基于濟南綜合保稅區(qū)的跨境電子商務發(fā)展模式

陳利華

【摘 要】文章以濟南綜合保稅區(qū)為載體系統(tǒng)分析了濟南市跨境電子商務模式，對濟南市綜合保稅區(qū)的進出口跨境電子商務業(yè)務模式及業(yè)務流程做了詳細的闡述，最后闡述了基于濟南市綜合保稅區(qū)的跨境貿易電子商務總體業(yè)務模式。

【關鍵詞】濟南綜合保稅區(qū)；跨境電子商務；業(yè)務模式

一、引言

綜合保稅區(qū)是由國務院批準的在內陸設定的具有保稅港區(qū)功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，包含了海關特殊監(jiān)管區(qū)域的功能。濟南綜合保稅區(qū)是由濟南出口加工區(qū)轉型升級而成，入駐的企業(yè)在開放層次、政策優(yōu)惠、產業(yè)政策方面可以得到更多實惠。園區(qū)內企業(yè)在保稅區(qū)內可以開展保稅倉儲、口岸作業(yè)業(yè)務，并且能夠進行進出口貿易，享受免稅、保稅、退稅等諸多優(yōu)惠政策。

2012年國務院批準設立濟南綜合保稅區(qū)，并在2013年正式封關運行，是全國第21個綜合保稅區(qū)，是濟南市乃至山東省中西部地區(qū)的外向型經濟發(fā)展平臺，主要涉及家具、服裝、電子、機械、汽車等行業(yè)。自2014年來，綜保區(qū)全面布局跨境電子商務服務平臺，實現(xiàn)了跨境電子商務海關、國檢的全申報、全備案、全程無紙化通關，而且在省內率先啟動了線下體驗及線下保稅展示交易、線上跨境電子商務一體化經營的新模式，還拓展了國際貿易、保稅加工、保稅物流、口岸直通等新的功能。

二、出口跨境電子商務業(yè)務模式

濟南市綜合保稅區(qū)充分利用保稅區(qū)自身和跨境電商相應的扶持政策，很好地開展了跨境電商業(yè)務。在跨境電子商務出口方面，山東綜合保稅區(qū)管委會明確提出要大力發(fā)展?jié)暇C合保稅區(qū)跨境電子商務的出口項目。濟南綜合保稅區(qū)“清單核放、匯總申報”的通關監(jiān)管系統(tǒng)在濟南海關的監(jiān)督調試下，已完成了互聯(lián)網的基本調試進入到試運行的階段，為跨境電商出口業(yè)務的正式啟動創(chuàng)造了有利的條件。

具體的出口業(yè)務流程為：按照濟南市跨境貿易電子商務平臺的運營要求，在報關行和貨運代理公司的協(xié)助下，境內的電子商務企業(yè)批量辦理商品入區(qū)報關手續(xù)，并取得報關退稅單，貨物在經過“商檢”查驗合格后進入保稅區(qū)內的出口監(jiān)管倉庫存放；境外消費者在跨境貿易電子商務交易平臺上發(fā)起有效的購買訂單后，境內企業(yè)將發(fā)運貨物信息傳輸給郵快件企業(yè)；在海關監(jiān)管下，園區(qū)內的物流企業(yè)采用區(qū)、口岸聯(lián)動，實貨運輸轉至國際郵件互換局或快件中心；物流企業(yè)定期對商品進行歸并后，向園區(qū)海關辦理出口集中報關手續(xù)，園區(qū)海關辦理出口報關單結關；境外消費者完成支付后，境內企業(yè)依據支付信息向外匯管理局申請結匯、向國稅局申請退稅；國稅局、外匯管理局為企業(yè)辦理結匯、退稅手續(xù)，完成整個交易流程。

濟南市綜合保稅區(qū)跨境電子商務出口項目的成功啟動，有利于濟南市跨境電子商務健康快速持續(xù)發(fā)展，跨境電子商務的零售出口業(yè)務的光明通道在濟南綜合保稅區(qū)已經打通，實現(xiàn)了快速通關、快速結匯、快速退稅，跨境電子商務成了正式的海關監(jiān)管的陽光化跨境貿易方式。

三、進口跨境電子商務業(yè)務模式

2014年以來，以往傳統(tǒng)的形態(tài)模式零散海淘和代購被逐漸被規(guī)?；?、流程化、網絡化的進口跨境電商大進行了重新定義?？缇畴娮由虅者M口試點業(yè)務于2014年9月也在濟南綜合保稅區(qū)正式展開。這說明濟南進出口業(yè)務所有的跨境電子商務的通道已全面打開，意味著消費者可以足不出戶，能夠在網絡上快速的購買到正規(guī)的進口商品。

