基于SWOT分析法淺談水利科研院所財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)

秦榛

摘 要：財(cái)務(wù)管理在水利科研事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要保障和支撐作用。面對(duì)新形勢(shì)新情況，財(cái)務(wù)管理要管好管出成效，必須加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。本文運(yùn)用SWOT分析方法，對(duì)當(dāng)前水利科研院所財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行分析，提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：水利;科研院所;人才隊(duì)伍建設(shè);SWOT分析

SWOT 分析法是20 世紀(jì)80 年代由美國(guó)舊金山大學(xué)管理學(xué)教授海因茨· 韋里克所提出的，將主體內(nèi)外部條件的相關(guān)情況進(jìn)行概括，分析優(yōu)劣勢(shì)和面臨的機(jī)遇、威脅四方面內(nèi)容。

長(zhǎng)久以來(lái)，部屬、流域以及地方水利科研院所承擔(dān)了水利水電行業(yè)絕大多數(shù)科技攻關(guān)項(xiàng)目和幾乎所有重大水利水電工程關(guān)鍵技術(shù)的研究任務(wù)。水利科研事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理的保障和支撐。人才是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，面對(duì)新形勢(shì)新情況，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)。本文運(yùn)用SWOT分析法，對(duì)當(dāng)前水利科研院所財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行分析，提出相關(guān)建議。

一、內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)分析

（一）院所歷史悠久、影響力強(qiáng)

長(zhǎng)期以來(lái)，各水利科研院所為水利事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，尤其是部屬四大科研院所，歷史悠久，積淀深厚，成果豐碩。這種影響力也傳導(dǎo)到職能部門(mén)，吸引了眾多財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人才，促進(jìn)了水利科研院所財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍整體水平的提升。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，領(lǐng)導(dǎo)重視程度高

水利科研院所機(jī)構(gòu)健全，人才優(yōu)勢(shì)明顯、學(xué)科門(mén)類(lèi)齊全，內(nèi)設(shè)部門(mén)合理;各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)人才的重要性有普遍共識(shí)，把財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)人才的培育和引進(jìn)，納入單位人才隊(duì)伍建設(shè)整體考慮，給予重視和關(guān)注。

（三）“師帶徒”方式傳承有序

“師帶徒”是以“傳幫帶”傳授知識(shí)技巧的方式，也是財(cái)務(wù)部門(mén)的傳統(tǒng)。由經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志親自示范，對(duì)崗位“新手”教方法，使其盡快“上手”，不僅提高了整體戰(zhàn)斗力，也促進(jìn)形成了團(tuán)結(jié)和諧的良好團(tuán)隊(duì)文化。

水利科研院所應(yīng)立足自身優(yōu)勢(shì)，傳承長(zhǎng)期以來(lái)形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的新模式、新方法、新手段，如暢通借調(diào)交流渠道、給予更多脫產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)會(huì)等，以人才的進(jìn)步推動(dòng)工作的發(fā)展。

二、內(nèi)部劣勢(shì)分析

（一）人才結(jié)構(gòu)不合理

一是性別結(jié)構(gòu)方面。從事財(cái)會(huì)工作的男性相對(duì)偏少，水利科研院所的財(cái)務(wù)部門(mén)亦是如此，每年報(bào)考及錄取人員以女性居多，男女比例較為失衡。二是年齡結(jié)構(gòu)方面。受單位規(guī)模、職能等因素影響，財(cái)務(wù)部門(mén)年齡結(jié)構(gòu)有所區(qū)別，有的單位財(cái)務(wù)人員年齡分布較為平均，梯次比較明顯;有的單位財(cái)務(wù)人員年齡結(jié)構(gòu)未呈現(xiàn)合理的正態(tài)分布，而是呈現(xiàn)三角形或杠鈴形，不夠科學(xué)合理。

