基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角的航空產業(yè)發(fā)展路徑研究
——以天津航空產業(yè)為例

白楊敏 李 炎 黃錦鵬

(中國民航大學經濟與管理學院，天津 300300)

0 引 言

航空產業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產業(yè)，對我國新舊動能轉換與產業(yè)高質量發(fā)展起著示范引領作用。在創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略下，以C919為代表的大飛機自主研發(fā)制造是我國航空產業(yè)未來發(fā)展方向，而生態(tài)化發(fā)展模式的核心優(yōu)勢正體現(xiàn)在各主體協(xié)同互動基礎上的創(chuàng)新，所以航空產業(yè)與生態(tài)化發(fā)展模式的耦合是航空產業(yè)發(fā)展的必然要求，但目前還缺乏航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)方面相關的研究。因此，在空客A350完成和交付中心項目再次落戶天津的背景下，本文以天津為例，通過識別航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展過程中的關鍵影響因素，探索我國航空產業(yè)長期健康發(fā)展的路徑，有利于緊抓和用好重要戰(zhàn)略機遇期，增強我國航空產業(yè)的核心競爭力與可持續(xù)創(chuàng)新能力。

1 文獻回顧

國內外學者基于各自不同的立場和出發(fā)點對創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論進行了大量的分析。潘岳提出產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有整體性、復雜性、開放性、集群棲息性和自組織生長性特征[1]；Adner R等認為企業(yè)創(chuàng)新往往是由企業(yè)與一系列伙伴的互補性協(xié)作進而生產出具有顧客價值的產品[2]；Nambisan S等認為企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)是一個以核心企業(yè)為中心輻射到所有供應商、制造商、科研機構、中介、金融服務、競爭者和顧客等創(chuàng)新主體，并圍繞某種創(chuàng)新進行協(xié)同合作而形成的網絡系統(tǒng)[3]；Intarakumnerd P提出企業(yè)、研究所與政府部門等創(chuàng)新主體之間缺乏互動是造成創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)績效差距的主要原因[4]；李煜華等運用Logistic方程構建了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內企業(yè)和科研院所協(xié)同創(chuàng)新模型,分析其協(xié)同創(chuàng)新穩(wěn)定性的條件及重要途徑[5]；吳紹波構建了戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新模型，分析知識投入激勵對核心企業(yè)利潤轉化能力的影響[6]；張利飛引入生態(tài)學構建高科技產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)技術種群非對稱耦合模型，分析上下游技術種群的耦合關系[7]；張貴等運用生態(tài)位適宜度的理論建立高新技術產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)進化動量模型，評價創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)要素之間的適宜程度[8]。

而針對航空產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的研究主要集中在對航空產業(yè)的創(chuàng)新影響因素、創(chuàng)新模式、創(chuàng)新效率評價方面。劉光智從產業(yè)技術、組織和環(huán)境等三大創(chuàng)新要素出發(fā)，構建了航空航天產業(yè)創(chuàng)新能力結構模型，認為技術創(chuàng)新是提升產業(yè)創(chuàng)新能力的關鍵[9]；張近樂等提出中國航空航天制造業(yè)的科技創(chuàng)新能力的環(huán)境影響因素為經濟環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境和政策環(huán)境[10]；朱雅彥等構建了產業(yè)創(chuàng)新平臺，通過平臺中的多元主體進行網絡協(xié)同來推動航空產業(yè)的創(chuàng)新[11]；郭永輝通過構建航空制造企業(yè)合作創(chuàng)新網絡模型，歸納出網絡模型的三種模式分別為政府指令型、政府推動型和企業(yè)主導型[12]；陳凱應用DEA模型對中國航空制造業(yè)創(chuàng)新活動中的技術創(chuàng)新效率和管理創(chuàng)新效率進行測算，結果表明中國航空制造業(yè)的技術創(chuàng)新效率不穩(wěn)定，管理創(chuàng)新能力處于中等水平[13]。

綜上所述，針對作為國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)的航空產業(yè)與創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)相結合的研究屈指可數(shù)，特別是在創(chuàng)新機制、創(chuàng)新路徑和創(chuàng)新系統(tǒng)構建方面的研究還不夠成熟。因此，本文嘗試在分析航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)內涵的基礎上構建我國航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展新模式，這對提升我國航空產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要的借鑒意義。

