芻議人口老齡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響及對(duì)策

王宏群

摘 要：眾所周知，中國(guó)是人口老齡化速度最快的國(guó)家之一。人口老齡化的快速發(fā)展逐步成為影響經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)保障的關(guān)鍵要素。全面探究人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，對(duì)于適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展形勢(shì)，踐行可持續(xù)發(fā)展理念具有實(shí)際意義。

關(guān)鍵詞：人口老齡化;社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響;對(duì)策

目前，全球人口老齡化速度加快，其帶來的一系列問題不僅給各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略合作構(gòu)成阻礙，也對(duì)全球經(jīng)濟(jì)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。本文就將論述人口老齡化的現(xiàn)狀特征，探究人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，最后提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)策略。

一、人口老齡化的基本特征

（一）老年人口規(guī)模大

第六次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，我國(guó)60歲及以下人口總數(shù)達(dá)到177648705人，約占總?cè)丝诘?3.26%。其中，65歲及以上人口總數(shù)達(dá)到118831709人，約占總?cè)丝诘?.87%。聯(lián)合國(guó)對(duì)老齡化社會(huì)的界定標(biāo)準(zhǔn)是60歲以上人口總數(shù)占總?cè)丝诘?0%;65歲以上的人口總數(shù)占總?cè)丝诘?%。顯而易見的是，我國(guó)已達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，這也意味著我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)。

（二）老齡化速度加快

當(dāng)前，各西方發(fā)達(dá)國(guó)家也面臨著人口老齡化問題，其中美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家甚至出現(xiàn)了人口負(fù)增長(zhǎng)局面。自改革開放以來，我國(guó)逐步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，人口年齡結(jié)構(gòu)也逐步從年輕型人口向老年型人口過渡轉(zhuǎn)變。人口老齡化的快速發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)保障造成嚴(yán)重影響。其中，社會(huì)保障、養(yǎng)老服務(wù)與老年人客觀需求之間的矛盾沖突，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵時(shí)期的重點(diǎn)問題。

（三）城鄉(xiāng)發(fā)展失衡

相較于城市，農(nóng)村地區(qū)的人口老齡化問題更加明顯。據(jù)最新人口普查結(jié)果顯示，農(nóng)村地區(qū)的老齡人口約占老齡人口總數(shù)的70%，而且仍在呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)。人口老齡化使社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，社會(huì)保障負(fù)擔(dān)加重，社會(huì)勞動(dòng)力人口減少。這些問題也在一定程度上加大了農(nóng)村助老養(yǎng)老工作的難度。如今，我國(guó)的社會(huì)保障體系尚未完善，覆蓋面有限，尤其是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西北部農(nóng)村地區(qū)，社會(huì)保障處于空白狀態(tài)。

二、人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響

（一）對(duì)勞動(dòng)力供給的影響

由于我國(guó)勞動(dòng)年齡人口在總?cè)丝谥兴加械谋壤^大，因此勞動(dòng)力供給可以維持較長(zhǎng)的一段時(shí)間。但是我們必須客觀認(rèn)知到，人口老齡化已經(jīng)成為削減勞動(dòng)年齡人口比例的關(guān)鍵要素。我們常說，科技是第一生產(chǎn)要素，而毋庸置疑的是，勞動(dòng)力也是不可或缺的生產(chǎn)要素。勞動(dòng)力供給不足，會(huì)降低生產(chǎn)力水平，制約經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

（二）對(duì)金融體系的影響

人口老齡化對(duì)金融體系的影響具體體現(xiàn)在儲(chǔ)蓄和消費(fèi)兩方面。不同年齡層次的人口，對(duì)儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的影響程度也各不相同?？v觀國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀，隨著人口年齡的增長(zhǎng)，儲(chǔ)蓄量逐漸降低，而儲(chǔ)蓄量的降低，使得投資量銳減。

從另一方面來說，我國(guó)的老年人社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。老年人產(chǎn)業(yè)的涉及面較為寬泛，如住房、醫(yī)療、教育及特殊生活用品等。而老年人社會(huì)保障服務(wù)水平不足，極大的制約了老年人產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展。老年人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頹靡，無法對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行反哺。

（三）對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

人口老齡化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相互影響，人口老齡化會(huì)降低勞動(dòng)力人口比例，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源供給不足，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。盡管人口老齡化不利于第一、二（勞動(dòng)密集型）產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻能帶動(dòng)老年人產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面來說，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要依賴于高素質(zhì)的人才和高水平的科技成果。而農(nóng)村老年人口多，勞動(dòng)力資源供應(yīng)不足。再加上現(xiàn)有勞動(dòng)力文化素質(zhì)偏低，加大了人才培養(yǎng)成本，限制了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。

（四）對(duì)社會(huì)保障的影響

人口老齡化對(duì)社會(huì)保障和養(yǎng)老模式的影響也是極其明顯的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家通過長(zhǎng)期的理論探索與實(shí)踐積累，構(gòu)建了完善的社會(huì)保障體系。我國(guó)自改革開放以來的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，將發(fā)展中心投放到推廣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和實(shí)施計(jì)劃生育方面，社會(huì)保障體系的改造落后?？梢哉f人口老齡化成為加重經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。

三、新形勢(shì)下人口老齡化的應(yīng)對(duì)策略

（一）提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

要想從根本上解決人口老齡化所衍生的一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，首要前提是大力發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為老齡人口提供必要的社會(huì)保障。這就需要國(guó)家大力振興國(guó)民經(jīng)濟(jì)，制定和出臺(tái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略決策，增強(qiáng)國(guó)家發(fā)展硬實(shí)力。

（二）完善社會(huì)保障體系

除振興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以外，還要提高老年群體的社會(huì)保障水平。在此進(jìn)程中，可借鑒西方資本主義國(guó)家在社會(huì)保障方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國(guó)國(guó)情，構(gòu)建廣覆蓋、多元化、實(shí)踐性的社會(huì)保障體系。

（三）開發(fā)老年人力資源

順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，積極轉(zhuǎn)變思想觀念，高度重視老齡群體對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值。通過構(gòu)建完善的教育體系，調(diào)動(dòng)老齡群體參與社會(huì)就業(yè)的積極性。一方面開發(fā)老年人力資源，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)，另一方面減輕社會(huì)保障負(fù)擔(dān)，改善老年群體的生活品質(zhì)。

（四）加大對(duì)社會(huì)資本的重視度

一方面，加大老年群體對(duì)社會(huì)資本的重視度，健全老年群體人格，使其身心全面發(fā)展，激發(fā)老年群體投身社會(huì)生產(chǎn)的熱情;另一方面，根據(jù)本國(guó)國(guó)情，探索老齡化社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，激勵(lì)老年人力資本價(jià)值，深度挖掘老年群體潛在需求，增強(qiáng)老年群體供給能力。

四、結(jié)束語

綜上所述，人口老齡化是社會(huì)前行中的必然結(jié)果，同時(shí)人口老齡化所衍生的一系列問題又極大的制約了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。只有全面分析人口老齡化對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響，加大社會(huì)資本重視度，開發(fā)老年人資源，且完善社會(huì)保障體系，方可克服老齡化的不利局面，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]賀靜.我國(guó)人口老齡化的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響及對(duì)策分析[J].中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)（中英文），2019（5）.