（二）人員專(zhuān)業(yè)技能單一

財(cái)務(wù)人員往往長(zhǎng)期服務(wù)于固定崗位，輪崗周期較長(zhǎng)或機(jī)會(huì)較少。雖然對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)研究深入、實(shí)務(wù)操作熟悉，但一旦崗位調(diào)整或臨時(shí)代崗，容易出現(xiàn)難以適應(yīng)、工作脫節(jié)等情況，甚至打亂財(cái)務(wù)工作節(jié)奏，影響工作質(zhì)效。

（三）財(cái)務(wù)工作任務(wù)重

為貫徹落實(shí)“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的水利改革發(fā)展總基調(diào)，水利資金強(qiáng)監(jiān)管的要求日益提高，財(cái)務(wù)工作任務(wù)逐年加重，財(cái)務(wù)人員加班常態(tài)化，容易產(chǎn)生和積累負(fù)面情緒，影響人才隊(duì)伍穩(wěn)定。

水利科研院所應(yīng)著眼財(cái)務(wù)工作長(zhǎng)期發(fā)展，加大財(cái)務(wù)人才培育、引進(jìn)力度，不斷優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，建立剛性合理的輪崗制度，提升財(cái)務(wù)信息化水平，在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)中不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

三、外部機(jī)會(huì)分析

（一）政策紅利不斷釋放

近年來(lái)，國(guó)家不斷加大對(duì)科研事業(yè)的投入，同時(shí)多次出臺(tái)完善科研項(xiàng)目資金管理辦法、簡(jiǎn)化審核審批流程的相關(guān)政策，擴(kuò)大了科研自主權(quán)，簡(jiǎn)化了相關(guān)方面對(duì)財(cái)務(wù)人員的要求，為水利科研院所探索創(chuàng)新創(chuàng)造了良好的條件。

（二）所在區(qū)域人才吸引力強(qiáng)

水利科研院所大多分布在省會(huì)及經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市，區(qū)域的信息、技術(shù)、文化等資源充分集聚，吸引了包括財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的各行各業(yè)高素質(zhì)人才，為引進(jìn)優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才提供了“蓄水池”。

（三）財(cái)務(wù)助理制度應(yīng)用實(shí)施

財(cái)務(wù)助理作為科研管理改革的創(chuàng)新制度，已在水利科研院所中得到運(yùn)用，是財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的有效探索，減輕了科研人員負(fù)擔(dān)，搭建了科研人員和財(cái)務(wù)人員之間的橋梁，提升了財(cái)務(wù)工作水平。

水利科研院所應(yīng)牢牢把握“放管服”政策的東風(fēng)，借助區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)用好財(cái)務(wù)助理等制度創(chuàng)新成果，把新形勢(shì)下的各項(xiàng)機(jī)遇轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)工作的實(shí)際成果。

四、外部威脅分析

（一）就業(yè)選擇多樣化提出挑戰(zhàn)

近年來(lái)，各類(lèi)企事業(yè)、事務(wù)所對(duì)財(cái)務(wù)人員需求較大，在福利待遇、職業(yè)晉升等方面具有較強(qiáng)吸引力，同時(shí)黨政機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)人員也有較多需求，財(cái)務(wù)人才擁有更多的就業(yè)選擇。水利科研院所如何吸引、留住財(cái)務(wù)人才，是財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要課題。

（二）信息化技術(shù)帶來(lái)挑戰(zhàn)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)的運(yùn)用提高了財(cái)務(wù)工作效率，也對(duì)財(cái)務(wù)人員能力提出了更高要求。目前，水利科研院所正積極引入、開(kāi)發(fā)智能化財(cái)務(wù)平臺(tái)，未來(lái)所需要的財(cái)務(wù)人員必須是懂會(huì)計(jì)、懂業(yè)務(wù)、懂信息化的復(fù)合型人才。

水利科研院所應(yīng)在薪酬待遇、職業(yè)晉升上加強(qiáng)探索，提升財(cái)務(wù)崗位的吸引力;在教育培訓(xùn)內(nèi)容和方法上積極創(chuàng)新，加大培訓(xùn)力度，全面增強(qiáng)財(cái)務(wù)人才素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

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