2 航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)理論內涵及模型構建

2.1 航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)定義

本文將航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)定義為：一定地區(qū)內，以航空制造企業(yè)為核心、集聚眾多上下游企業(yè)，與周邊的高校、科研機構、金融機構和中介機構及當?shù)卣餐M成的創(chuàng)新群落，通過物質流、能量流以及信息流與創(chuàng)新環(huán)境進行聯(lián)系，形成開放的、復雜的航空產業(yè)共生系統(tǒng)。

2.2 航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)特征

整體性。民用客機是國際化程度最高的工業(yè)產品之一，航空產業(yè)的技術水平需站在各產業(yè)的前沿，在制造工藝上要有很強的應變能力和高度的柔性化生產能力，表現(xiàn)為系統(tǒng)中各部分高度和諧統(tǒng)一。

動態(tài)性。體現(xiàn)在邊界動態(tài)性——航空產業(yè)的技術原因導致邊界在不斷發(fā)生變化，如國家科技政策環(huán)境的變化使航空產業(yè)系統(tǒng)創(chuàng)新活力發(fā)生改變，從而使邊界擴張或收縮；內部的動態(tài)性——航空產業(yè)內部狀態(tài)受到內外部多種因素的影響，如政策、經濟、產業(yè)鏈結構調整、技術變革、頭部企業(yè)變革等。

集中性。航空產業(yè)具有極高的資本壁壘、技術壁壘，是行業(yè)內具有極高壟斷性的產業(yè)。目前世界民航客機幾乎被波音和空客壟斷，巴西航空工業(yè)、加拿大龐巴迪等一些企業(yè)也占據(jù)一席之地，中國正攜C919逐步崛起。航空產業(yè)中的資源及信息多集中于大型的航空制造企業(yè)，創(chuàng)新行為也多圍繞頭部企業(yè)展開。

生態(tài)性。航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的創(chuàng)新主體之間存在共存共生、共同進化的生態(tài)特性。航空產業(yè)鏈覆蓋設計研發(fā)、組織生產、試駕試飛、使用維修、培訓服務、銷售維護等方面，航空產業(yè)技術創(chuàng)新鏈和創(chuàng)新網中任何一個環(huán)節(jié)無法做到創(chuàng)新的同步實現(xiàn)和升級，那么整個航空產業(yè)其他相關創(chuàng)新也無法達到同步應用和升級。

外部性。航空產業(yè)發(fā)展對于地區(qū)發(fā)展具有較強的正外部性，可以直接帶動當?shù)鼐蜆I(yè)以及R&D投入，吸引外部投資，間接帶動其他相關產業(yè)的發(fā)展。

開放性。基于高資本投入與高風險、技術復雜性與高壟斷性等特點，也基于航空工業(yè)所處的重要戰(zhàn)略地位，航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的開放性相較于其他行業(yè)來說更為封閉，與外部的信息流、能量流的交換等受到一定的限制。

2.3 航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)多層次模型構建

根據(jù)航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的定義，同時與生態(tài)系統(tǒng)類比分析，歸納出航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新要素(見表1)。

航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中創(chuàng)新主體間相互作用，在適應外部環(huán)境的條件下發(fā)展，并通過反作用影響外部環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模型見圖1。

產業(yè)核心層主要包括核心企業(yè)和政府。航空器制造企業(yè)是航空產業(yè)的主要核心企業(yè)，也是航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的核心群落，現(xiàn)有航空制造技術的漸進、連續(xù)創(chuàng)新促進航空產業(yè)創(chuàng)新核心群落的不斷進化。政府通過制定航空產業(yè)相關政策直接影響創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境的變化，為航空產業(yè)提供基礎性創(chuàng)新，在宏觀調控上起到了至關重要的作用。

表1 航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)創(chuàng)新要素

圖1 航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)模型

技術核心層包含開設航空類專業(yè)的高校和相關研究機構，為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)提供“變異”基因，即源源不斷地為系統(tǒng)提供創(chuàng)新想法與活動。高校主要為系統(tǒng)輸送創(chuàng)新人才等創(chuàng)新基因，科研機構是產業(yè)技術創(chuàng)新活動的智力資源提供者和利益分享者，從而使創(chuàng)新系統(tǒng)不斷升級和進化。

輔助創(chuàng)新層主要包括金融機構和中介機構，起到了“催化劑”和“粘合劑”的作用。中介機構利用管理、技術和市場等知識為系統(tǒng)中的創(chuàng)新生產者提供咨詢服務，匯集并分發(fā)產業(yè)內的創(chuàng)新政策、信息、資源等，推動創(chuàng)新在產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)內的擴散。金融機構主要為創(chuàng)新生產者的技術創(chuàng)新提供資金支持，加快整個系統(tǒng)的創(chuàng)新進程。