跨境電子商務進口模式主要有兩種：（1）網購保稅，即商品整批量運輸至保稅區(qū)，全稱叫做保稅跨境貿易電子商務。（2）海外直郵，下達訂單后物品直接從海外配送至客戶手中。其中保稅備貨，即是將海外商品以批量運輸方式提前進入保稅區(qū)存儲，免稅存放于保稅倉庫中。濟南綜合保稅區(qū)開展的跨境貿易電子商務合作商品是采用保稅區(qū)現(xiàn)貨的模式，消費者在電商平臺下單購物后，貨物則直接從保稅區(qū)發(fā)出，并由電商企業(yè)向海關申報并繳納行郵稅，貨物在保稅區(qū)經由海關、中國檢驗檢疫部門等相關部門辦理正規(guī)進口手續(xù)，全程受嚴格監(jiān)管。網購保稅模式備受跨境電商企業(yè)的追捧，因為它比海外直郵的物流運輸時間短，但是以一般貿易進口的大批量貨物還需要征收增值稅和消費稅。但隨著2015年下半年海關總署新政的出臺，很長一段時間內濟南保稅區(qū)倉庫內的商品不能采取保稅備貨模式，只能改為一般貿易入關。2016年11月18日，省政府批準濟南等5個城市設立省級跨境電子商務綜合試驗區(qū)，隨著這一利好消息，基于濟南市綜合保稅區(qū)的濟南市跨境電商發(fā)展過程中遇到的“短板”將逐漸被補齊。

進口跨境電子商務的基本運作流程是海關按照跨境電子商務企業(yè)的貿易方式進行報關，企業(yè)將進口貨物整批量大批量采購到濟南綜合保稅區(qū)的物流中心，然后再根據客戶的訂單詳細，向海關申報并且征收個人物品稅，再由物流中心分揀配送至消費者手中，并且以稅率較低的行郵稅出入保稅區(qū)，這就是濟南綜合保稅區(qū)運作時的保稅進口模式。這種新型進口模式有以下方面優(yōu)勢：在流程上，入駐保稅區(qū)內從事跨境電子商務的企業(yè)能夠提前備貨，節(jié)約了商品物流配送的時間，加快了海關在保稅區(qū)的通關清關速度；而且在保稅區(qū)質檢部門的監(jiān)督下，消費者所購商品的質量安全問題能夠得到保障。

四、跨境貿易電子商務總體業(yè)務模式

（一）B2B2C平臺模式

B2B2C模式指的是供應商和消費者之間的實現(xiàn)交易的平臺，并提供優(yōu)質的服務。B2B2C模式更加綜合化，包括了現(xiàn)存的B2C和C2C 平臺的商業(yè)模式，集合了兩者的優(yōu)點。

濟南綜合保稅區(qū)也已建成跨境貿易公共服務平臺，該平臺將打造成集品牌、供應鏈、物流清關、保稅倉儲以及跨境支付為一體的大型進出口航母平臺，形成了海關、國檢、國稅、外管等各監(jiān)管部門執(zhí)法聯(lián)動的適合跨境電商業(yè)態(tài)模式的高效執(zhí)法聯(lián)動機制，有望借助保稅區(qū)的政策及物流優(yōu)勢成為山東省跨境B2B2C保稅進口的主渠道。

濟南市綜合保稅區(qū)的B2B2C模式通過保稅物流中心的“進口保稅，出口退稅，國際中轉、配送分撥等”功能，實現(xiàn)產品集散、產業(yè)集群，為企業(yè)提供便捷的通關、結匯、退稅等服務，并有效地解決對進出境商品的知識產權保護、貿易管制、檢驗和檢疫等問題。

（二）“O2O”線上線下相互融合的模式

濟南市綜合保稅區(qū)跨境電子商務主要采用“O2O”線上線下相互融合的模式，打造讓消費者線上下單，線下體驗的“海淘”新模式。入駐園區(qū)的企業(yè)為了加快自身轉型升級，謀求新發(fā)展，把交易過程放到網上平臺進行，而在線下開設樣品體驗店，讓有需要的客戶加強對產品的了解，這種線上線下相互融合的“O2O”模式更有助于交易的達成。為了更好的促進出口跨境電子商務的發(fā)展，有些從事跨境電商的企業(yè)甚至把線下體驗館開到了境外市場，讓境外客戶能更加便利地了解商品，一旦有需求就通過線上平臺交易來達成，這樣更能提高交易效率。

五、總結

綜上所述，濟南市綜合保稅區(qū)的跨境電子商務發(fā)展模式已趨于成熟，也已開始測試打造自己的跨境電商綜合服務平臺，但是濟南尚未成為國家級跨境電子商務試點城市，難實現(xiàn)產業(yè)聚集，在跨境電子商務零售進口或出口等方面享受的扶持政策少，濟南市綜合保稅區(qū)的很多從事跨境電商的企業(yè)在實際運營過程中確實出現(xiàn)了一系列問題，因此，濟南市跨境電子商務未來的發(fā)展著實面臨一些競爭和挑戰(zhàn)。

【參考文獻】

[1]安偉.基于濟南綜合保稅區(qū)的跨境電子商務物流模式研究[D].山東交通學院，2016.

[2]李文一.鄭州市跨境貿易電子商務發(fā)展戰(zhàn)略研究[D].北京交通大學，2014.

[3]金虹，林曉偉.我國跨境電子商務的發(fā)展模式與策略建議[J].宏觀經濟研究，2015，9：40-49.

[4]孟祥銘.中國跨境貿易電子商務發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析[J].沈陽工業(yè)大學學報（社會科學版），2014，3.