的沖突矛盾，破除保守觀念形成的思想障礙，凝聚各族群眾的價(jià)值共識(shí)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)繁榮發(fā)展、和諧穩(wěn)定具有重要意義。同時(shí)，也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)多樣化價(jià)值觀念的整合、引領(lǐng)地位不是一味地追求單一或一元，而是在吸收有益、摒棄有害、消解不良、凝聚多樣的過程中構(gòu)建一個(gè)一元主導(dǎo)、多元并存的價(jià)值觀念體系，以此來支撐民族地區(qū)由傳統(tǒng)向現(xiàn)代的跨越式發(fā)展。

（二）促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政治認(rèn)同、導(dǎo)向認(rèn)同

一是在推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程中增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政治認(rèn)同。如何提高價(jià)值主體對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)可度和接受度，關(guān)鍵在于加快民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生，解決各族群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)利益問題，深化各族群眾對(duì)黨和國家的內(nèi)心認(rèn)同，進(jìn)而增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的政治認(rèn)同。

二是充分利用民族地區(qū)獨(dú)特的地域文化、民族傳統(tǒng)文化，開展多形式、多面向的宣傳教育，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的導(dǎo)向認(rèn)同，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。民族地區(qū)有著豐富的文化資源，民族文化、宗教文化、節(jié)日文化、游牧文化等文化資源凝聚著各民族群眾的智慧，也承載著各民族所傳承的歷史，是中華民族文化的重要組成部分。民族地區(qū)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)與傳承發(fā)展少數(shù)民族文化應(yīng)形成良性的雙向互動(dòng)關(guān)系。一方面，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀離不開少數(shù)民族文化為土壤的文化根基，用民族地區(qū)傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗習(xí)慣、思維方式去闡釋社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容，有利于加深各族群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)涵的深刻理解，提升宣傳效果。另一方面，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳教育融入到民族地區(qū)豐富的文化中，賦予民族傳統(tǒng)文化以新的精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，有利于推動(dòng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的民族地區(qū)文化的大繁榮、大發(fā)展，進(jìn)而增強(qiáng)各族群眾對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的導(dǎo)向認(rèn)同。

（三）完善以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向的制度建設(shè)

一是完善以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向的制度建設(shè)。民族地區(qū)要結(jié)合地區(qū)實(shí)際，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求融入法治建設(shè)中，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為導(dǎo)向制定各類制度、規(guī)章、守則、規(guī)約，為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀提供制度保障，構(gòu)建一個(gè)有利于“習(xí)慣養(yǎng)成”的社會(huì)法治環(huán)境。

二是將社會(huì)主義核心價(jià)值觀滲入現(xiàn)有的規(guī)章制度中，把規(guī)章制度作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育和踐行的重要載體。“通過各種規(guī)章制度的剛性導(dǎo)向，把價(jià)值主體內(nèi)在的主觀約束與客觀的制度約束有機(jī)地統(tǒng)一起來，從而使價(jià)值主體的價(jià)值自律和外在的價(jià)值他律有機(jī)統(tǒng)一。”[5]

三是不斷增強(qiáng)價(jià)值主體的社會(huì)秩序信念和社會(huì)規(guī)范意識(shí)。通過法律法規(guī)、規(guī)章制度保障價(jià)值主體的切身利益，及時(shí)回應(yīng)其合理的利益關(guān)切和利益訴求，強(qiáng)化價(jià)值主體對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)構(gòu)建的社會(huì)秩序、社會(huì)規(guī)范的內(nèi)在認(rèn)同。社會(huì)主義核心價(jià)值觀所倡導(dǎo)構(gòu)建的社會(huì)秩序和社會(huì)規(guī)范是以追求公共利益最大化為目標(biāo)，有利于保障任何一個(gè)價(jià)值主體的個(gè)體利益。構(gòu)建維系這樣一個(gè)社會(huì)秩序和社會(huì)規(guī)范不僅需要外在的法律制度作為保障，也需要每個(gè)價(jià)值主體不斷增強(qiáng)社會(huì)秩序信念和社會(huì)規(guī)范意識(shí)，自覺自愿地遵守法律法規(guī)、規(guī)章制度，通過外在他律與內(nèi)在自律的有機(jī)結(jié)合實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的真正踐行。