創(chuàng)新環(huán)境層與產業(yè)核心層、技術核心層、輔助創(chuàng)新層組成整個航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)?？萍?、市場、文化、政策、資源以及服務等創(chuàng)新要素在各層次各機構的共同作用下形成創(chuàng)新環(huán)境，各創(chuàng)新主體又在這個創(chuàng)新環(huán)境下進行各自的創(chuàng)新活動，使整個航空產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

3 天津航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在問題

3.1 天津航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)要素分析

政府戰(zhàn)略規(guī)劃完整，可發(fā)展性高。天津航空產業(yè)雖然相對于傳統(tǒng)航空城來說起步較晚，但從開始便得到了政府的高度重視。天津市政府出臺《天津市航空產業(yè)發(fā)展三年行動方案(2018—2020年)》,打造高端航空制造重要承載區(qū)，同時推出一系列相關政策鼓勵航空類企業(yè)入駐空港經濟區(qū)?！短旖蚴袨I海新區(qū)戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中明確提出，到2020年，航空產業(yè)經濟規(guī)模超1 000億元，確立國內乃至亞太地區(qū)領先地位。

產業(yè)起點較高，企業(yè)聚集效應強。利用空客A320總裝線帶來的“技術外溢”和“集聚發(fā)展”效應，天津空港經濟區(qū)已經形成了一定規(guī)模的航空產業(yè)集群。目前，天津空港經濟區(qū)注冊企業(yè)超過2.2萬家，引進了60多個高端航空制造及維修項目、200多個航空服務項目，國民生產總值超過1 730億元，形成了航空產業(yè)的集聚效應，匯聚了一批航空產業(yè)核心企業(yè)(見表2)。同時，東疆保稅港區(qū)已建成租賃上下游企業(yè)集聚的國家租賃和新金融產業(yè)園，從飛機租賃入手，著力培育飛機資產評估、交易處置等配套航空金融產業(yè)，帶動了包括銀行融資、商業(yè)保理、投資、基金、資產評估、中介服務等高端服務業(yè)的聚集和發(fā)展。

高校教育資源充足，技術人才獲取便利。目前，天津有四所高校直接服務航空航天產業(yè)，十幾所高校直接服務空港物流產業(yè)，每年提供專業(yè)類學生近萬人。中國民航大學現(xiàn)有全日制在校生2.5萬人，迄今已經培養(yǎng)畢業(yè)生10萬余人，覆蓋民航主要業(yè)務領域，其中80%左右從事民航相關工作，占到我國民航行業(yè)工程技術和管理骨干人才的三分之一，在各類崗位上為民航事業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻。

表2 天津航空產業(yè)核心企業(yè)

創(chuàng)新環(huán)境良性發(fā)展，產業(yè)創(chuàng)新氛圍濃郁?？崭劢洕鷧^(qū)的建立使航空相關企業(yè)聚集在一起，有利于企業(yè)間的創(chuàng)新交流以及聯(lián)合研發(fā)，使天津航空產業(yè)創(chuàng)新氛圍得到進一步提升。如無人機產業(yè)、軍工航空航天產業(yè)等在天津的發(fā)展也十分迅猛，這直接帶動了航空制造業(yè)的升級，推動了航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的完善。

3.2 天津航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)存在的主要問題

產業(yè)核心過強，影響小企業(yè)的發(fā)展。天津航空產業(yè)起源于空客總裝線的落戶，空客的落戶給天津航空產業(yè)發(fā)展帶來了很大的機遇，但也帶來了諸多風險。從生態(tài)學的角度來說，空客等大型企業(yè)在航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中扮演著類似于捕食者的角色，沒有天敵的存在，這使得這類大型企業(yè)擁有了較多的話語權，間接壓縮了中小型企業(yè)的生存空間，對創(chuàng)新活動起到了一定的抑制作用。

配套產品企業(yè)發(fā)展不完善，部分依賴進口。盡管目前相關配套企業(yè)的產品已經實現(xiàn)了很大程度上的國產化，但航空產業(yè)天然的技術壁壘使部分企業(yè)更愿意使用現(xiàn)成的技術而不愿進行自主研發(fā)，這種創(chuàng)新懶惰性使相關部件的國產化程度無法得到持續(xù)提升，在一定程度上掣肘了天津航空產業(yè)的發(fā)展。

競爭壓力增大，后發(fā)優(yōu)勢在逐步減少。上海擁有悠久的航空產業(yè)發(fā)展歷史，融資環(huán)境更為優(yōu)越，地理優(yōu)勢明顯，隨著國產大飛機C919的成功首飛，航空產業(yè)已大幅超越天津。航空城舟山也在迎頭趕上，波音中國總裝廠已經確定落戶舟山，舟山市政策扶持力度也加大。反觀天津航空產業(yè)已經開始出現(xiàn)了疲軟跡象，應該引起相應的重視。

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中信息流動緩慢，信息發(fā)布不及時。信息化建設不夠完善，缺少專門的航空產業(yè)信息平臺，系統(tǒng)內各主體間信息、人才、知識、資金等資源的流動速度慢，擴散傳導效率低下，大企業(yè)的資源獲取渠道多樣，資源獲取速度快，中小企業(yè)則由于資源匱乏，無法及時捕捉市場動態(tài)，對市場變化做出調整，嚴重影響創(chuàng)新成果的市場化和產業(yè)化。

4 發(fā)展路徑對策建議

基于創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)視角，在分析天津航空產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀及存在問題的基礎上，本文提出天津航空產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展路徑的相關對策建議。

健全法律法規(guī)，營造創(chuàng)新環(huán)境。在天津出臺相關部署前提下，應利用國家政策扶持的優(yōu)勢，加快制定并完善相關的政策支撐體系，包括在財稅、采購、投資、信貸、科技創(chuàng)新、資源環(huán)境、國際合作、空間布局等方面構建相關服務平臺等；加強立法，如出臺地區(qū)性的產業(yè)政策和指導性意見，為天津民用航空產業(yè)發(fā)展構建良好的外部環(huán)境；強化對知識產權、專利的重視；健全監(jiān)督管理制度體系，積極調動各方形成監(jiān)管合力。

優(yōu)化產業(yè)布局，形成集群發(fā)展。天津應將航空航天作為地區(qū)經濟持續(xù)增長的引擎，在“三機一箭一星一站”產業(yè)輪廓下，不斷延伸產業(yè)鏈、完善配套產業(yè)，提升產業(yè)整體競爭力和發(fā)展可持續(xù)性。天津民用航空產業(yè)下一步的重點，應引進和發(fā)展大飛機配套產業(yè)，爭取更多的研發(fā)設計項目落地天津，打造亞洲第一的總裝制造和維修基地；拓展直升機和無人機的銷售渠道，重點強化上下游產業(yè)鏈。在設計、維護和拓展服務業(yè)方面，維持現(xiàn)有的成型件和發(fā)動機零件的制造業(yè)，強化航空航天制造和發(fā)動機維護、修理和金融租賃業(yè)產業(yè)，重點帶動航空設備、機場地面設備的研發(fā)制造以及航空維修、物流、培訓等相關產業(yè)的發(fā)展。

加大資金投融資力度。在利用國家、政府財政資金扶持的基礎上，天津應引導構建多渠道投融資體系，以適應民用航空產業(yè)對資金的需求。第一，吸引多種形式、多種成分的中小銀行金融機構。包括民營銀行、外資銀行、信托租賃等金融機構，建立一大批直接服務于航空企業(yè)的中小商業(yè)銀行。第二，引導產業(yè)投資基金等促進航空產業(yè)發(fā)展。通過對航空產業(yè)的投資者在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠，吸引航空租賃公司、產業(yè)投資基金、私募基金等投資。

增強科研及教育實力，重視人才培養(yǎng)。構建專業(yè)人才儲備和“產學研”相結合的平臺，深化“產學研”合作，實現(xiàn)“校企合作，優(yōu)勢互補”。一是通過與國外大型企業(yè)及跨國集團的合作，引進先進的設備和核心技術，提高再創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力;鼓勵國內外航空產業(yè)相關企業(yè)和科研機構在天津開廠辦學，吸引國內外航空領域專家、科研機構和企業(yè)在天津建立實驗室和研發(fā)中心，參與航空領域高新技術的開發(fā)。二是扶持中國民航大學、天津大學等高校相關試驗研究中心的建設，協(xié)調產學研關系，建立創(chuàng)新體系，開發(fā)具有自主知識產權的技術和產品，形成自己的核心競爭力。